Maßnahmen der Föderalen Regierung von Bosnien und Herzegowina im Kampf gegen die Inflation

(Patria) - Die Föderale Regierung von Bosnien und Herzegowina konzentriert sich seit Februar dieses Jahres auf die Verabschiedung und Umsetzung zahlreicher Maßnahmen und Unterstützungsprogramme für Bürger, mit denen sie versucht, die negativen Folgen von Preissteigerungen aufgrund der Inflation infolge der Ukraine-Krise zu mildern, teilte die Regierung mit.

Priorität hat die Aufrechterhaltung und Fortsetzung der wirtschaftlichen Stabilität, damit durch das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts und die Einnahme von öffentlichen Mitteln mehr Geld an die Bevölkerung, insbesondere an die sozial am stärksten gefärderten Kategorien, weitergeleitet werden kann.

Die Maßnahmen umfassen einmalige Geldunterstützung für die Bevölkerung sowie die Subventionierung von Stromrechnungen und die Verteilung von Paketen mit grundlegenden Lebensmitteln und Hygieneartikeln. Die Programme der Föderalen Regierung umfassen insgesamt rund eine Million Menschen in der Föderation Bosnien und Herzegowina.

Mit der Verordnung zur Unterstützung der Bevölkerung angesichts des Anstiegs des Verbraucherpreisindexes hat die Föderale Regierung zuerst die Auszahlung einmaliger Hilfen von 100 KM an Rentner, Kriegsveteranen und Zivilinvaliden sichergestellt. Dies sind insgesamt mehr als 530.000 Einwohner, die im August und September diese Art von Leistung auf ihre Transaktionskonten erhalten haben. 

Zur weiteren Schützung der Rentner vor inflationären Schocks wurde durch eine Entscheidung der Regierung im letzten Monat die dritte Erhöhung der Renten in diesem Jahr für Empfänger der niedrigsten Renten beschlossen. Nachdem im April und Juni alle Renten mit Ausnahme der höchsten um insgesamt 11 Prozent erhöht wurden, folgt für die Bevölkerungsgruppe mit minimalen Renten eine weitere Erhöhung um fünf Prozent, beginnend mit der Auszahlung der Renten für November.

Durch die Ergänzung der Verordnung zur Unterstützung der Bevölkerung angesichts des Anstiegs des Verbraucherpreisindexes hat die Regierung für weitere 270.000 arbeitslose Personen in der Föderation die Auszahlung einer einmaligen Leistung von jeweils 100 KM aus dem Föderalen Haushalt sichergestellt. Für die Umsetzung sind die kantonalen Arbeitsagenturen zuständig, und die Frist für den Abschluss der Auszahlung ist der 20. Dezember.

Die Föderale Direktion für Warenreserven schloss Ende September die erste Runde der Verteilung von Paketen mit grundlegenden Lebensmitteln und Hygieneartikeln für 17.000 Begünstigte aus der Kategorie der bedürftigen Bevölkerung ab. Dieselben Begünstigten erhalten diese Hilfspakete auch in der zweiten Verteilungsrunde bis Ende November.

Darüber hinaus verteilte die Föderale Direktion für Warenreserven im Einklang mit der Entscheidung der Regierung vom März dieses Jahres 1,4 Millionen Liter blauen Diesels, wobei jeder registrierte landwirtschaftliche Erzeuger 50 Liter Diesel pro Hektar erhielt.

Zusätzlich ermöglichte die Verordnung der Regierung den Arbeitgebern, eine einmalige Leistung von bis zu 1.080 KM an ihre Angestellten auszuzahlen. Es ist vorgesehen, dass die Arbeitnehmer bis spätestens Ende dieses Jahres auf diese Weise unterstützt werden, und Arbeitgeber, die dies tun, sind von der Zahlung von Steuern und Beiträgen auf den ausgezahlten Betrag befreit.

Da sie die Preise für Gas und Öl nicht beeinflussen kann, subventioniert die Regierung aus dem Haushalt der Föderation im Einklang mit ihrer Entscheidung im Fünfmonatszeitraum auch die Stromrechnungen für rund 65.000 Familien in Höhe von jeweils 100 KM.

Ab dem 12. November dieses Jahres trat die Entscheidung der Föderalen Regierung zur Festlegung von Maßnahmen zur unmittelbaren Preiskontrolle durch Festlegung des höchsten Preises für Pellets in Kraft, der pro Tonne in allen Verpackungen im Einzelhandel auf 480 KM zuzüglich der Mehrwertsteuer (561,60 KM) begrenzt wurde. Grund für die Annahme dieser Maßnahme ist die Prävention und Bekämpfung unrealistischer Preisgestaltung und möglichen unlauteren Verhaltens einzelner Hersteller und Händler von Pellets, der Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Bürger und die Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Versorgung des Marktes.

Um mögliche Missbräuche der aktuellen Situation zur Erzielung höherer Gewinne zu verhindern, hat die Regierung die Maßnahmen zur Preisbegrenzung, die sie während der Coronavirus-Pandemie erlassen hat, in Kraft gelassen. Dabei handelt es sich um Entscheidungen zur Festlegung von Maßnahmen zur unmittelbaren Preiskontrolle durch Festlegung der maximalen Höhe der Margen für grundlegende Lebensmittel und andere Produkte sowie für Mineralölderivate.

Die Begrenzung bezieht sich auf 17 Arten von Lebensmitteln, was etwa 535 Produkte umfasst, bei denen die Margen im Großhandel sechs Prozent und im Einzelhandel maximal acht Prozent auf den Einkaufspreis vom 31.12.2020 nicht überschreiten dürfen. Bei Kraftstoffen ist für diejenigen, die im Großhandel mit Mineralölderivaten tätig sind, eine maximale Marge von 0,06 KM pro Liter und für Einzelhändler von 0,25 KM pro Liter vorgeschrieben.

Direkte Auszahlungen von Haushaltsmitteln an Bürger

Dem Prinzip, dass überschüssige öffentliche Einnahmen direkt an die bedürftigsten Bürger weitergeleitet werden, treu bleibend, hat die Regierung im Jahr 2022 die Renten und Kriegsveteranenleistungen erhöht und deutlich mehr Mittel für die Landwirtschaft und Warenreserven zur Preisstabilisierung von Lebensmitteln bereitgestellt. Außerdem wurden Gesetze verabschiedet, die bestimmte Kategorien wie pflegende Eltern und Kinder aus bedürftigen Familien materiell unterstützen.

In diesem Jahr werden die Renten dreimal erhöht. Die ersten beiden Erhöhungen um insgesamt 11 Prozent erhielten alle Rentner mit Ausnahme derjenigen mit den höchsten Einkommen. Auf Initiative von Premierminister Fadil Novalić erhalten die Empfänger der niedrigsten Renten eine dritte Erhöhung um fünf Prozent, beginnend mit der Abrechnung für November 2022, wodurch die Einkommen dieser Kategorie in diesem Jahr um insgesamt 16 Prozent gestiegen sind.

Im April dieses Jahres wurde ein Satz von Änderungen der Kriegsveteranengesetze verabschiedet, in die die sogenannte Schweizer Formel aufgenommen wurde, die eine jährliche Erhöhung der Leistungen für Kriegsveteranen in Abhängigkeit vom BIP-Wachstum und den Preisen garantiert. So wurden für mehr als 104.000 Empfänger von Kriegsveteranenleistungen zusätzlich 20 Millionen KM bereitgestellt, und der diesjährige Haushalt des Föderalen Ministeriums für Fragen der Kriegsveteranen und Invaliden des Verteidigungs- und Befreiungskrieges übersteigt 358 Millionen KM. Aus dem Föderalen Haushalt werden täglich rund eine Million KM für Kriegsinvaliden, demobilisierte Veteranen, die Familien von Märtyrern und gefallenen Verteidigern sowie für Träger der höchsten Auszeichnungen bereitgestellt.

Auf Vorschlag der Föderalen Regierung wurden mehrere systemische Gesetzesvorschriften verabschiedet, die sozialen Charakter haben und den Bereich der monatlichen Einkommen für bedürftige Personen regeln und gleichzeitig die kantonalen Haushalte entlasten.

So trat das Gesetz über pflegende Eltern in der Föderation Bosnien und Herzegowina in Kraft, für dessen Umsetzung jährlich 27 Millionen KM aus dem Föderalen Haushalt bereitgestellt werden. Nach diesem Gesetz hat ein Elternteil oder Vormund, der sich um eine Person mit Behinderung kümmert, Anspruch auf eine monatliche Leistung in Höhe des niedrigsten Nettolohns in der Föderation (derzeit 543 KM) zuzüglich der entsprechenden Beiträge zur Renten-, Kranken- und Arbeitslosenversicherung.

Auch die Anwendung des Gesetzes über materielle Unterstützung von Familien mit Kindern in der Föderation Bosnien und Herzegowina beginnt. Es garantiert das Recht auf Kindergeld in Höhe von 103,17 KM pro Monat für Kinder aus einkommensschwachen und sozial benachteiligten Familien bis zum Alter von 18 Jahren. Dieses Gesetz umfasst etwa 80.000 Kinder in der Föderation.

Darüber hinaus wurde für alle arbeitslosen Mütter in der Föderation, unabhängig von ihrem Kanton, die Einkommensgrenze für den Anspruch auf Geldleistungen aufgehoben, wodurch die Zahl der Begünstigten von früheren 2.100 auf über 9.000 gestiegen ist. Ihre monatlichen Leistungen können im ersten Jahr nach der Geburt nicht niedriger sein als 55 Prozent des niedrigsten Lohns in der Föderation, was derzeit 298,65 KM beträgt. Den Kantonen bleibt die Möglichkeit, diesen Leistungsbetrag zu erhöhen, was einige bereits getan haben und monatlich bis zu 1.000 KM an Mütter zahlen.

Die Föderale Regierung hat auch durch die Verabschiedung neuer Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate durch Änderungen des Gesetzes über die biomedizinisch unterstützte Fortpflanzung interveniert. Diese wurden verabschiedet, um mit 10 Millionen KM pro Jahr allen Paaren in der Föderation zu ermöglichen, zu gleichen Bedingungen Anspruch auf eine Unfruchtbarkeitsbehandlung auf Kosten des Föderalen Haushalts zu haben.

Die Föderale Regierung führt auch spezielle Jugendförderungsprojekte durch. So wurden in diesem Jahr für die Programme des Föderalen Arbeitsamtes 61 Millionen KM bereitgestellt. Für die Wohnraumversorgung junger Menschen zu günstigen Konditionen bei der Union Bank d.d. Sarajevo wurden in diesem Jahr, wie auch in den vier Vorjahren, insgesamt 30 Millionen KM bereitgestellt. Für die Bereiche Kultur und Sport sowie Bildung und Wissenschaft, die größtenteils zur Förderung junger Menschen bestimmt sind, wurden aus dem diesjährigen Föderalen Haushalt 28 Millionen KM bereitgestellt.

Für die Rückkehrerbevölkerung wurden in diesem Jahr 45,4 Millionen KM aus dem Föderalen Haushalt bereitgestellt, was doppelt so viel ist wie im letzten Jahr.

Obwohl das Preiswachstum durch externe Faktoren infolge der Pandemie und des Krieges in der Ukraine verursacht wurde, hat die Föderale Regierung durch Interventionen zur Stärkung der Ernährungsunabhängigkeit für Landwirte im Föderalen Haushalt für dieses Jahr Rekordmittel von 106 Millionen KM bereitgestellt, was einer Steigerung von 22 Prozent im Vergleich zu 2021 entspricht. Durch Subventionen wurde auch ein Umfeld für eine stabile heimische Milchproduktion geschaffen.

In diesem Jahr wurden aus dem Föderalen Haushalt erstmals 20 Millionen KM für die Föderale Direktion für Warenreserven bereitgestellt, was zehnmal mehr ist als je zuvor.

Durch Interventionen zur Stärkung der Energieunabhängigkeit der Föderation hat die Regierung, während die Strompreise auf dem europäischen Markt enorm gestiegen sind, sichergestellt, dass es in diesem Jahr keine Strompreiserhöhungen für Haushalte gibt. Die Blöcke 4 und 5 der Kraftwerke Tuzla und Kakanj wurden in Betrieb genommen.

Vor der Heizperiode hat die Regierung insbesondere beim Ministerrat von Bosnien und Herzegowina interveniert und ein vorläufiges Exportverbot für Pellets und Brennholz während des Winters initiiert, um die Bürger vor enormen Preissteigerungen zu schützen und Wucher von einzelnen Herstellern und Händlern von Brennmaterial zu verhindern.

Im September wurde vom Föderalen Ministerium ein Antrag auf nationaler Ebene gestellt, die Mehrwertsteuer auf die Lieferung von Erdgas vorübergehend abzuschaffen, um die Belastung der Bürgerhaushalte angesichts der unvermeidlichen Preissteigerung dieses Energieträgers weiter zu mildern.

Die Föderale Regierung hat auch die Unterstützung des Vorschlags zur vorübergehenden Abschaffung der Mineralölsteuern bekundet, aber dies ist ebenfalls eine Entscheidung, auf die die Entitäten keinen Einfluss haben, sondern die in der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina getroffen wird.

Die Regierung hat, wie auch in den beiden Vorjahren, in diesem Jahr aus dem Föderalen Haushalt 239 Millionen KM zur Unterstützung der kantonalen und kommunalen Haushalte ausgezahlt.

All dies bestätigt die Tatsache, dass die Föderation die größte Last des Kampfes sowohl gegen die Pandemie als auch gegen die Inflation getragen hat und trägt. Gleichzeitig ist es der Föderalen Regierung gelungen, die wirtschaftliche Stabilität dank einer verantwortungsvollen Fiskalpolitik und rationalen Ausgaben zu verbessern.

Im Zeitraum von 2015 bis 2022 betrug das BIP-Wachstum 7,2 Milliarden KM, und die Exporte aus der Föderation stiegen um fast vier Milliarden und verzeichnen das beste Exportergebnis. Dies ermöglichte auch, dass der Föderale Haushalt in diesem Jahr mit 5,6 Milliarden KM der größte aller Zeiten ist.