Auf Initiative von TI BiH wurde ein neuer Gesetzentwurf über Interessenkonflikte in der FBiH in das Verfahren eingebracht, unterstützt von 13 Abgeordneten aus Regierung und Opposition

(Patria) - Fast 13 Jahre lang gab es in der Föderation BiH keine Stelle, die Interessenkonflikte feststellte, und das rechtliche Chaos wird von zahlreichen Beamten genutzt, die mehrere Funktionen ausüben, während ihre privaten Unternehmen ungehindert staatliche Aufträge erhalten. Da die Lösung dieses Problems seit Jahren behindert wird, hat Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TI BiH) mit Unterstützung von 13 Abgeordneten eine Initiative gestartet und einen Vorschlag für ein neues Gesetz zur Verhinderung von Interessenkonflikten in den Regierungsbehörden der FBiH in das Verfahren eingebracht.

Die Initiative von TI BiH wurde von Abgeordneten der Naša stranka, SDA, NIP, DF, SBiH, HRS und einem unabhängigen Abgeordneten unterstützt. Ziel des Vorschlags, der dem Repräsentantenhaus des Parlaments der FBiH vorgelegt wurde, ist die Einrichtung einer unabhängigen Stelle, die Interessenkonflikte feststellt und sanktioniert, Vermögensaufstellungen prüft und klare Regeln für unvereinbare Funktionen und Beschränkungen in Bezug auf die privaten Interessen von Beamten festlegt.

Daten aus dem von TI BiH eingerichteten Register der öffentlichen Ämter zeigen, dass derzeit 265 Beamte in der FBiH zusätzliche Funktionen in öffentlichen Einrichtungen und Unternehmen ausüben. Viele von ihnen verstoßen damit gegen das noch geltende föderale Gesetz, aber es gibt niemanden, der den Interessenkonflikt feststellen kann, da diese Zuständigkeit mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes auf der Ebene von BiH im Jahr 2013 vom Zentralen Wahlkomitee (CIK) entzogen wurde. Da das neue Gesetz in der FBiH nie verabschiedet wurde, hat dies enormen Raum für Entscheidungen im privaten oder parteipolitischen Interesse geschaffen, einschließlich der Bevorzugung bei der Einstellung, der Verteilung von Haushaltsmitteln und der öffentlichen Auftragsvergabe. Interessanterweise zeigen Daten von der Plattform Integrity Watch von TI BiH, dass 20 Prozent der gewählten Amtsträger Eigentum an Unternehmen angemeldet haben, die im Jahr 2024 Ausschreibungen gewonnen haben.

TI BiH weist darauf hin, dass der in das Verfahren eingebrachte Vorschlag kein neuer Text ist, sondern eine seit vielen Jahren vorbereitete Lösung, die einen wichtigen Mechanismus zur Korruptionsbekämpfung darstellt, aber auch Teil der Reformen auf dem europäischen Weg ist. Die vorherige Regierung der FBiH hat 2022 nach mehrjährigen Vorbereitungen und Konsultationen mit relevanten Institutionen, der Zivilgesellschaft und internationalen Partnern einen Gesetzentwurf verabschiedet. Der Entwurf wurde dann dem parlamentarischen Verfahren zugeleitet, aber nach der Bildung der neuen Regierung der FBiH im Jahr 2023 wurde er „zur Überarbeitung“ zurückgezogen. Fast drei Jahre später behindert das Justizministerium der FBiH weiterhin die Verabschiedung des neuen Gesetzes, das es nie wieder in das Verfahren eingebracht hat, und es gibt keine klaren Anzeichen dafür, dass dies bis zum Ende dieser Amtszeit geschehen wird.

Nach mehreren Aufforderungen von TI BiH an die Regierung und das Parlament der FBiH sowie allgemeinen Antworten der Institutionen ohne klare Fristen für die Rückgabe des Entwurfs in das Verfahren, organisierte TI BiH Konsultationen mit Abgeordneten und schlug vor, ihr Recht gemäß der Geschäftsordnung zu nutzen und den identischen, zuvor zurückgezogenen Text als Vorschlag einzureichen.

TI BiH rief alle Abgeordneten des Repräsentantenhauses auf, sich der Initiative anzuschließen, mit dem Ziel, dass das Gesetz das Ergebnis parteiübergreifender Unterstützung ist. Nach Sammlung der Unterschriften wurde der Gesetzentwurf am 20. Januar beim Protokoll des Parlaments der FBiH eingereicht. TI BiH fordert die Abgeordneten auf, dieses Gesetz als klares Signal an die Bürger zu unterstützen und zu verabschieden, dass das öffentliche Interesse über den Interessen von Einzelpersonen und politischen Parteien steht. Es ist besonders wichtig, dass das Gesetz in dieser Amtszeit verabschiedet wird, da 2026 ein Wahljahr ist und der Raum für Reformschritte schnell schrumpft.