Schlechtester bisheriger Wert: Bosnien und Herzegowina unter den drei schlechtesten Ländern Europas beim Korruptionsniveau

(Patria) - Bosnien und Herzegowina hat im diesjährigen Korruptionswahrnehmungsindex (Corruption Perception Index – CPI) einen deutlichen Rückgang verzeichnet und belegt mit der bisher schlechtesten Bewertung von 33 zusammen mit Weißrussland den zweitschlechtesten Platz in Europa. Das sind zwei Punkte weniger als im Vorjahr und sogar 9 Punkte weniger im Vergleich zu 2012, als BiH zu den besser bewerteten Ländern der Region gehörte. Nun liegt es am unteren Ende des Westbalkans, der im Durchschnitt einen leichten Fortschritt verzeichnet.

Der jüngste Rückgang von BiH wurde maßgeblich durch den Verfall der Integrität des Wahlprozesses beeinflusst, wobei schwere Betrugsvorwürfe bei Wahlen bereits mehrere Wahlzyklen begleiten. BiH liegt im CPI auf einer Stufe mit Diktaturen, in denen die Macht bei Wahlen nie gewechselt hat. Die vom Hohen Repräsentanten auferlegten Änderungen des Wahlgesetzes haben dieses Problem nicht gelöst, da die Zentrale Wahlkommission durch ihre Anwendung die meisten Bestimmungen, die Missbrauch öffentlicher Ressourcen und den Handel mit Wahlkommissionen verhindern sollten, sinnlos gemacht hat.

In einem Land, in dem ein Schein von Demokratie herrscht, verstärkt die Regierung, die eine Legitimitätskrise durchmacht, zunehmend den Druck auf Kritiker. Dies hat sich insbesondere in der Republika Srpska durch eine Reihe von Angriffen auf die Zivilgesellschaft und die Verabschiedung repressiver Gesetze manifestiert, die darauf abzielen, die Arbeit unabhängiger Medien zu unterdrücken und die Funktionsweise von nicht von der Regierung kontrollierten Verbänden zu behindern. Der diesjährige Bericht von TI betont, dass die Entwicklung der Demokratie und starke Institutionen entscheidend für die wirksame Bekämpfung der Korruption sind. Staaten mit dem Status einer vollen Demokratie haben einen durchschnittlichen CPI von 73, gescheiterte Demokratien 47, und undemokratische Regime verzeichnen einen Durchschnitt von 33, was auch dem Ergebnis von BiH in diesem Jahr entspricht.

Der Fokus der globalen CPI-Untersuchung für das laufende Jahr liegt auf dem Einfluss von Korruption auf die Umwelt. Es wurde nachgewiesen, dass Mächtige, die von der Zerstörung der Umwelt profitieren, Geld und Macht nutzen, um die Unterstützung der Regierung zu kaufen und Kritik zu unterdrücken. Dies ist auch im Kontext von BiH wichtig, wo nach der Tragödie in Jablanica und zahlreichen Umweltproblemen (an den Standorten Bistrica, Lopare, Ozren, Vareš, Livno, Gudronska jama in Modriča usw.) gezeigt wurde, dass der Profit Einzelner für die Behörden weitaus wichtiger ist als das Leben, die Sicherheit und die Gesundheit der dort lebenden Menschen. Daten von TI BiH im Bereich der Konzessionen zeigen, dass der Staat im Verhältnis zu den erheblichen Ressourcen bescheidene Einnahmen erzielt. Profitieren tun Einzelpersonen, die aufgrund schlechter Gesetze und intransparenter Arbeit der Behörden die Zahlung von Verpflichtungen vermeiden und in den Besitz von Staatsressourcen zum Nachteil des öffentlichen Interesses gelangen.

Der katastrophale Zustand des Justizwesens bleibt die schwächste Stelle von BiH, und im regionalen Bericht von TI wird darauf hingewiesen, dass die in Vorbereitung befindlichen Gesetze zur Reform weiterhin zahlreiche Mängel aufweisen. Hier wird die Gelegenheit verpasst, das Ernennungsverfahren zu verbessern und eine wirksame Überprüfung des Vermögens von Richtern und Staatsanwälten zu ermöglichen, und die Gesetzesänderungen zum VSTV aus dem letzten Jahr, die dies hätten lösen sollen, werden noch nicht angewendet. Das gefangene Justizwesen erzielt seit Jahren niederschmetternde Ergebnisse bei der Strafverfolgung von hoher Korruption, und trotz mehrerer Gerichtsurteile gegen hohe Beamte in der FBiH im vergangenen Jahr sind die größten Affären immer noch ungeklärt.

Aus all diesen Gründen sind die Institutionen verpflichtet, dringende Reformen durchzuführen. In der umfassenden Studie zur nationalen Integrität hat Transparency International Schritte zur Bekämpfung der Korruption nach Bereichen definiert. Die Regelung von Interessenkonflikten, der systemische Schutz von Whistleblowern, die Stärkung der Aufsicht über die Arbeit der Exekutive, die Wahlreform, die Stärkung der Unabhängigkeit der Justiz und anderer Strafverfolgungsbehörden sind die grundlegenden Aufgaben der Institutionen und korrespondieren auch mit dem europäischen Weg von BiH.