Neue EU-Strategie: Nur Serbien und Montenegro erhalten Fristen

BiH, (Patria) - Serbien und Montenegro sind die einzigen Länder des Westbalkans, die in der Strategie der Europäischen Kommission eine klare Kalenderfrist für einen möglichen Beitritt zur Europäischen Union (EU) bis 2025 erhalten werden, während die Daten für die europäische Integration der übrigen vier Länder der Region nicht erwähnt werden, schreibt Radio Slobodna Evropa unter Berufung auf die neueste und endgültige Version der Strategie für eine glaubwürdige Perspektive des Westbalkans, deren Text auf einem Treffen der Kabinettschefs in der Europäischen Kommission angenommen wurde.

In dem Dokument, das Radio Slobodna Evropa vorliegt, werden Montenegro und Serbien erneut als führend in der Region eingestuft und ihr Beitritt zur EU wird in sieben Jahren erwartet.

„Beitrittsverhandlungen laufen mit Montenegro und Serbien. Mit starkem politischen Willen, der Bereitstellung realistischer und nachhaltiger Reformen und endgültiger Lösungen für Streitigkeiten mit den Nachbarn wären sie potenziell bis 2025 bereit für eine Mitgliedschaft“, heißt es in der endgültigen Version der Strategie der Europäischen Kommission, die am Dienstag in Straßburg veröffentlicht wird.

Die übrigen Länder des Westbalkans erhalten aus diesem Dokument lediglich die Perspektive der europäischen Integration ohne umsetzbare Kalenderfristen für einen möglichen Beitritt.

„Die Kommission ist bereit, auf der Grundlage der erfüllten Bedingungen Empfehlungen für die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen mit Albanien und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien vorzubereiten. Mit anhaltenden Anstrengungen und Engagement könnte Bosnien und Herzegowina ein Kandidatenland werden. Kosovo hat die Möglichkeit eines nachhaltigen Fortschritts durch die Umsetzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens und kann auf seinem europäischen Weg vorankommen, wenn die objektiven Umstände dies zulassen“, heißt es in dem Dokument.

Neben diesen wesentlichen Änderungen hat die Strategie der Europäischen Kommission inzwischen auch Änderungen in der Sprache erfahren, die diese Institution in dem Dokument verwenden wird.

Die Europäische Kommission hat in der Strategie auch den Ehrgeiz aufgegeben, bis Ende 2019 eine umfassende Vereinbarung zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo zu erzielen, wie in früheren Versionen hervorgehoben wurde. In der Strategie wird betont, dass „dringend eine umfassende, rechtlich bindende Normalisierungsvereinbarung abgeschlossen werden muss“.

Die EU hat die Sprache im Kapitel Rechtsstaatlichkeit verschärft, im Text der Strategie für den Westbalkan wird ausdrücklich davor gewarnt, dass die Länder der Region EU-Mitglieder werden, „aber nicht in dem Zustand, in dem sie sich heute befinden“.

In der neuesten Version der Strategie für den Westbalkan heißt es, dass die politische Elite in den Ländern der Region mit kriminellen Strukturen verbunden ist.

„Heute zeigen die Länder klare Elemente eines ‚gefangenen‘ Staates, einschließlich Verbindungen zu organisiertem Verbrechen und Korruption auf allen Ebenen der Regierung und Verwaltung sowie eine starke Einmischung von öffentlichen und privaten Interessen“, heißt es in der neuesten Version der Strategie und es wird eingeschätzt, dass all dies ein Gefühl der Straflosigkeit und Ungleichheit fördert.

In der neuesten Version dieses Dokuments wird davor gewarnt, dass es „umfangreiche politische Einmischung in die Medien und deren Kontrolle“ gibt.

„Ein sichtbar gestärktes und unabhängiges Justizwesen sowie verantwortungsbewusste Regierungen und Verwaltungen sind für dauerhafte gesellschaftliche Veränderungen, die notwendig sind, unerlässlich“, heißt es im neuesten Text der Strategie.

Strategie der Europäischen Kommission für den Westbalkan

Zu den offenen bilateralen Fragen zwischen den Ländern der Region sagt der Text der Strategie deutlich, dass vor dem Beitritt der westbalkanischen Länder zur EU „endgültige und verbindliche Lösungen gefunden und umgesetzt werden müssen“.

„Die EU kann und wird keine bilateralen Streitigkeiten einführen“, heißt es im Text der Strategie.

Was die ungelösten Grenzstreitigkeiten zwischen diesen Ländern betrifft, so ist die Europäische Kommission der Ansicht, dass die Parteien diese „bedingungslos einer verbindlichen, endgültigen Schiedsgerichtsbarkeit“ unterwerfen sollten, wie z. B. dem Internationalen Gerichtshof.

Schiedsgerichtsentscheidungen über Grenzen sollten von beiden Parteien vor dem Beitritt zur EU vollständig angewendet und eingehalten werden, und dies sollte auch bei der Vorbereitung des Beitrittsabkommens berücksichtigt werden.

Die Europäische Kommission hat konkrete Einwände auch im Kapitel Wirtschaft, wo ebenfalls politische Einmischung hervorgehoben wird.

„Kritische Teile der Wirtschaft in der Region sind nicht wettbewerbsfähig, mit zu viel unnötiger politischer Einmischung und einem unterentwickelten Privatsektor“, heißt es.

Der Europaabgeordnete Jasenko Selimović erklärte zuvor gegenüber der Agentur Patria, dass die Haltung der EU gegenüber BiH vor allem von der Politik der Politiker in Bosnien und Herzegowina abhänge, d. h. von ihrer Bereitschaft, das Land in Richtung einer EU-Mitgliedschaft zu führen und nicht von europäischen Werten wegzudriften, und dass man nicht erwarten solle, dass Brüssel die Dinge tun werde, die die offizielle Politik in BiH tun müsse.