Gemeinden, die Wettbüros illegal mit Gebühren belegen, müssen das Geld früher oder später zurückzahlen

Eine große Anzahl von Gemeinden in der Föderation Bosnien und Herzegowina versucht, die Gemeindebudgets durch Erhöhung der kommunalen Gebühren für Glücksspielanbieter aufzufüllen. Diese Praxis hat sich bisher in der Regel als falsch erwiesen. In allen bisherigen Fällen hat das Verfassungsgericht der Föderation Bosnien und Herzegowina zugunsten der Glücksspielanbieter und zum Nachteil der lokalen Gemeinschaft entschieden. Die Verfassung der Föderation Bosnien und Herzegowina schreibt vor, dass jede Person auf dem Gebiet der Föderation, ob juristisch oder physisch, vor dem Gesetz gleich sein muss. Experten für Steuerpolitik erklären, dass dies bedeutet, dass eine Gemeinde oder Stadt nicht willkürlich entscheiden kann, wem und wie viel Geld sie auf der Grundlage von kommunalen Gebühren verlangen möchte. 

Die Stadt Zenica ist das jüngste Beispiel, als Glücksspielanbieter den Schutz des Verfassungsgerichts beantragten, da sie der Meinung sind, dass die Stadt durch die Verabschiedung einer teilweisen Entscheidung zur enormen Erhöhung der kommunalen Gebühren nur für Wettbüros in dieser Stadt gegen die Verfassung verstoßen hat, während andere Tätigkeiten verschont blieben.

Bürgermeister Fuad Kasumović schlug vor und die Stadträte unterstützten mit Mehrheit die Entscheidung zur Erhöhung der kommunalen Gebühren in Zenica auf bis zu 50.000 KM pro Niederlassung und Jahr. Gleichzeitig gilt die Entscheidung nicht für Tankstellen, Banken oder Telekommunikationsanbieter, auch wenn sie Tür an Tür mit Wettbüros liegen. Für sie blieb die Gebühr nach Entscheidung der Stadtverwaltung von Zenica vergleichsweise bei 3.000 KM pro Jahr. Auf Antrag mehrerer juristischer Personen beantragte der Premierminister des Kantons Zenica-Doboj, Miralem Galijašević, die Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit dieser Entscheidung, und Zenica wartet nun auf das Urteil.

Die Wettbüros erklären, was passieren kann, wenn lokale Gemeinschaften kommunale Gebühren auf illegale Weise erheben und Gerichte später zugunsten der geschädigten Wirtschaftsunternehmen entscheiden. In der Regel ist dies schlecht für das Gemeindebudget: 

„Ein Beispiel ist die Gemeinde Posušje, die einer Wettbürogesellschaft seit fast sieben Jahren 8.778 KM schuldet, und da kein Geld zur Rückzahlung der Schuld vorhanden ist, ist diese mit Zinsen auf 25.800 KM gestiegen und steigt immer noch.“

„Das jüngste Beispiel ist die Gemeinde Hadžići, zu der das Gericht entschieden hat, dass sie einer Wettbürogesellschaft 26.300 KM an illegal erhobenen kommunalen Gebühren zurückzahlen muss, und die Gemeinde Hadžići hat mitgeteilt, dass im Budget nicht genügend Geld vorhanden ist und die Schuld aus dem Budget für 2018 zurückgezahlt wird. Aus demselben Grund, der Nichteinhaltung der durch die Verfassung garantierten Gleichheit vor dem Gesetz, mussten auch die Gemeinden Kakanj, Visoko, Bugojno, Ilidža usw. Geld zurückzahlen.“ Es gibt, so erklären die Glücksspielanbieter, mehr als 100 Gerichtsurteile, die bestätigen, dass die Art der Tätigkeit kein Kriterium für die Festlegung der Höhe der kommunalen Gebühr sein kann.

Die Anbieter warnen, dass auch die These des Bürgermeisters von Zenica, Fuad Kasumović, dass er den Wettbüros kein Geld zurückzahlen müsse, selbst wenn das Verfassungsgericht zugunsten der Wettbüros entscheide, nicht zutrifft, was er mit der Behauptung untermauert, dass „Gerichtsurteile nur ab dem Zeitpunkt ihrer Verkündung angewendet werden“. 

„Im Urteil Nr. 070-0-Uvp-08-000526 hat der Oberste Gerichtshof der Föderation Bosnien und Herzegowina klar und unmissverständlich festgestellt, dass Urteile deklaratorischen Charakter haben, was bedeutet, dass sie auf die Vorschrift in ihrer Gesamtheit angewendet werden, d.h. ab dem Zeitpunkt ihrer Verkündung, was auch frühere Gerichtsurteile belegen, in denen Gemeinden und Städte den Wettbüros das Geld, das aufgrund verfassungswidriger Entscheidungen über kommunale Gebühren erhoben wurde, vollständig zurückzahlen mussten“, erinnern die Glücksspielanbieter. 

„Diese Städte, die Geld zurückzahlen mussten, sollten wohl ein Beispiel für andere sein, dass die Verfassung der Föderation Bosnien und Herzegowina eingehalten werden muss“, schließen sie ab.