Neue Prüfung für die FBiH-Regierung und die „Troika“: HDZ schlägt Gesetz über die südliche Interkonnektivität vor, das private Unternehmen mit dem Projekt betraut

Geschrieben von: Almir Bečarević

Wenn die HDZ den Wunsch äußert, den Gassektor so zu gestalten, wie sie es für richtig hält, greift sie zu einer List, da sie von der Prämisse ausgeht, dass fast alle, insbesondere Bosniaken, naiv sind. Die Demütigungen, denen die Vertreter der „Troika“ in der Regierung der FBiH durch die täglichen Forderungen der HDZ ausgesetzt sind, die sie erfüllen müssen, kulminieren nun in Verpflichtungen, die sich auf Gesetze beziehen, die sie diesem politischen Subjekt liefern müssen.

Die HDZ hat der Regierung der FBiH ein Plagiat des Gesetzes über die Gaspipeline „Südliche Interkonnektivität Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“ zur Annahme vorgelegt. Wenn man die Arbeit von jemandem nimmt und „drei Tonnen“ kopiert, nennt man das ein Plagiat, und hier, in diesem Gesetzesentwurf, geht es genau darum.

Der vorgelegte Gesetzesentwurf ist fast vollständig ein Plagiat, mit Ausnahme der Teile, die die HDZ interessieren, nämlich die Änderung des Investors BH-Gas, und nun, in diesem Gesetzesentwurf, Artikel 5, Punkt 1, lautet:

„Artikel 5.
(Investor)
(1) Als Investor des Pipelineprojekts „Südliche Interkonnektivität Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“ wird das Wirtschaftsunternehmen für Produktion und Transport von Gas „Južna plinska interkonekcija“ d.o.o. Mostar (im Folgenden: Investor) bestimmt.“

Gleichzeitig wurde in Artikel 5, Punkt 4, folgender Teil hinzugefügt:

„(4) Das Pipelineprojekt „Südliche Interkonnektivität Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“ wird vollständig vom Investor und/oder in Zusammenarbeit mit Betreibern von Verteilungssystemen und/oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über öffentlich-private Partnerschaften und anderen geltenden gesetzlichen Bestimmungen realisiert.“

Gleichzeitig wurde Artikel 4, Punkt 1, BH-Gas, das der Investor und das einzige öffentliche Gastransportunternehmen in der FBiH war, nun wie folgt geändert:
„Artikel 4.
(Interkonnektivitätspunkt)
(1) Die Koordinaten des Interkonnektivitätspunkts der Transportsysteme werden durch eine gesonderte Vereinbarung zwischen zwei benachbarten Betreibern von Transportsystemen festgelegt, nämlich: dem Wirtschaftsunternehmen für Produktion und Transport von Gas „Južna plinska interkonekcija“ d.o.o. Mostar aus Bosnien und Herzegowina mit Sitz in Mostar als öffentliches Unternehmen, dessen Gründer die Föderation Bosnien und Herzegowina ist, und „Plinacro“ d.o.o. aus der Republik Kroatien.“

Wenn wir uns diese drei Gesetzesänderungen ansehen, erhalten wir folgendes Ergebnis: BH-Gas verschwindet als Investor des Projekts „Südliche Interkonnektivität“ und „Južna plinska interkonekcija d.o.o. Mostar aus Bosnien und Herzegowina“ wird als Träger eingesetzt.

Južna plinska interkonekcija d.o.o. Mostar soll als öffentliches Unternehmen gegründet werden, dessen Gründer die Föderation Bosnien und Herzegowina, d.h. die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina, ist, mit der Tätigkeit des Gastransports in der Föderation Bosnien und Herzegowina. Die Investition in den Bau der südlichen Interkonnektivität kann nun auch auf eine Weise realisiert werden, die im ursprünglichen Gesetz überhaupt nicht vorgesehen war, nämlich:

„Investor und/oder in Zusammenarbeit mit Betreibern von Verteilungssystemen und/oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über öffentlich-private Partnerschaften und anderen geltenden gesetzlichen Bestimmungen.“

Zur Verdeutlichung: Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina muss nun ein neues Gastransportunternehmen mit Sitz in Mostar gründen, alles auf dieses Unternehmen übertragen, was BH-Gas bis zur Baugenehmigung realisiert hat, deren Erteilung die HDZ blockiert, die Entscheidung treffen, dass gemäß diesem Gesetzesentwurf der Investor „Južna plinska interkonekcija“ ist, und die Realisierung der Investition durch Einbeziehung nicht existierender Verteilungsunternehmen aus der Herzegowina und, am wichtigsten, durch öffentlich-private Partnerschaften ermöglichen.

Das Portal Istraga hat den Markt untersucht und Daten darüber erhalten, wer dieser bevorzugte Partner beim Bau einer 160 km langen und über 100 Millionen Euro teuren Pipeline sein könnte.

Unseren Informationen zufolge handelt es sich um das Unternehmen ERO plin mit Sitz in Mostar und einem Stammkapital von 70.000 KM. Gründer und Eigentümer dieses Unternehmens ist laut den uns vorliegenden Informationen Ivica Nuić, Mitglied des Präsidiums der Matica Hrvatska. Nuić gründete das Unternehmen im Dezember 2021, und bereits ab Januar 2022 begann die HDZ mit der Anfechtung von BH-Gas als Investor bei der Realisierung des Projekts und der Blockierung der Verabschiedung des Gesetzes über die südliche Interkonnektivität im Parlament.

Informationen, die dem Portal Istraga vorliegen, deuten darauf hin, dass Nuić ein regelmäßiger Gast von Herrn Kabiri, Aluminij Mostar, war, aber diese Verbindung ist nun etwas abgekühlt, seit sich Čović und Kabiri in ihren Ansichten über diese und andere Investitionen im Energiesektor uneinig waren. Nuić und Čović blieben Freunde, sodass wir sagen können, ein Sprichwort aus Mostar: „Alles für Nuić, Nuić für nichts.“

Nun kommen wir zur Finanzierung in Artikel 6, Punkt 1:
„Artikel 6.
(Finanzierungsart)
(1) Mit Unterstützung der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina wird die Realisierung des Projekts „Südliche Interkonnektivität Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“ durch Kreditaufnahme, Zuschüsse, Haushalts- und Eigenmittel des Investors, durch das Modell der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sowie durch andere Finanzierungsquellen finanziert.“

Im Originaltext des Gesetzes wird die Finanzierung durch öffentlich-private Partnerschaften überhaupt nicht erwähnt, sodass sich nun die Frage stellt, wer hinter dem Kapital stehen wird, das auf diese Weise möglicherweise investiert wird.

Nun kommen wir zur Regelung der eigentumsrechtlichen Verhältnisse, die in diesem Vorschlag der HDZ wie folgt geregelt sind:

„(4) Der Investor wird als Enteignungsnutzer bestimmt und hat alle Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten eines Enteignungsnutzers, die im Gesetz über die Enteignung („Amtsblatt der Föderation Bosnien und Herzegowina“, Nr. 70/07, 36/10, 25/12, 8/15 – Urteil des Verfassungsgerichts der Föderation Bosnien und Herzegowina Nr. U-64/14 und 34/16) und in den Bestimmungen dieses Gesetzes vorgesehen sind.“

Der Investor ist „Južna plinska interkonekcija“, nur dass mit dieser Änderung des Nutzers der Enteignung der Teil gestrichen wurde, dass Immobilien im Eigentum der Föderation Bosnien und Herzegowina, der Kantone, Städte, Gemeinden, öffentlichen Unternehmen oder öffentlichen Einrichtungen entschädigungslos enteignet werden. Gemäß diesem Vorschlag wird alles bezahlt, unabhängig von der Eigentümerstruktur des Landes, das enteignet wird oder von dem ein Dienstbarkeitsrecht betroffen ist. Die Nutzungsänderung von Grundstücken wird nach diesem Vorschlag nicht von der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina, sondern von den Kantonen und der Föderation Bosnien und Herzegowina vorgenommen.

Dies sind teilweise Gesetzesänderungen im Vergleich zum Originaltext des Gesetzes und man kann sagen, dass es sich um ein erfolgreiches Plagiat handelt, das darauf abzielt, den Investor zu ändern, private Unternehmen in das Projekt einzubinden und ein neues Gastransportunternehmen in der Föderation Bosnien und Herzegowina zu gründen. BH-Gas, das jahrelang an diesem Projekt gearbeitet hat, wird von der HDZ wegradiert, wodurch wir nach dem bereits ausländischen Unternehmen überlassenen Ölgeschäft, dem Stromgeschäft, das unter der Schirmherrschaft von JP EPBIH verfällt, nun auch zum Gasgeschäft kommen, das der HDZ und privaten Unternehmen, die Personen nahe der HDZ gehören, überlassen werden soll.
Die Entscheidung über das Schicksal des Projekts „Südliche Interkonnektivität“ liegt in den Händen der „Troika“.