Nelson: Die stärkste Sanktion und Waffe gegen Korruption ist die Wahlurne

Blog des US-Botschafters Eric Nelson

Unkontrollierte Korruption hindert die Bürger Bosnien und Herzegowinas gleichzeitig daran, voranzukommen, und zieht sie nach unten. Sie ist die Hauptursache für die höchste Abwanderungsrate von gebildeten Menschen in Europa, die langsamste wirtschaftliche Erholung auf dem Westbalkan und der niedrige Lebensstandard aller Bürger, unabhängig von ihrer ethnischen oder religiösen Zugehörigkeit. Korruption ist nicht nur ein Problem, das jedes Land im Inland bekämpfen muss, sondern Präsident Biden hat sie auch zur nationalen Sicherheitsbedrohung der USA erklärt – Korruption untergräbt Demokratie, Menschenrechte, Sicherheit und Wohlstand. Die USA sind bereit, Bosnien und Herzegowina im Kampf gegen Korruption durch Hilfsprogramme, die Befürwortung notwendiger Reformen und konkrete Maßnahmen zu unterstützen. Wir unterstützen zahlreiche Bürger, Journalisten und Aktivisten, die bereit sind, diese Geißel zu bekämpfen. Die Justizdaten zu Anklagen und Verurteilungen in diesem Bereich deuten jedoch darauf hin, dass Korruption auf hoher Ebene nicht bestraft wird.

Der Besuch von Samantha Power, der Administratorin der USAID, war eine Gelegenheit, unsere Hilfe für die Bürger im Kampf gegen Korruption erneut hervorzuheben. Sie traf sich mit mutigen Journalisten, die investigativen Journalismus betreiben und Beamte aufdecken, die ihre Amtspflichten missbrauchen. Sie traf auch mutige junge Frauen, die sich dafür einsetzen, die Flüsse Bosnien und Herzegowinas vor Schäden durch unangemessen regulierte Bauarbeiten zu schützen. Die USA unterstützen NGOs, die das tun, was diese Frauen tun, sie vor Belästigung schützen und sich für Transparenz einsetzen. USAID unterstützt auch diejenigen, die bereit sind, E-Government umzusetzen, um Transparenz zu fördern und Korruption bei der Erteilung von Genehmigungen und der Erbringung von Dienstleistungen zu verhindern.

Zu viele Beamte in Bosnien und Herzegowina im Bereich der Rechtsstaatlichkeit arbeiten unter politischem Druck oder Kontrolle. Viele haben Angst, sich einem korrupten System zu widersetzen. Sie sind fähig, aber sie haben nicht den Willen, sich für Veränderungen einzusetzen, da die Infragestellung eines solchen Systems sie einem inakzeptablen persönlichen Risiko aussetzt. Zu viele Bürger Bosnien und Herzegowinas sind sich des Problems der Korruption mehr als bewusst, aber sie sind zerrissen zwischen dem Eintreten für eine Haltung einerseits und der Sorge um die eigene Familie andererseits, in einem aufgeblähten System der Protektion, in dem Bestechung und erzwungenes Wählen notwendig sind, damit viele von ihnen einen guten Arbeitsplatz für sich sichern oder sogar Zugang zu Standarddienstleistungen haben.

Es gibt einige leuchtende Beispiele unter den Beamten. Seit meinem Amtsantritt als Botschafter haben wir unsere Unterstützung für das Amt zur Korruptionsbekämpfung im Kanton Sarajevo unter der Leitung von Dr. Erduan Kafedžić erweitert. Die Polizeidirektion des Kantons Sarajevo unter der Leitung von Nusret Selimović ist ein erfolgreicher Partner bei den Ermittlungen dieses Amtes. Die Staatsanwaltschaft des Kantons Sarajevo verfolgt sie jedoch nicht mit glaubwürdigen Anklagen. Kafedžić und Selimović können, wie andere auch, über den Druck, die Drohungen und die Behinderungen berichten, denen sowohl Einzelpersonen als auch Institutionen im Kampf gegen Korruption ausgesetzt sind. Dies ist ein guter Indikator dafür, dass dieses Amt richtig arbeitet und Fortschritte im Kampf gegen korrupte Beamte erzielt.

Diese Einzelpersonen zeigen, dass politisch unabhängige Institutionen eine Schlüsselrolle bei der Ausrottung der Korruption in Bosnien und Herzegowina spielen können. Meine Regierung wird ihre Arbeit weiterhin unterstützen, während korrupte Eliten diesen Bemühungen widerstehen. Journalisten decken weiterhin diejenigen auf, die ihre Positionen missbrauchen, NGOs unterstützen die Arbeit dieser Journalisten und setzen sich für Transparenz ein. Durch zahlreiche Programme unterstützt USAID diese Bemühungen, und während der Pandemie haben wir auch konkrete Ergebnisse gesehen – Korruptionssysteme in den Bereichen öffentliche Auftragsvergabe und illegale Bauvorhaben wurden aufgedeckt und gestoppt.

Um die Bürger zu verteidigen, setzen sich die USA für Reformen ein, die notwendig sind, um die Kontrolle zu schwächen, die private und politische Eliten haben. Die USA unterstützen nachdrücklich auch die Priorität der EU, wirksame Gesetze in den Bereichen Interessenkonflikte und öffentliche Auftragsvergabe zu verabschieden. Änderungen des Gesetzes über den Obersten Justizrat (VSTV) sind notwendig, um die Integrität und die unabhängige Stellung dieses Gremiums, das die Regeln festlegt und die Justiz überwacht, wiederherzustellen, und es werden auch Maßnahmen im Bereich der Integrität des Wahlprozesses erforderlich sein. Diese Reformen werden von politischen Parteien und Beamten behindert, die sich vor strengen Gesetzen fürchten, die ihren ungerechtfertigten Reichtum aufdecken und ihre Aktivitäten einer strengen Überwachung unterziehen würden.

Die US-Regierung ist weiterhin bereit, Maßnahmen im Kampf gegen Korruption zu ergreifen, einschließlich finanzieller Sanktionen und der Annullierung von Visa für korrupte Personen sowie der Aussetzung von Hilfen für korrupte Partner in der Regierung. Wir bieten Beratungshilfe und bauen Kapazitäten in Bosnien und Herzegowina für die Untersuchung und strafrechtliche Verfolgung von Korruption auf hoher Ebene auf, wir befassen uns mit Fällen, die wir selbst verfolgen können, und wir appellieren an unsere Verbündeten in Europa, der Spur illegal erworbener finanzieller Vorteile zu folgen und unserem Beispiel zu folgen. Sanktionen sind ein wichtiges Mittel, um korrupte Akteure zu blockieren, diejenigen abzuschrecken, die ähnliche Absichten haben und sie unterstützen, und wie Außenminister Blinken am 5. Januar erklärte: „Wir werden weiterhin die entsprechenden Befugnisse nutzen, um die Rechenschaftspflicht solcher Akteure in der gesamten Region und auf globaler Ebene zu fördern.“

Die USA können jedoch nur bis zu einem gewissen Grad handeln. Letztendlich müssen die Bürger Bosnien und Herzegowinas entscheiden, welche Zukunft sie wollen. Die stärkste Sanktion und Waffe gegen Korruption ist die Wahlurne. Die Bürger müssen auch darauf vertrauen, dass sie das Recht haben, frei zu wählen und dass ihre Stimme gehört wird. Deshalb appellieren die USA an die politischen Führer, die längst überfälligen Reformen durchzuführen, um den Wahlen in Bosnien und Herzegowina Integrität zurückzugeben. Die Wahlen im Oktober 2022 werden eine Gelegenheit für die Bürger sein, Korruption zu bestrafen und nicht fortzusetzen. Die internationale Gemeinschaft kann eine Schlüsselrolle spielen, indem sie den Fortschritt Bosnien und Herzegowinas unterstützt und ihm im Kampf gegen Korruption hilft, aber echte Veränderung zum Besseren muss von innen kommen.