Negativer Prüfbericht für RTV FBiH: Šabić erhöhte Gehälter einzelner Direktoren

Radio-televizija Federacije BiH erhielt eine negative Stellungnahme der föderalen Rechnungsprüfer für das Geschäftsjahr des Vorjahres, berichtet die bosnische Nachrichtenagentur Patria (NAP). Die Rechnungsprüfer führten eine Reihe von Beanstandungen zur Arbeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in der FBiH an, wobei sie betonten, dass Gesetze, insbesondere zum öffentlichen Auftragswesen und zur Rechnungslegung, sowie interne Gehaltsrichtlinien nicht eingehalten worden seien.

Laut Finanzbericht erzielte RTV FBiH im vergangenen Jahr einen Gewinn von 353.449 KM, der jedoch um 25 % niedriger ausfiel als im Vorjahr. Es wurde auch festgestellt, dass die Einnahmen aus der RTV-Gebühr und dem Marketing deutlich zurückgegangen sind.

- RTV FBiH verfügt über ein Eigenkapital in Höhe von 353.537 KM, das nicht ausreicht, um den gesamten kumulierten Verlust aus früheren Jahren zu decken, sodass der Verlust über dem Eigenkapital mit 1.381.039 KM ausgewiesen wird – stellten die Rechnungsprüfer fest. Strittig ist auch die Ausbuchung von Forderungen in Höhe von über einer halben Million Mark.

Die Rechnungsprüfer stellten fest, dass RTVFBiH die größten Verträge mit den Marketingagenturen „Ujedinjeni mediji“ und „Media group“ hat und dass die Einnahmen aus Marketingdienstleistungen im vergangenen Jahr 9.941.309 KM betrugen und damit um 8 % niedriger waren als im Vorjahr. Allerdings beanstanden die Rechnungsprüfer die Rabatte, die diese Agenturen beim Verkauf von Werbeflächen beim öffentlich-rechtlichen Rundfunk erhalten.

- Die größten Einnahmen wurden für Werbedienstleistungen über die Marketingagenturen Ujedinjeni mediji d.o.o Sarajevo und Media group d.o.o Sarajevo erzielt, denen ein Agenturrabatt für Werbung gewährt wird (24 % bzw. 18 %). Diese Agenturen erbringen Marketingdienstleistungen für eine Vielzahl von Werbekunden und erhalten daher Mengenrabatte auf die erbrachten Leistungen. Darüber hinaus erhalten sie weitere Rabatte (Treuerabatt, Vorauszahlungsrabatt, Rabatt, wenn die Agentur den vertraglich vereinbarten Betrag überweist, auf dessen Grundlage der Rabatt aus der Preisliste genutzt wurde, und andere). Angesichts der Höhe der gewährten Rabatte, die letztlich die Höhe der fakturierten Dienstleistungen und der ausgewiesenen Einnahmen von RTV FBiH beeinflussen, können wir die Berechtigung und die Gründe für deren Gewährung sowie die Höhe der gewährten Rabatte nicht bestätigen – schlussfolgern die Rechnungsprüfer, berichtet NAP.

Das negative Prüfungsurteil stützt sich auch auf Verstöße gegen das Gesetz über das öffentliche Auftragswesen von Bosnien und Herzegowina, wobei mehrere Beispiele angeführt werden.

- Im Jahr 2013 wurden die Verfahren des Gesetzes über das öffentliche Auftragswesen von BiH für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen, für die ein Auswahlverfahren des günstigsten Bieters erforderlich gewesen wäre, nicht durchgeführt, und zwar für: Anwaltsdienstleistungen (97.661 KM), Beschaffung von Büromaterial (105.531 KM), Beschaffung von Taxidienstleistungen (89.853 KM) und Softwarewartungsdienstleistungen (36.865 KM) – heißt es in dem Bericht.

Wie aus dem Prüfungsdokument hervorgeht, waren Ende letzten Jahres bei RTV FBiH 373 Mitarbeiter beschäftigt, davon 350 auf unbestimmte Zeit und 23 auf bestimmte Zeit. Die Rechnungsprüfer stellen fest, dass weiterhin eine große Anzahl von Beschäftigten ohne entsprechende Qualifikation für die von ihnen ausgeübte Position tätig ist.

- Den vorgelegten Daten zufolge sind 86 Mitarbeiter auf Arbeitsplätze eingeteilt, für die ein höherer Bildungsabschluss erforderlich ist, als sie tatsächlich besitzen. Aus den vorgelegten Unterlagen geht hervor, dass für Mitarbeiter, die die erforderliche Qualifikation nicht erfüllen, in den abgeschlossenen Arbeitsverträgen festgelegt wurde, dass sie bis zum 01.10.2013 einen Nachweis über den Erwerb der entsprechenden Qualifikation vorlegen müssen. Es wurde festgestellt, dass die meisten Mitarbeiter nach diesem Datum die erforderliche Qualifikation nicht erworben haben, aber laut den vorgelegten Unterlagen weiterhin auf ihren bisherigen Arbeitsplätzen verblieben sind, ohne Gehaltskürzung – führt die Prüfung aus.

Die Rechnungsprüfer beanstandeten auch die Erhöhung des Gesamtbetrags, der für die Gehälter der Beschäftigten ausgegeben wurde, sowie das Fehlen angemessener interner Kontrollen. Es wird angegeben, dass das monatliche Nettogehalt des Generaldirektors Džemal Šabić auf 4.500 KM zuzüglich einer Dienstalterszulage festgesetzt wurde. Die Rechnungsprüfer beanstanden jedoch, dass Šabić die Gehälter einzelner Geschäftsführer entgegen der Gehalts- und Vergütungsordnung für Mitarbeiter erhöht habe.

- Nach der Wahl der Geschäftsführer erließ der Generaldirektor eine Entscheidung über die Gehälter der Führungskräfte (Geschäftsführer) mit festgelegten Koeffizienten für die Gehaltsberechnung, die in der Gehalts- und Vergütungsordnung für Mitarbeiter nicht definiert sind. Mit den Geschäftsführern wurden am 31.12.2010 unbefristete Arbeitsverträge abgeschlossen, wobei bei einzelnen Geschäftsführern im Laufe des Jahres 2013 eine Korrektur des Koeffizienten auf der Grundlage monatlicher Entscheidungen des Generaldirektors vorgenommen wurde, durch die die ursprünglich festgelegten Koeffizienten für die Gehaltsberechnung erhöht wurden – heißt es unter anderem in dem Bericht, berichtet NAP.