Können die Delegierten das Gesetz über den OSA mit dem Beschluss des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina in Einklang bringen

SARAJEVO, (Patria) - Der Antrag des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina zur Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung des Gesetzes über die Nachrichtendienstlich-Sicherheitsagentur von Bosnien und Herzegowina im beschleunigten Verfahren vom 4. 5. 2018 wird heute den Delegierten des Hauses der Völker der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina vorgelegt. Es stellt sich jedoch die Frage, ob heute eine Entscheidung getroffen wird, wenn die gewählten Vertreter aus der Republika Srpska nicht abstimmen, d.h. wenn sie dem Beschluss von Milorad Dodik und den Behörden der Republika Srpska Folge leisten.

Dies ist eine alte Geschichte, aber es gab weder den Willen noch die Mehrheit, sie im vergangenen Mandat zu lösen. Nachdem nämlich der Verfassungsgerichtshof von Bosnien und Herzegowina die Bestimmungen des Gesetzes über die Nachrichtendienstlich-Sicherheitsagentur (OSA) bezüglich der heimlichen Datenerfassung, für die eine gerichtliche Genehmigung erforderlich ist, für verfassungswidrig erklärt hatte, hätten die Abgeordneten des Parlaments von Bosnien und Herzegowina die Änderungen dieses Gesetzes verabschieden sollen. Die ganze Angelegenheit stockt seit zwei Jahren.

Zuvor hatte der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina beantragt, diese Änderungen im beschleunigten Gesetzgebungsverfahren zu prüfen, angesichts der Tatsache, dass der Verfassungsgerichtshof die bestehenden Bestimmungen des Gesetzes außer Kraft setzen könnte, was zu einem Rechtsvakuum führen könnte. Dies ist jedoch nie geschehen.

Der Verfassungsgerichtshof reagierte auf den Antrag der stellvertretenden Sprecherin des Repräsentantenhauses, Borjana Krišto, und das neue Gesetz sieht vor, dass der Haftbefehl zur Überwachung die Art der zu überwachenden Kommunikation, die Art der Informationen, die zu sammelnden Aufzeichnungen und die zu diesem Zweck anzuwendenden Befugnisse enthalten muss.

Der Haftbefehl kann für einen Zeitraum von bis zu 60 Tagen genehmigt werden, und im Falle einer Verlängerung der Maßnahmen. Auf begründeten schriftlichen Vorschlag des Generaldirektors der OSA kann ein Richter die Gültigkeit des Haftbefehls für weitere Zeiträume von jeweils 30 Tagen verlängern, wobei die genehmigten Maßnahmen insgesamt höchstens 48 Monate dauern können.

Der Verfassungsgerichtshof von Bosnien und Herzegowina nahm 2017 den Antrag von Krišto an und erklärte drei Bestimmungen von Artikel 78 des Gesetzes über die Nachrichtendienstlich-Sicherheitsagentur für verfassungswidrig.