Die meisten Korruptionsmeldungen für die Staatsverwaltung und Justiz, Rückgang der Meldungen von Whistleblowern

BANJA LUKA, (Patria) - Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TI BiH) bearbeitete 173 Korruptionsfälle über das Zentrum für Rechtsbeihilfe im Kampf gegen Korruption, und Bürger reichten mehr als tausend Anrufe auf der kostenlosen Korruptionsmelde-Hotline 0800 55555 ein. Die meisten Korruptionsmeldungen betrafen zwei Sektoren: die Staatsverwaltung und die Justiz (55%). Die Melder waren meist Opfer oder Zeugen (über 80%), und die Zahl der Meldungen von sogenannten Whistleblowern hat deutlich abgenommen. Dies deutet darauf hin, dass die Bürger den bestehenden rechtlichen Mechanismen zum Schutz von Personen, die Korruption in ihrem unmittelbaren Arbeitsumfeld melden, weiterhin kein Vertrauen schenken.

Besonders besorgniserregend ist, dass sich eine wachsende Zahl von Meldungen auf offensichtliche Verstöße gegen grundlegende Menschenrechte und Freiheiten bezieht, wie das Recht auf Freizügigkeit. Hervorzuheben ist der Fall von Aktivisten der Gruppe „Gerechtigkeit für David“ (PZD), bei dem Korruptionsverdacht in den höchsten Polizeistrukturen besteht. TI BiH unterstützte die PZD-Aktivisten bei der Ausarbeitung von Anträgen zum Schutz der verfassungsmäßig garantierten Rechte gegen den Polizeidirektor als verantwortliche Person, der die Aktivitäten der Polizeibeamten leitete, die diesen Personen die Bewegung um den zentralen Tempel in Banja Luka verwehrten.

Die Bürger äußerten in ihren Meldungen Verdacht auf intransparente Geldverschwendung, ineffektive Verwaltungsarbeit, langwierige Gerichtsverfahren, unprofessionelles Verhalten von Richtern und Staatsanwälten sowie auf Interessenkonflikte von Exekutivbeamten und gewählten Vertretern. TI BiH gewann im Jahr 2019 sogar 19 Verwaltungsstreitigkeiten im Verfahren zur Durchsetzung des Rechts auf Informationszugang. Die häufigsten Gründe für diese Streitigkeiten waren die Weigerung von Institutionen, das Gesetz über die Freiheit des Informationszugangs überhaupt anzuwenden, das Schweigen der Verwaltung, die rechtswidrige Berufung auf den Schutz personenbezogener Daten usw. Diese Streitigkeiten sind wichtig, da TI BiH durch Informationen, die sich im Besitz von Behörden befinden, Kenntnis von Korruption in einer großen Anzahl von Fällen erlangt.

TI BiH reichte im Jahr 2019 sogar 7 Strafanzeigen gegen Amtsträger und verantwortliche Personen wegen des Verdachts der Begehung von Korruptionsdelikten ein. Die Anzeigen bezogen sich meist auf Amtsmissbrauch oder Machtmissbrauch, und ein Teil bezog sich auf öffentliche Unternehmen, die keine Vergabeverfahren durchführten („Sarajevoputevi“ AG) oder diese rechtswidrig durchführten (Bergwerk und Kraftwerk „Gacko“, Bergwerke „Kreka“). Eine Anzeige bezog sich auch auf einen Interessenkonflikt, der von der Direktorin der JKP VITKOM d.o.o. Vitez nicht gelöst wurde, die zum Zeitpunkt ihrer Ernennung auch Gemeinderätin war.

Aufgrund von Meldungen von TI BiH wurden zwei Ausschreibungen wegen festgestellter Unregelmäßigkeiten aufgehoben und ein Fall von gefälschter Diplom in der Steuerverwaltung der Republika Srpska (PU RS) aufgedeckt. Die Gemeinde Kalinovik und das Orientalische Institut mussten öffentliche Ausschreibungen aufheben, bei denen intransparente Praktiken oder die Bevorzugung vorbestimmter Kandidaten festgestellt wurden, während die PU RS Maßnahmen zur Entlassung der Mitarbeiterin ergreift, und das erst nach erneutem Interesse von TI BiH.