Murphy warnt: Das System der Parteienfinanzierung ist von Korruption durchdrungen

(Patria) - Die Festlegung klarer Zuständigkeiten der Zentralen Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina (CIK BiH) für die Überwachung der Parteiausgaben, die Verpflichtung zur Nutzung einheitlicher Bankkonten, das Verbot von Bargeldspenden bei gleichzeitiger Verpflichtung zur Einzahlung von Spenden auf Bankkonten der Parteien, die Ausweitung der verbotenen Finanzierungsquellen und die Erhöhung der Sanktionen sind einige der Vorschläge zur Erhöhung der Transparenz der politischen Finanzierung, die in der Initiative zur Änderung des Gesetzes über die politische Finanzierung in Bosnien und Herzegowina enthalten sind.

Die Vorschläge zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Finanzierung politischer Parteien wurden auf der Konferenz „Integrität der politischen Finanzierung in der Region“ vorgestellt, die Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TIBiH) in Zusammenarbeit mit der Zentralen Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina heute in Sarajevo organisierte. Sie enthalten Empfehlungen relevanter internationaler Institutionen wie GRECO, OSCE/ODIHR und der EU sowie internationaler Standards zur Erhöhung der Transparenz und Integrität der politischen Finanzierung.

Die Initiative enthält Vorschläge, die von der Zentralen Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina auf der Grundlage der kontinuierlichen Überwachung von Wahlkämpfen und der Analyse der Finanzierung politischer Parteien, die von TI BiH während mehrerer Wahlzyklen durchgeführt wurde, ausgearbeitet wurden. Diese zeigen eine große Anzahl von Missbräuchen und unzureichenden Kontrollmechanismen sowie milde Sanktionen für politische Akteure, die gegen die Finanzierungsgesetze verstoßen.

TI BiH hob auch zusätzliche notwendige Änderungen hervor, die sich vor allem auf die Berichterstattung über die Finanzierung und Ausgaben von unabhängigen Wahlkämpfen von Parteikandidaten, die Finanzierung durch „Dritte“, d.h. die Durchführung von Wahlkämpfen über Vermittler, sowie die Verhinderung des Missbrauchs öffentlicher Ressourcen zur Finanzierung von Wahlkämpfen beziehen.

Die Konferenz, die im Rahmen der Unterstützung der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) für Bürger im Kampf gegen Korruption organisiert wurde, wurde vom US-Botschafter in Bosnien und Herzegowina, S.E. Michael Murphy, eröffnet, der das System der Wahlkampffinanzierung in Bosnien und Herzegowina als von Korruption geprägt bezeichnete, da es von Politikern entworfen wurde, die darum bemüht sind, um jeden Preis an der Macht zu bleiben.

„Das System der Wahlkampffinanzierung in Bosnien und Herzegowina erfordert dringende, substanzielle Reformen als Teil breiterer Bemühungen, den Menschen das Vertrauen in die demokratischen Institutionen des Landes zurückzugeben, insbesondere da sich die Wähler darauf vorbereiten, im nächsten Herbst ihre lokalen Behörden zu wählen“, erklärte Botschafter Murphy und begrüßte die Empfehlungen für Gesetzesreformen, die TI BiH und CIK heute vorgestellt haben.

Der Präsident der CIK BiH, Suad Arnautović, betonte insbesondere die Notwendigkeit der Harmonisierung der Vorschriften im Bereich der Finanzierung politischer Parteien und Wahlkämpfe, da die bestehende Regulierung auf allen Regierungsebenen die Verteilung von Haushaltsmitteln und die Finanzierung von Wahlkämpfen unterschiedlich regelt.

Ivana Korajlić von TI BiH betonte, dass Parteien einen enormen Spielraum für intransparente Finanzierung haben und viel mehr Mittel für Wahlkämpfe erhalten und ausgeben, als sie angeben. Dies zeigte auch die Überwachung von TI BiH, die einen Unterschied von 1,7 Millionen KM bei den angegebenen Ausgaben im Verhältnis zu den tatsächlichen Kosten aufzeigte, und dass von 170 Unternehmen, die 2022 politische Akteure finanziell unterstützten, 70 im selben Jahr Verträge über öffentliche Auftragsvergaben mit Regierungsbehörden erhielten.

„Wir haben keinen Einblick in die einzelnen Ausgaben der Parteien, wir wissen nicht, wem sie zahlen und wie viel, was die Verfolgung der tatsächlichen Wahlkampfkosten erschwert. Jährlich werden 20 Millionen KM für die Finanzierung von Parteien aus den Haushalten aller Regierungsebenen bereitgestellt, ohne angemessene Mechanismen zur Überprüfung der Ausgaben“, erklärte Korajlić und stellte fest, dass die Frage der Finanzierung politischer Parteien außerhalb der Prioritäten der Behörden geblieben ist, und äußerte die Hoffnung, dass diese Problematik in den Fokus der Entscheidungsträger rücken wird, um den Missbrauch öffentlicher Ressourcen zur Finanzierung von Wahlkämpfen zu verhindern.

An der Konferenz nahmen auch Vertreter zuständiger Institutionen aus den Ländern der Region teil, die bewährte Verfahren und Verfahren zur Verhinderung des Missbrauchs öffentlicher Ressourcen während der Wahlprozesse sowie zur Überwachung der Finanzierung politischer Wahlkämpfe vorstellten.