
(Patria) - Der kroatische Sicherheits- und Nachrichtendienst (SOA) hat einen Bericht veröffentlicht, in dem Bosnien und Herzegowina mehrfach erwähnt wird.
„Bosnien und Herzegowina, das die längste gemeinsame Grenze mit der Republik Kroatien teilt und in dem die Kroaten eines der drei konstitutiven Völker sind, ist weiterhin von interner politischer Instabilität belastet. Diese Instabilität ergibt sich aus den unterschiedlichen Positionen der dominanten politischen Optionen der drei Völker zu den Grundprinzipien des Daytoner Friedensabkommens und der Verfassung von BIH sowie aus Fragen der weiteren Zentralisierung des Staates. Dabei können die Grundprinzipien des Daytoner Friedensabkommens durch die Formel 1:2:3 dargestellt werden; ein einheitliches BIH, bestehend aus zwei Entitäten (Republika Srpska und Föderation BIH) und drei gleichberechtigten, konstitutiven Völkern (Bosniaken, Serben und Kroaten)“, heißt es in dem Bericht, wo absichtlich oder unabsichtlich eingefügt wurde, dass BIH aus zwei Entitäten besteht, was verfassungswidrig ist, da BIH besteht und nicht zusammengesetzt ist.
Weiterhin gibt die SOA, die sehr stark in die Ereignisse rund um die Änderungen des Wahlgesetzes involviert war, an, dass „die grundlegende Streitfrage während des Jahres 2022 das Prinzip der Konstitutionalität, also der gleichberechtigte Status jedes der drei Völker in den Institutionen von BIH unabhängig von ihrer Zahl war.“
„Die Kroaten in BIH setzen sich als zahlenmäßig kleinste Bevölkerungsgruppe für die Wahrung des Prinzips der Konstitutionalität sowie für eine dezentrale Staatsordnung ein, da diese ihnen politische Gleichberechtigung mit den beiden anderen Völkern garantiert. Bosniakische Nationalparteien sind mit diesem Prinzip unzufrieden, da sie der Meinung sind, dass die Bosniaken als Volk, das laut der Volkszählung von 2013 50 % der Bevölkerung in BIH ausmacht, entsprechend proportional in den repräsentativen und exekutiven Organen von BIH vertreten sein sollten. Politische Parteien ohne nationale Bezeichnung in BIH (sog. zivile Parteien, deren Wählerbasis überwiegend in mehrheitlich bosniakischen Gebieten liegt) sind ebenfalls der Meinung, dass das Prinzip der Konstitutionalität abgeschafft und die repräsentativen und exekutiven Organe unabhängig von nationalen Bestimmungen besetzt werden sollten“, heißt es im Bericht.
Sie weisen darauf hin, dass sich bosniakische und sogenannte zivile politische Parteien neben der Abschaffung oder Verringerung des Prinzips der Konstitutionalität der drei Völker auch für eine stärkere Zentralisierung in BIH einsetzen.
„Daher hat sich die Frage des Wahlgesetzes, insbesondere während des Wahljahres 2022, als entscheidend für die weitere Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung von BIH und des Prinzips des Daytoner Friedensabkommens herausgestellt. Tatsächlich ist das bestehende Wahlgesetz in BIH durch Urteile des Verfassungsgerichts von BIH und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) belastet, die einzelne Bestimmungen als verfassungswidrig bzw. diskriminierend eingestuft haben.
Gleichzeitig sind die Kroaten damit unzufrieden, da es die „Überstimmung der Kroaten“ ermöglicht, d.h. Wählern aus anderen Völkern die Möglichkeit gibt, politische Vertreter für die Kroaten zu wählen. Die Umsetzung der Gerichtsentscheidungen zum Wahlgesetz ist eine der Forderungen der EU an BIH für den Erhalt des Kandidatenstatus für die EU-Mitgliedschaft. Die Verhandlungen der führenden politischen Parteien von BIH vor den Wahlen waren nicht erfolgreich, und es kam nicht zu Änderungen des Wahlgesetzes, d.h. die Urteile des Verfassungsgerichts von BIH im Fall Ljubić und des EGMR im Fall Sejdić-Finci wurden nicht umgesetzt, sodass die allgemeinen Wahlen im Oktober 2022 in BIH nach den bestehenden Wahlregeln stattfanden“, so die SOA.
Demonstrationen vor dem OHR sieht die SOA als Druck auf Christian Schmidt.
„Der Versuch des Hohen Vertreters, im Juli 2022 einen Teil der Änderungen des Wahlgesetzes zu erzwingen, löste organisierte Proteste in Sarajevo aus, an denen sich einige führende Persönlichkeiten bosniakischer und sogenannter ziviler politischer Parteien beteiligten. Die Proteste wurden von medialem Druck auf den Hohen Vertreter begleitet, und es wurden zahlreiche Gewaltandrohungen gegen ihn in sozialen Netzwerken verzeichnet.
Der Hohe Vertreter verschob daraufhin die Erzwingung der vorgeschlagenen Änderungen bis zum Abschluss der allgemeinen Wahlen im Oktober 2022. Nach den Wahlen traf der Hohe Vertreter mehrere Entscheidungen zur Entblockierung des Prozesses der Regierungsbildung in der Föderation BIH. Die unterschiedlichen Ansichten über die Regeln des Wahlprozesses schaffen Spannungen im politischen, öffentlichen und medialen Raum von BIH. Die Verringerung der verfassungsmäßig garantierten Gleichberechtigung der drei Völker in BIH stört die auf dem Daytoner Friedensabkommen basierende Verfassungsordnung von BIH und könnte BIH weiter destabilisieren und sich negativ auf die zwischenethnischen Beziehungen, den multietnischen Charakter und die demokratische Legitimität des politischen Systems von BIH auswirken“, so die SOA.
Besonders befürchtet die SOA die Abschaffung der Konstitutionalität.
„Die Abschaffung der Konstitutionalität der Kroaten in BIH würde den gleichberechtigten Einfluss der Kroaten auf die weitere gesellschaftliche, wirtschaftliche, außenpolitische bzw. euroatlantische Entwicklung von BIH verhindern. Unter diesen komplexen politisch-sozialen Bedingungen dienen die Präsenz internationaler Kräfte in BIH und das Handeln des Hohen Vertreters weiterhin als Faktor für Stabilität und friedliche Streitbeilegung“, heißt es.
Gleichzeitig beeinflussen die geopolitischen Verhältnisse, fügt die SOA hinzu, auch die Haltung der internationalen Gemeinschaft in BIH, sodass es in einzelnen Fragen zur Zukunft von BIH keinen internationalen Konsens gibt.
„Zum Beispiel nimmt Russland seit Juli 2021 nicht am Lenkungsausschuss des Friedensimplementierungsrats teil, da es der Meinung ist, dass der derzeitige Hohe Vertreter nicht gemäß dem vorgesehenen Verfahren gewählt wurde. Die Situation in BIH zieht auch die Aufmerksamkeit anderer nicht-europäischer und nicht-westlicher staatlicher Akteure auf sich. Interne politische Unruhen haben die Annäherungsprozesse von BIH an die euroatlantischen Integrationen behindert. Dabei befürworten kroatische, bosniakische und sogenannte zivile Parteien grundsätzlich den Beitritt von BIH zur EU und zur NATO, während sich serbische Parteien gegen die Annäherung von BIH an die NATO aussprechen und einige von ihnen ihre Verbindungen zu russischen politischen Akteuren nicht verbergen“, heißt es in dem veröffentlichten Bericht der SOA.
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