Muharem Cero: Auch Kecmanović in der Strategie eines zusammengesetzten Staates

Von: Muharem Cero

Bezeichnend, aber nicht zufällig, wird die Antwort von Milorad Dodik auf das Scheitern des Augustabkommens der drei Staatschefs erst nach Abschluss des angekündigten SDA-Kongresses am 14. September kontextualisiert.

In Erwartung und Hoffnung auf die Wiederwahl von Bakir Izetbegović an die Spitze der Partei positionieren sich Milorad Dodik – und sein Partner Čović – nicht zufällig bereits jetzt für die Fortsetzung der Umsetzung lang konzipierter politischer Ziele – eine Konföderation Bosnien und Herzegowinas nach dem Modell des Vance-Owen-Plans (BiH geteilt in drei ethnische Republiken).

Mit dem Aufstieg Milorad Dodiks zum obersten politischen Akteur in Bosnien und Herzegowina begann auch die mediale Ausbeutung der verzerrten Dayton-Fälschung eines „zusammengesetzten Staates“. Das gesamte Projekt der Konföderalisierung Bosnien und Herzegowinas stammt mit ziemlicher Sicherheit aus der großserbischen politischen Küche Belgrads. Nenad Kecmanović gehört zweifellos schon seit Längerem derselben Küche an, könnte man sagen, seit seiner Position im Rahmen des Reformprojekts zur Auflösung der SFRJ.

Der „zusammengesetzte Staat“, auf dem Dodik so eifrig politisch reitet – und dabei die tatsächliche verfassungsrechtliche Definition ignoriert, dass Bosnien und Herzegowina nicht zusammengesetzt ist, sondern „besteht“ aus zwei Entitäten – bedeutet die Missachtung der staatlichen Kontinuität Bosnien und Herzegowinas und führt geschickt ein neues Verfassungsrechtliches Konzept von Bosnien und Herzegowina als staatliche Gemeinschaft ein, was sie nach ihrer Verfassungsordnung nicht ist. Die Ableitung „staatliche Gemeinschaft“ hat sich längst durch den Begriff „gemeinsame Institutionen von BiH“ etabliert. Die träge und desinteressierte politische Öffentlichkeit in BiH hat auf diese verfassungsrechtliche Abweichung nur selten und unbeholfen reagiert, sodass sie in dieser verzerrten Form im öffentlichen Diskurs verblieben ist. Und da solche Sondierungen erste Wirkungen zeigten, wurden auch die Strukturen, die das Projekt der Konföderalisierung Bosnien und Herzegowinas umsetzen, weiter ermutigt.

Das gesamte Projekt bietet natürlich auch dem HDZ von Čović und seinen Zagreber Mentoren geschickt die Verwirklichung politischer Ziele. Denn letztendlich befriedigt die gesamte Angelegenheit der Teilung Bosnien und Herzegowinas in drei ethnisch reine Einheiten sowohl großserbische als auch großkroatische politische Appetits. Genau auf dieser Matrix entstand die politische Allianz Dodik – Čović. Das gesamte Projekt beinhaltet also drei ethnische Territorien in BiH als unbestrittene Lehen der „konstitutiven Mehrheit“.

Wo konnten sich in Bosnien und Herzegowina nach dem Krieg in praktischer Hinsicht erste Umrisse einer solchen Politik abzeichnen? Trotz des verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Verbots der Entitätenbildung des Territoriums von Bosnien und Herzegowina erklärte Milorad Dodik einseitig, unilateral – und ohne Folgen – das Waldgesetz der Republika Srpska, und mit demselben Gesetz eignete er sich das Waldland Bosnien und Herzegowinas als Eigentum der Republika Srpska an. Das Territorium Bosnien und Herzegowinas hört danach auf, integral und einheitlich zu sein, es wird entitäten-ethnisch und es wird eine grundbuchrechtliche Grenze als neue Beziehungslinie zwischen den beiden Entitäten innerhalb von BiH etabliert. Ist das nicht die Verwirklichung von Kriegszielen, die vor dem Internationalen Gerichtshof in Den Haag verurteilt wurden?

Unerklärlicherweise erfolgte nie eine verfassungsrechtliche Überprüfung dieses Schrittes von Dodik, obwohl Dodik damit auch das „Gesetz über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum“ ignorierte, das sowohl im staatlichen als auch in den beiden entitätischen Parlamenten verabschiedet wurde. Auf diesen Schritt von Dodik reagierten weder die angeblichen politischen Beschützer der bosnischen Staatlichkeit noch das OHR – als ursprünglicher Urheber dieses Gesetzes über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum, was bisher die größte Unbekanntheit der analytischen Lesart in BiH darstellt.

Kecmanovićs Interview mit Glas Srpske „Die Bosniaken rufen ausländische Interventionen hervor“ bestätigte, dass Milorad Dodik den größten Nutzen aus der Nichtaufnahme parlamentarischer und exekutiver Institutionen in BiH zieht und dass sein Ziel darin besteht, die gesamte Angelegenheit vom staatlichen Niveau auf einen politischen Dialog zwischen den beiden Entitäten zu verlagern, nach dem Modell bilateraler Absprachen?!

Kehren wir noch einmal zu Dragan Čović zurück. Gleichzeitig mit dem serbisch-bosniakischen politischen Clinch wird die politische Erinnerung an das verurteilte Herceg-Bosna wiederbelebt, was den vorherigen Thesen Recht gibt. Wenn Dodik mit seiner Absicht der entitätischen Bilateralität Erfolg hat, rechnet er sicherlich mit der Unterstützung von Čović und dem wiederbelebten herceg-bosnischen Ressentiment, und im Gegenzug rechnet dieser mit voller Unterstützung von Dodik für die dritte konföderale Einheit, wie auch immer sie heißen mag – möglicherweise auch ein Mega-Kanton.

Man sagt, es sei schwerer, denjenigen zu überzeugen, der nicht hören will, als einen Tauben zu überzeugen. Wenn die angeblichen Kämpfer für Bosnien nicht hören, könnte ihnen passieren, dass sie im daytonschen und im konföderalen System des Landes aufwachen (ein konföderales Modell bedeutet im Fall von BiH ein bosniakisch-bürgerliches Ghetto).