Nenad Nešić hat die Hälfte seines Vermögens nicht angegeben, er besitzt Immobilien in Bosnien und Herzegowina, Serbien und Montenegro: Die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina hat noch keine Anklage erhoben.

Nenad Nešić, Vorsitzender der Demokratischen Volkspartei (DNS) und ehemaliger Sicherheitsminister von Bosnien und Herzegowina (BiH), verbrachte im Juli 2025 seinen Urlaub in seinem luxuriösen Penthouse von 346 Quadratmetern in der Nähe des Strandes in Tivat, Montenegro.

Das Penthouse und zwei Garagenplätze bezahlte Nešić im Juli 2020 bar für über 625.000 KM. Mit seiner Frau Maja kaufte er in den folgenden zwei Jahren eine weitere Wohnung und eine Garage in Budva, Montenegro, sowie einen Teil eines Hauses mit Hof in Sarajevo für fast 450.000 Mark.

Die Eheleute Nešić besitzen drei weitere Wohnungen und eine Garage in Novi Sad, Serbien, sowie einen Teil eines Hauses mit Grundstück in Ost-Sarajevo. Journalisten des Zentrums für investigative Berichterstattung (CIN) konnten nicht feststellen, auf welche Weise die Nešićs die Immobilien in Serbien erworben haben, da die Grundbuchämter in diesem Land keine Einsicht in die Erwerbsdokumente gewähren. Der heutige Marktwert dieser Immobilien beträgt mindestens 1,8 Millionen KM.

„Ich habe ohne Kredit bezahlt. Ich habe es ordnungsgemäß gekauft, von meinem Einkommen. Ich habe ein Gehalt. Ich habe alles ordnungsgemäß über die Bank bezahlt, bei der ich mein Gehalt erhalte“, sagte Nešić 2023 dem Fernsehsender N1. Mit den Journalisten von CIN wollte er nicht sprechen.

„Ich habe weder den Willen noch die Lust noch die Zeit“, sagte er.

Nešić investierte mindestens eine Million Mark in Immobilien gegen Ende seiner Amtszeit und nachdem er von seiner Position als amtierender Direktor des öffentlichen Unternehmens „Putevi Republike Srpske“ zurückgetreten war. Seine Leitung dieses Unternehmens ist seit über fünf Jahren Gegenstand der Ermittlungen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina.

Es besteht der Verdacht, dass er in dieser Position von 2016 bis 2020 Geld wusch, Bestechungsgelder annahm und durch Amtsmissbrauch einen finanziellen Vorteil von rund einer Million Mark erzielte.

„Aus dem vorläufigen Bericht über die Finanzermittlung kann eine Unstimmigkeit, d.h. ein illegal erworbener finanzieller Vorteil, festgestellt werden“, sagte Bojana Jolović, Staatsanwältin in diesem Fall, bei einer Anhörung zur Verlängerung der Untersuchungshaft von Nešić.

Die Journalisten von CIN decken auf, dass Nešić in der Vermögensaufstellung von 2023, die er vor der Übernahme des Amtes des Sicherheitsministers von Bosnien und Herzegowina ausfüllte, sechs Immobilien in Montenegro und Serbien nicht angegeben hat. Auch diese Position gab er auf, nachdem ihm 2024 eine sechsmonatige Untersuchungshaft auferlegt wurde.

„Ich habe nie etwas versteckt“, sagte Nešić im Gerichtssaal des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, als er um seine Freilassung aus der Untersuchungshaft bat. Die Ermittlungen gegen ihn laufen, und eine Anklage wurde noch nicht erhoben.

Vom Inspektor in die Untersuchungshaft

Als Jurist begann Nešić seine Karriere 2007 als Kriminalinspektor in Ost-Sarajevo. In dieser Zeit wurde er wegen eines Vorfalls in Novi Sad im Jahr 2011 wegen Behinderung eines Polizisten des Innenministeriums der Republik Serbien zu zwei Monaten Gefängnis verurteilt.

Er blieb jedoch nicht bei der Aufdeckung von Kriminalität, sondern fand seinen Weg in die Politik, nachdem er 2014 der DNS beigetreten war, deren Vorsitzender er seit 2020 ist.

Zwei Jahre Mitgliedschaft in dieser Partei reichten ihm aus, um die Direktorenposition zu erreichen. Mitte 2016 wurde er zum amtierenden Direktor des öffentlichen Unternehmens „Putevi Republike Srpske“ ernannt.

Während seiner Leitung dieses Unternehmens unterzeichnete Nešić Verträge über mehrere Millionen Mark mit Unternehmen, die für die Instandhaltung von Straßen in der Republik Srpska (RS) beauftragt waren. In seiner Amtszeit hatten neun Unternehmen Verträge mit „Putevi Republike Srpske“. Die vierjährigen Arbeiten wurden je nach Kilometerstand und Straßenabschnitten mit 10 bis 30 Millionen Mark abgerechnet. Die Leiter von nur zwei Unternehmen erklärten sich bereit, mit den CIN-Journalisten zu sprechen.

„Das umfasst den Zeitraum der Instandhaltung von 12 Monaten, wobei gesetzlich festgelegt ist, dass fünf Monate Winterinstandhaltung und die restlichen sieben Monate Sommerinstandhaltung sind“, sagte Radenko Crnogorac, Direktor von „Prijedorputevi“, den Journalisten.

Für die Winterinstandhaltung der Straßen benötigen die Unternehmen Tausende Tonnen Salz. Die Pläne der Winterdienste legen jedes Jahr fest, wie viel Salz sie beschaffen müssen, um den Auftrag zu erhalten.

„Das gesamte Risiko liegt bei den Straßenbauunternehmen. Bei einem milden Winter bleibt das Salz für die nächste Saison, wobei es aufgrund der Wetterbedingungen an Volumen verliert. Die Bezahlung durch das öffentliche Unternehmen ‚Putevi RS‘ erfolgt nach monatlichem Verbrauch, was bedeutet, dass die Straßenbauunternehmen verpflichtet sind, das Salz vor der Wintersaison zu beschaffen und somit auch zu finanzieren“, sagt Jelenko Vasić, Direktor von „Zvornikputevi“.

Die Beschaffung dieses Salzes war jedoch aufgrund der geringen Anzahl von Lieferanten nicht immer einfach. Die Unternehmen bezogen das Salz früher von der Banja Lukaer Firma „Bom-Impeks“. Aus dieser Firma antworteten sie den CIN-Journalisten, dass sie nie direkte Verträge mit dem öffentlichen Unternehmen „Putevi Republike Srpske“ oder exklusive Vereinbarungen mit irgendeinem Unternehmen hatten.

Nachdem Nešić die Leitung von „Putevi Republike Srpske“ übernommen hatte, erschien ein neuer Salzlieferant auf dem Markt, die Firma „Legend“ aus Ost-Sarajevo, die seinem Freund und Parteikollegen Mladen Lučić gehört.

„Also, ganz einfach, sie tauchten um 2017 auf und boten uns die Möglichkeit, nicht nur Salz, sondern auch Straßenfarbe und alles Mögliche zu beschaffen. In einem Gespräch teilten sie mit, dass sie den Direktor kennen, dass sie helfen können, wenn es Probleme gibt“, sagte Vasić.

Er sagt, dass „Zvornikputevi“ zugestimmt hat, jährlich etwa 2.000-2.500 Tonnen Salz von „Legend“ zu beziehen. Vasić und Crnogorac fügen hinzu, dass auch andere Straßenbauunternehmen dasselbe getan haben. Sie zahlten pro Tonne Salz durchschnittlich etwa 180 KM. Dies war hauptsächlich Salz aus Ägypten, dessen Einfuhrpreis zwischen 69 und 85 KM lag.

Vasić erklärt, dass die große Differenz zwischen Kauf- und Verkaufspreis des Salzes für die Unternehmen kein Problem darstellte, da es für sie am wichtigsten war, einen Lieferanten zu haben, um ihre vertraglichen Verpflichtungen gegenüber „Putevi Republike Srpske“ zu erfüllen.

„Einfach gesagt, wir haben keine Wahl. Wenn Sie sich verspäten und kein Salz kaufen, können Sie den Vertrag für die reguläre Instandhaltung verlieren“, fügte Vasić hinzu.

Das Geschäft mit der Salzbeschaffung brachte der Firma „Legend“ schnell einen Gewinn von mehreren Millionen. Nach ihrer Gründung im Jahr 2015 wies die Firma keinen Gewinn aus, bis Ende 2021 stieg dieser auf über neun Millionen KM.

Doch nicht nur Lučić, der Eigentümer von „Legend“, profitierte von den Salzbeschaffungsgeschäften. Die seit 2019 laufenden Ermittlungen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina ergaben, dass „Nešić Beträge von 10 Prozent der abgeschlossenen Verträge forderte, um Zahlungen an die Straßenbauunternehmen zu leisten“. Staatsanwältin Bojana Jolović gab im Dezember 2024 an, dass der Verdacht bestehe, dass die Eigentümer der Straßenbauunternehmen von Nešić angewiesen wurden, Salz von „Legend“ zu beziehen.

Auf die Frage der CIN-Journalisten, ob er unter Druck gesetzt wurde, Salz von dieser Firma zu beziehen, bestätigte Crnogorac, dass es mündliche Absprachen und Anordnungen gab. „Man geht immer mit dem Strom!“

Vasić sagt, dass „man irgendwo hören konnte“, dass die Unternehmen unter Druck gesetzt wurden. „Vielleicht bin ich einer der wenigen Direktoren, die keine guten Beziehungen zu ihm hatten. Nešić kam nicht hierher, aber er besuchte jede Woche ‚Romanijaputevi‘.“

Während Nešić amtierender Direktor war, schloss das Unternehmen „Romanijaputevi“ einen Auftrag zur Instandhaltung von Straßen in der RS im Wert von 53,8 Millionen Mark ab. Im Rahmen der Ermittlungen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina wurde aufgedeckt, dass einer der Eigentümer und Direktoren von „Romanijaputevi“, Mirko Pandurević, unter dem Ultimatum stand, 10 % des Geldes aus den vereinbarten Aufträgen an Nešić zu zahlen.

„Ihm wurde einfach gesagt, dass es bei diesen Geschäften so sein muss. Die Zahlungen werden sich verzögern, wenn das nicht der Fall ist. Man kann davon ausgehen, dass Pandurević jährlich etwa 250.000 Mark zahlte“, sagte Staatsanwältin Bojana Jolović im Dezember 2024 unter Berufung auf die Aussage von Pandurević.

Bei einer Anhörung fügte Jolović hinzu, dass Nešićs Helfer Lučić, der Eigentümer von „Legend“, gewesen sei. Wie sie sagte, floss das Geld von „Romanijaputevi“ über ihn zu Nešić, und zwar durch die ebenfalls in diesem Fall Verdächtigen – Esad und Senad Avdić, auf deren Konten das Geld für fiktive Geschäfte ausgezahlt wurde. Dieses Geld übergaben sie laut Informationen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina an Lučić in Cafés, Restaurants und an Tankstellen in Ost-Sarajevo.

Lučić erhielt so ein Monopol auf dem Markt für Industriesalz zur Straßeninstandhaltung, und Nešić einen finanziellen Vorteil in Millionenhöhe, so die Vermutungen der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina.

Versteckte Immobilien

Nešićs Vermögen wuchs im Laufe der Jahre, und die meisten Immobilien kaufte er gegen Ende seiner Amtszeit und nachdem er seine Direktorenposition bei „Putevi Republike Srpske“ im Oktober 2020 verlassen hatte. Danach setzte er seine Karriere als Abgeordneter im Parlament von Bosnien und Herzegowina und später als Sicherheitsminister von Bosnien und Herzegowina fort.

Nešić und seine Frau Maja besitzen 12 wertvolle Immobilien in Bosnien und Herzegowina, Serbien und Montenegro.

Laut Grundbuchauszügen des Republički geodetski zavod Serbien sind die Nešićs seit September 2020 bis Oktober 2024 als Eigentümer von Immobilien in diesem Land eingetragen. Es ist jedoch nicht bekannt, für wie viel Geld sie diese Immobilien gekauft haben, da die Kaufverträge nicht öffentlich zugänglich sind.

Keine seiner Immobilien ist mit einer Hypothek belastet, und einige hat er bar von seinem und dem Bankkonto seiner Frau bezahlt.

In der Vermögensaufstellung von 2023, die er vor der Übernahme des Amtes des Bundesministers ausfüllte, gab Nešić jedoch sechs Immobilien in Serbien und Montenegro, die er mit seiner Frau besitzt – vier Wohnungen und zwei Garagen – nicht an.

Nach dem Gesetz über den Ministerrat von Bosnien und Herzegowina sind Kandidaten für das Ministeramt verpflichtet, Angaben zu ihrem Vermögen, ihren früheren Tätigkeiten und etwaigen Strafverfahren zu machen. Bei falschen oder unvollständigen Angaben könnten sie strafrechtlich belangt werden.

Zu den nicht angegebenen Immobilien gehört eine luxuriöse Maisonette-Wohnung im Dachgeschoss eines Gebäudes im Zentrum von Novi Sad und eine 27 Quadratmeter große Garage. Snežana Pantelić, eine lizenzierte Immobilienmaklerin der Belgrader Agentur „ZidArt“, schätzte den Marktwert dieser Immobilien im Jahr 2025 für CIN auf rund 945.000 KM.

Er gab auch keine Wohnung von 56 m² in einem Geschäftsgebäude an, die laut Schätzung über 320.000 KM wert ist.

Bei der Besichtigung dieser Immobilie im August 2025 wurde die CIN-Journalistin am Eingang vom langjährigen Portier Mile Jeremija empfangen. Er sagt, die Wohnung sei nie Eigentum des Ehepaares Nešić gewesen.

„Ich versichere Ihnen. Ich sitze hier seit 20 Jahren, der hat hier nie einen Fuß hingesetzt“, sagte Jeremija.

In seiner Aufzeichnung über die Eigentümer von Wohnungen und Räumlichkeiten in diesem Gebäude sind als Eigentümer von Nešićs Immobilie das Ehepaar Snežana und Dragan Jurošević aufgeführt.

„Ja, das ist meine Wohnung“, sagte Snežana Jurošević, als die CIN-Journalistin sie nach der Wohnung fragte. Nach der Konfrontation mit den Grundbuchunterlagen änderte sie jedoch ihre Aussage: „Ich plane, sie von Nešić zu kaufen.“

Ihr Ehemann Dragan wollte nicht sprechen und antwortete kurz, dass sich die Journalisten an Nešić wenden sollten.

Bei der Besichtigung von Nešićs Immobilien fanden die Journalisten im Bau befindliche Häuser sowie verlassene Räumlichkeiten und Wohnungen, die niemand nutzt.

Nešić gab auch keine weitere Wohnung von 98 Quadratmetern im Zentrum von Novi Sad an, deren Wert die Maklerin Pantelić auf über eine halbe Million KM schätzt.

Das Ehepaar Nešić war auch als Eigentümer eines im Bau befindlichen Hauses mit einem 497 Quadratmeter großen Hof in einem attraktiven Teil von Petrovaradin in Novi Sad eingetragen. Während der CIN-Untersuchung wurde auf dieser Immobilie ein neuer Eigentümer eingetragen, der serbische Politiker und langjährige Direktor von „Srbijagas“, Dušan Bajatović. Der heutige Wert dieser Immobilie wird auf über eine Million KM geschätzt.

Neben Immobilien in Serbien gab Nešić auch keine Wohnung von 74 Quadratmetern und einen Garagenplatz in Budva, Montenegro, an, die das Ehepaar mit seinen Bankkonten für 357.000 KM bezahlt hat.

In der Vermögensaufstellung von 2023 gab Nešić ein Penthouse und zwei Garagen in Tivat, Montenegro, an. Er kaufte die Immobilien im Juli 2020. Es handelt sich um zwei Apartments von 346 Quadratmetern im Dachgeschoss eines neu gebauten Gebäudes mit Meerblick, gelegen an der Adriaküste in der Nähe des Strandes.

Diese Immobilien kaufte er von der montenegrinischen Firma CONCORD MNE, und im Kaufvertrag heißt es: „Alle Zahlungen erfolgen nach Vereinbarung durch Barzahlung oder auf das Konto des Bevollmächtigten.“

„Höchstwahrscheinlich bar. Damals gab es in Montenegro die Möglichkeit, bar zu bezahlen, mit der Verpflichtung, das Geld später auf das Konto einer juristischen Person einzuzahlen“, sagte die Notarin Branka Vuksanović den Journalisten, die den Vertrag beglaubigte.

Den Kauf dieser Immobilie vereinbarte Nešić mit Marjan Bevenja und Petar Milutinović, die die Firma CONCORD MNE leiteten. Gegen sie wird wegen schwerer Straftaten als Mitglieder der kriminellen Organisation von Miloš Medenica, dem Sohn der ehemaligen Präsidentin des Obersten Gerichtshofs von Montenegro, ermittelt.

Die beiden wurden zusammen mit 15 weiteren Komplizen von der Sonderstaatsanwaltschaft von Montenegro wegen Bildung einer kriminellen Organisation, Schmuggel, Bestechung und Annahme von Bestechungsgeldern, Amtsmissbrauch sowie unerlaubter Herstellung, Besitz und Vertrieb von Betäubungsmitteln angeklagt.

„Sie hatten sehr freundschaftliche Beziehungen“, beschrieb die Notarin die Beziehungen zwischen Bevenja und Milutinović und Nešić. Die beiden reagierten nicht auf die Anfragen der Journalisten.

Diese Immobilien kosteten Nešić 625.000 KM, und er bezahlte den Großteil bar, während er für einen Teil von 175.000 KM seine andere Wohnung in Budva gab, heißt es in den Verträgen, die CIN mit Hilfe von Kollegen des Netzwerks zur Förderung der Zivilgesellschaft (MANS) aus Montenegro erhalten hat.

Er bevollmächtigte Bevenja, diese Wohnung zu verkaufen und den Erlös auf das Konto der Firma CONCORD MNE einzuzahlen, was Bevenja auch tat. Es handelt sich um eine 56 Quadratmeter große Wohnung, die Nešić sieben Jahre zuvor für mehr Geld gekauft hatte.

Die Notarin sagte, sie habe nicht nach der Herkunft von Nešićs Geld gefragt und sei auch nicht verpflichtet gewesen, einen Nachweis dafür zu verlangen, dass er das Geld an die montenegrinische Firma überwiesen habe.

„Es gibt andere Stellen, die das feststellen müssen. Glauben Sie mir, es gibt keinen Menschen auf dem Balkan, den ich der Polizei als Spitzel melden würde. Ich würde dann mein Büro schließen“, sagte Vuksanović, die den Kaufvertrag an die montenegrinischen Stellen zur Verhinderung von Geldwäsche weiterleitete.

In dem Viertel Vraca in Sarajevo, in unmittelbarer Nähe des Gedenkparks, kaufte Nešić 2022 auch einen Teil eines unfertigen Hauses von 79 Quadratmetern und einen Anteil an einem 324 Quadratmeter großen Hof für 90.000 KM. Mit seinem Bruder Predrag besitzt er ein Haus mit 45 Hektar Land im Viertel Toplik in Ost-Sarajevo. Diese Immobilien hat er in der Erklärung von 2023 angegeben.

Nešić ist Eigentümer der Firma N-GROUP für den Einzelhandel mit Lebensmitteln, Getränken und Tabak, deren Gewinn 2023 nur 420 KM betrug. Während er Direktor von „Putevi Republike Srpske“ war, verdiente Nešić jährlich etwa 36.000 KM, und als Sicherheitsminister und Abgeordneter im Parlament von Bosnien und Herzegowina zwischen 63.000 und 68.000 KM.

Er leitete auch die Firma N-TRADE, die eine Kette von Einzelhandelsgeschäften und Getränkediskonten im Besitz seines Bruders Predrag Nešić betreibt. Diese Firma hatte laut Finanzberichten 2021 einen Gewinn von fast 60.000 KM und in den beiden Folgejahren jeweils 2,3 Millionen KM.

Im Besitz seines Vaters Rade ist auch die Firma „Dar-Company“, die seit über zehn Jahren Verluste macht. Die Firma steht auf der Liste der größten Schuldner der Steuerverwaltung der RS mit Schulden, die Mitte 2025 923.229 KM erreichten. Die Firma schuldet auch der Direktion für indirekte Steuern von Bosnien und Herzegowina rund 214.000 KM.

Vermögensblockade

Während der Ermittlungen gegen Nešić in Bosnien und Herzegowina haben die Sonderstaatsanwaltschaft von Montenegro und das Oberste Gericht in Podgorica ihm Anfang 2025 vorübergehend die Verfügung, Veräußerung und Belastung von Immobilien in diesem Land untersagt. Staatsanwältin Bojana Jolović vom Gericht von Bosnien und Herzegowina erklärte im März 2025 vor dem Gerichtssenat des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, dass aus dem vorläufigen Bericht über die Finanzermittlung, die vom Innenministerium der RS durchgeführt wurde, hervorgehe, dass er sich illegal einen finanziellen Vorteil verschafft habe.

„Internationale Zusammenarbeit mit Serbien und Montenegro wird erforderlich sein, da ein großer Teil des Vermögens auf dem Territorium dieser Staaten liegt. Ein Teil dieses Vermögens ist bereits blockiert“, sagte Jolović.

Sie warnte auch, dass Nešić während der Ermittlungen versucht habe, Zeugen, Eigentümer von Straßenbauunternehmen aus der RS und andere Verdächtige zu beeinflussen. Wie sie sagte, geschah dies „durch Telefonanrufe aus Serbien“, in denen Zeugen gesagt wurde, was sie sagen sollten, oder denen, die bereits ausgesagt hatten, was sie ändern sollten.

Die Ermittlungen dauern noch an. Staatsanwältin Jolović betonte, dass eine Reihe von Maßnahmen ergriffen wurden. Unter anderem wurden eine Reihe von Zeugen vernommen, beschlagnahmte Telefone und Geräte wurden durchsucht und ihre Untersuchung angeordnet.

Den Ausgang aus der sechsmonatigen Untersuchungshaft feierte Nešić mit einer Torte mit seinem Bild in einem Restaurant in Ost-Sarajevo. Seine Anhänger empfingen ihn mit Gesang und Jubel. „Manche freuen sich, manche nicht, Nenad Nešić wieder auf freiem Fuß!“

Gegen Nešić gelten Reiseverbote, Verbote der Kontaktaufnahme mit bestimmten Personen und die Pflicht zur regelmäßigen Meldung bei einer bestimmten staatlichen Stelle, die vom Gericht von Bosnien und Herzegowina verhängt wurden. Trotzdem gab ihm das Gericht von Bosnien und Herzegowina auf persönlichen Antrag und mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina im Juli 2025 seinen Reisepass zurück und erlaubte ihm, Bosnien und Herzegowina zu verlassen. Die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina wollte sich gegenüber CIN nicht dazu äußern, warum Nešić trotz des Reiseverbots die Ausreise aus Bosnien und Herzegowina gestattet wurde. Der Verdächtige kehrte nach Bosnien und Herzegowina zurück“, antworteten sie kurz.