Beschlüsse der heutigen Sitzung des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina

(Patria) - Der Ministerrat von BiH hat den Gesetzesentwurf über Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über Ausländer, mit der Kennzeichnung EI, verabschiedet und wird ihn dem Parlament der BiH zur dringenden Verabschiedung vorlegen, der die entsprechende Harmonisierung mit der EU-Regulierung im Bereich der Migration bestätigt.

Auf diese Weise werden vier Verordnungen/Richtlinien der Europäischen Union, die im Zeitraum von 2016 bis 2021 erlassen wurden, im Rahmen der kontinuierlichen Harmonisierung der bosnisch-herzegowinischen Vorschriften mit der EU-Rechtsvorschriften übernommen, nachdem BiH bereits 2015 das geltende Ausländergesetz verabschiedet hatte, das damals mit 12 EU-Verordnungen/Richtlinien im Bereich der Migration harmonisiert wurde.

Mit den Gesetzesergänzungen soll auch der Aufenthalt von digitalen Nomaden in BiH erleichtert werden, und die Absicht des Ministerrates von BiH ist es, ihren Aufenthalt in BiH weiter zu verlängern, weshalb die Möglichkeit von Änderungsanträgen in dieser Richtung angekündigt wurde.

Die Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes zur Harmonisierung der bosnisch-herzegowinischen Vorschriften mit den EU-Verordnungen/Richtlinien betreffen unter anderem die Bereiche Visaerteilung, Daueraufenthalt, vorübergehender Aufenthalt von Ausländern in BiH aufgrund von Familienzusammenführung, Bildung, wissenschaftlicher Forschung, Teilnahme an Austauschprogrammen oder Bildungsprojekten, Durchführung von Praktika, Freiwilligenarbeit, Beschäftigung von hochqualifizierten Arbeitskräften und Arbeit auf der Grundlage einer Blauen Karte sowie aus humanitären Gründen.

Gleichzeitig werden mit den Änderungen und Ergänzungen des Ausländergesetzes bestimmte Bestimmungen ergänzt, um deren Anwendung zu erleichtern und Unklarheiten in der Praxis zu beseitigen.

Entwürfe von Gesetzen über Gerichte in BiH und die Organisation des Weinmarktes geprüft

Der Ministerrat von BiH hat sich nicht zu den Gesetzesentwürfen über Gerichte in Bosnien und Herzegowina und über die Organisation des Weinmarktes in Bosnien und Herzegowina geäußert, deren Verabschiedung auf politischer Ebene vereinbart wurde.

Da vor der Sitzung einige technische Einwände aufgetreten sind, wurde vereinbart, dass der Ministerrat von BiH sich heute oder morgen dazu äußern wird, damit diese Gesetzesentwürfe bis Ende der Woche dem Parlament der BiH vorgelegt werden.

Aktionsplan zur Prävention und Bekämpfung von Terrorismus verabschiedet

Der Ministerrat von BiH hat den Beschluss über die Verabschiedung des Aktionsplans zur Umsetzung der zuvor verabschiedeten Strategie von Bosnien und Herzegowina zur Prävention und Bekämpfung von Terrorismus für den Zeitraum 2021-2026 verabschiedet.

Das Ministerium für Sicherheit ist verpflichtet, Maßnahmen zur Bildung eines Koordinierungsgremiums zur Überwachung der Umsetzung des Aktionsplans durchzuführen.

Die Umsetzung des Aktionsplans wird auf allen Regierungsebenen gemäß den verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Befugnissen der Institutionen von Bosnien und Herzegowina, der Föderation Bosnien und Herzegowina, der Republika Srpska und des Distrikts Brčko BiH erfolgen.

Dieser Plan enthält Aktivitäten, die auf die Einrichtung eines wirksamen, kohärenten und nachhaltigen Mechanismus auf allen Regierungsebenen zur Prävention von Terrorismus, gewalttätigem Extremismus und Radikalisierung, die zu Terrorismus führt, sowie von Hassverbrechen abzielen, mit dem Ziel, die Widerstandsfähigkeit der Gesellschaft gegen diese Herausforderungen zu entwickeln.

Zwei Millionen KM für den Fonds für Rückkehr in BiH

Der Ministerrat von BiH hat den Beschluss über die Umverteilung von zwei Millionen KM aus dem Haushalt des Ministeriums für Menschenrechte und Flüchtlinge BiH in den Haushalt des Fonds für Rückkehr Bosnien und Herzegowina verabschiedet.

Es handelt sich um die Umverteilung von Mitteln aus dem Zuschuss „Finanzierung von Rechten aus Anhang VII des Daytoner Friedensabkommens“, und die Mittel sind für die Realisierung von Projekten bestimmt, die von der Kommission für Flüchtlinge und Vertriebene BiH genehmigt werden.

Das Ministerium für Menschenrechte und Flüchtlinge BiH, das Föderale Ministerium für Vertriebene und Flüchtlinge, das Republikanische Sekretariat für Vertriebene und Migrationen der Republika Srpska, die Regierung des Distrikts Brčko BiH und der Fonds für Rückkehr BiH haben das Abkommen über die Zusammenarbeit und die Art und Weise der Mittelrealisierung zur Verwirklichung der Rechte aus Anhang VII des Daytoner Friedensabkommens im Jahr 2023 unterzeichnet.

Zweite Abstimmungsrunde

Der Ministerrat von BiH wird in der zweiten Abstimmungsrunde über den Beschlussentwurf über das vorübergehende Verbot des Exports bestimmter Holzsortimente entscheiden, der das Exportverbot für Rundholz aus BiH verlängert, nachdem in der ersten Abstimmungsrunde kein Konsens für dessen Annahme erzielt wurde.

Kontrolle von Pestizidrückständen

Der Ministerrat von BiH hat den Bericht über die Durchführung des Programms zur Kontrolle von Pestizidrückständen in und auf Lebensmitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs in Bosnien und Herzegowina für das Jahr 2022 verabschiedet, der von der Agentur für Lebensmittelsicherheit BiH in Zusammenarbeit mit den zuständigen staatlichen, bundesstaatlichen und den Inspektionsbehörden des Distrikts Brčko BiH durchgeführt wurde.

Im Rahmen des Programms zur Kontrolle (Monitoring) von Pestizidrückständen in und auf Produkten pflanzlichen und tierischen Ursprungs wurden im Jahr 2022 Proben von 16 verschiedenen Produkten entnommen. Dabei handelt es sich um Äpfel, Erdbeeren, Pfirsiche, Traubenwein, Kopfsalat, Weißkohl, Tomaten, Spinat, Haferkörner, Gerstenkörner, Kuhmilch, Schweinefett und Säuglings- und Kleinkindnahrung, ausgenommen Anfangs- und Folgenahrung für Säuglinge und verarbeitete Kindermahlzeiten auf Getreidebasis, und es wurden auch drei nationale Produkte (Birne, Pflaume und Mandarine) beprobt.

Insgesamt wurden 184 Proben entnommen, davon: 72 Proben Obst, 45 Proben Gemüse, 22 Proben Getreide, 24 Proben Lebensmittel tierischen Ursprungs und 21 Proben anderer Lebensmittelkategorien, und an diesen Proben wurden 28.441 Laboranalysen durchgeführt.

Die Ergebnisse zeigten, dass 99 Proben (53,8 %) keine Pestizidrückstände auf dem Quantifizierungsniveau enthielten, während 80 (43,5 %) Pestizidrückstände auf/über dem Quantifizierungsniveau enthielten, aber innerhalb des maximal zulässigen Niveaus (Maximum Residue Limit, MRL).

Drei Proben (1,6 %) enthielten Pestizidrückstände über dem MRL im Rahmen der Messunsicherheit, aber die Proben gelten als konform, während zwei Proben nicht konform waren. Das bedeutet, dass zwei von 184 entnommenen Proben oder 1,1 % nicht den geltenden Vorschriften von BiH entsprachen.

Schutz der Interessen von BiH

Der Ministerrat hat den Bericht des Ministeriums für Zivilangelegenheiten über die Erfüllung von Rechten und Pflichten aus dem Vertrag über die Beschaffung von Impfstoffen mit der Globalen Impfstoffallianz (GLOBAL ALLIANCE FOR VACCINES AND IMMUNISATION - GAVI) gegen COVID-19, der zwischen dem Ministerrat von BiH und GAVI, die den Mechanismus für den globalen Zugang zu COVID-19-Impfstoffen (COVAX) leitet, abgeschlossen wurde, mit korrigierten Schlussfolgerungen verabschiedet.

Auf der Sitzung wurden entsprechende Schlussfolgerungen zur Arbeit des Verhandlungsteams verabschiedet, um die finanziellen Interessen von Bosnien und Herzegowina während der Verhandlungen mit GAVI über die Rückerstattung nicht verwendeter Gelder zu schützen, nachdem der Vertrag am 17. September 2023 ausläuft.

Laut dem Bericht hat GAVI seine Verpflichtungen aus dem mit Bosnien und Herzegowina geschlossenen Vertrag teilweise erfüllt und über seine Vermittlung wurden insgesamt 332.640 oder 27 % der für COVID-19 bestellten 1.232.000 Impfstoffe geliefert.

Vertrag über die Staatsgrenze zwischen BiH und Serbien

Der Ministerrat von BiH hat die Staatliche Grenzkommission von Bosnien und Herzegowina beauftragt, in Zusammenarbeit mit dem Außenministerium von BiH den Kontakt mit Partnern aus der Republik Serbien zu erneuern und die Zusammenarbeit bei der Ausarbeitung eines vollständigen Entwurfs des Vertrages über die Staatsgrenze zwischen Bosnien und Herzegowina und der Republik Serbien fortzusetzen.

Das Ministerium für Zivilangelegenheiten wird in diesem Sinne die technischen Voraussetzungen für die Arbeit der Staatlichen Grenzkommission von BiH schaffen.

Zuvor hat der Ministerrat von BiH den Bericht des Ministeriums für Zivilangelegenheiten über die bisherigen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Grenzziehung zwischen Bosnien und Herzegowina und der Republik Serbien verabschiedet, der dem Präsidium von BiH vorgelegt wird.

Die letzte Sitzung der Zwischenstaatlichen Diplomatischen Kommission für die Staatsgrenze zwischen Bosnien und Herzegowina und der Republik Serbien fand am 10. Mai 2010 statt.

Wir erinnern daran, dass Mitte Mai 2019 das Protokoll über die Festlegung des Dreiländerecks zwischen Bosnien und Herzegowina, Montenegro und der Republik Serbien unterzeichnet wurde, das 2020 in Kraft trat.

Umsetzung der Istanbul-Konvention

Der Ministerrat von BiH hat die Empfehlungen des Ausschusses der Unterzeichnerstaaten der Istanbul-Konvention des Europarates zur Umsetzung der Konvention des Europarates zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt durch Bosnien und Herzegowina (Istanbul-Konvention) zur Kenntnis genommen.

Der Bericht über legislative und andere Maßnahmen zur Umsetzung der Bestimmungen der Konvention des Europarates zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt für Bosnien und Herzegowina und die Empfehlungen des Ausschusses der Unterzeichnerstaaten der Istanbul-Konvention des Europarates zur Umsetzung dieser Konvention in BiH werden dem Parlament der BiH gemäß Artikel 70 der Istanbul-Konvention vorgelegt.

Der Bericht berücksichtigt die erzielten Fortschritte in Bezug auf die bestehenden gesetzlichen und strategischen Maßnahmen, die von den Behörden von BiH umgesetzt wurden, einschließlich der durchgeführten Aktivitäten im Bereich der Prävention und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt.

Gleichzeitig wurden bestimmte Initiativen zur Gewährleistung der Geschlechtergleichstellung sowie Ergänzungen des rechtlichen Rahmens durch die Einführung neuer Straftaten in diesem Bereich auf bundesstaatlicher Ebene positiv bewertet.

Laut der Information des Ministeriums für Menschenrechte und Flüchtlinge enthält der GREVIO-Bericht 19 dringende Maßnahmen, die ein sofortiges Handeln der Behörden in BiH erfordern, um die Bestimmungen der Istanbul-Konvention vollständig zu erfüllen.

Kartierung der Reaktionen auf Hassreden in BiH

Der Ministerrat von BiH hat auf Vorschlag des Ministeriums für Menschenrechte und Flüchtlinge den Entwurf des Dokuments „Kartierung der Reaktionen auf Hassreden in Bosnien und Herzegowina“ als systematischen Schritt gegen Diskriminierung, Intoleranz und die Bekämpfung von Hassreden in BiH verabschiedet.

Das Ministerium für Menschenrechte und Flüchtlinge wird auf der Grundlage dieses Dokuments die Aktivitäten der zuständigen Institutionen überwachen und bis Ende Dezember 2024 einen umfassenden Bericht über Meinungsfreiheit, Informationsfreiheit und die Verhinderung von Hassreden erstellen.

Dieses Dokument wurde vom Ministerium für Menschenrechte und Flüchtlinge BiH in Partnerschaft mit der Europäischen Union (EU) und dem Europarat (VE) im Rahmen des gemeinsamen Programms der EU und des VE „Horizontal Facility für den Westbalkan und die Türkei II“ erstellt.

Dieses Dokument bietet einen umfassenden Überblick über die Situation in BiH und legt eine Roadmap und die erforderlichen prioritären Maßnahmen auf systematischer Ebene im Kampf gegen Hassreden fest.

Neben dem Ministerium für Menschenrechte und Flüchtlinge BiH als zuständige Akteure erkennt das Dokument staatliche, bundesstaatliche und die Institutionen des Distrikts Brčko BiH an, einschließlich der Institution des Ombudsmanns von BiH, des Obersten Justiz- und Staatsanwaltschaftsrates, der Gerichte, Staatsanwaltschaften, Ministerien für Inneres und Justiz, der Regulierungsbehörde für Kommunikation, des Rates für Presse und Online-Medien, der Zentralen Wahlkommission von BiH, des Interreligiösen Rates von BiH, der Institutionen für Geschlechtergleichstellung, Nichtregierungsorganisationen, Sportverbände, Medien und internationale Organisationen.

Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergabe

Der Ministerrat von BiH hat in zweiter Lesung die Verordnung über die Finanzierung von Forschung, Entwicklung und Verbesserung des Systems der öffentlichen Auftragsvergabe in Bosnien und Herzegowina verabschiedet, die gemäß dem Gesetz über öffentliche Auftragsvergabe von der Agentur für öffentliche Auftragsvergabe vorgeschlagen wurde.

Diese Verordnung setzt das Gesetz über öffentliche Auftragsvergabe in dem Teil um, der die Verpflichtung der JP NIO Službeni list BiH betrifft, mindestens 15 % der Einnahmen, die sie aus der Veröffentlichung bestimmter Bekanntmachungen im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe erzielt, in Forschung und Entwicklung sowie in die Verbesserung des Systems der öffentlichen Auftragsvergabe in BiH zu investieren.

Verfahren zur Ernennung des RAK-Rates eingeleitet

Der Ministerrat von BiH hat den Beschlussentwurf über die Einsetzung einer Ad-hoc-Kommission des Parlaments der BiH zur Durchführung des Ernennungsverfahrens für den Rat der Regulierungsbehörde für Kommunikation Bosnien und Herzegowina verabschiedet, den das Ministerium für Kommunikation und Verkehr dem Parlament der BiH zur Verabschiedung vorlegen wird.

Als Mitglieder der sechsköpfigen Kommission wurden der Abgeordnete im Abgeordnetenhaus des Parlaments der BiH Jasmin Imamović und die Delegierten im Haus der Völker des Parlaments der BiH Marina Pendeš und Snježana Novaković-Bursać vorgeschlagen. Drei weitere Mitglieder dieser Kommission wurden aus dem nichtstaatlichen Sektor ernannt, nämlich Davorka Topić-Stipić (Kroatischer Kulturverein Napredak), Goran Krivić (Nichtregierungsorganisation „Sanus“ Prijedor) und Aida Daguda (Zentrum zur Förderung der Zivilgesellschaft).

Die Kommission veröffentlicht eine öffentliche Ausschreibung und legt nach Abschluss des Verfahrens eine Liste der 14 erfolgreichsten Kandidaten vor, die sie dem Ministerrat von Bosnien und Herzegowina vorlegt.

Das Mandat des derzeitigen Rates der Regulierungsbehörde für Kommunikation Bosnien und Herzegowina ist Ende 2017 abgelaufen.

Ernennungen

Der Ministerrat von BiH hat auf der Grundlage der Stellungnahme der Agentur für den öffentlichen Dienst von BiH Jovan Šilja zum stellvertretenden Direktor des Dienstes für gemeinsame Angelegenheiten der Institutionen von BiH ernannt, als erstplatzierten Kandidaten nach Abschluss des Ausschreibungsverfahrens.

Gleichzeitig wurde gemäß der Stellungnahme der Agentur für den öffentlichen Dienst von BiH Sanja Bazina Crnokić zur stellvertretenden Direktorin der Agentur für die Förderung ausländischer Investitionen von BiH ernannt, als erstplatzierte Kandidatin im öffentlichen Ausschreibungsverfahren.