Der Mythos vom "Konsens der drei Völker" und Vetomechanismen halten Bosnien und Herzegowina als Geisel von Projekten, die außerhalb seiner Grenzen konzipiert wurden

Geschrieben von: Prof. Dr. Hazim Bašić, Mitglied des Präsidiums des Kreises 99

Bosnien und Herzegowina ist seit Jahrzehnten kein Opfer seiner Bürger, sondern politischer Konstrukte, die darauf abzielen, es funktionsunfähig zu machen. Unter diesen Konstrukten ist der gefährlichste Mythos, über den Vertreter Russlands regelmäßig auf allen großen internationalen Foren zu sprechen begonnen haben, der vom angeblichen "Konsens der drei Völker" als Grundlage des Staates. Diese undemokratische und unrechtmäßige Kategorie ist ein fester Bestandteil der politischen Rhetorik der Führer der HDZ BiH und SNSD.

Ein solcher Konsens ist keine verfassungsrechtliche Kategorie und auch kein tatsächliches Prinzip, auf dem Bosnien und Herzegowina beruht; er wurde als politisches Werkzeug erfunden. In Wirklichkeit funktioniert jeder Staat auf der Grundlage von Gesetzen und Institutionen und nicht auf der Grundlage von Erpressungen ethnischer Eliten. Im Fall Bosnien und Herzegowinas ist dies die Hauptstrategie der Etnonationalisten.

Was wir heute auf der politischen Bühne haben, sind keine politischen Gespräche und Vereinbarungen, keine Suche nach Kompromissen, sondern ein systematischer Missbrauch aller verfügbaren Vetomechanismen. Diese Mechanismen sind als Schutz vitaler Interessen im Zusammenhang mit Identitätsfragen ethnischer Gruppen konzipiert, die inzwischen zu einem Werkzeug zur Blockade und Zerstörung des Staates geworden sind. Auf diese Weise wird Bosnien und Herzegowina als Geisel partikularer Projekte gehalten, die außerhalb seiner Grenzen konzipiert wurden.

Unter den Bürgern wird systematisch Misstrauen gegenüber den Institutionen verbreitet, ein Gefühl der Hoffnungslosigkeit erzeugt und das Narrativ geschaffen, dass der Staat unmöglich und nicht aufrechterhaltbar ist. Dieser Prozess ist nicht spontan; es handelt sich um einen seit langem konzipierten Plan, der in verschiedenen Dokumenten, Gesetzen, Memoranden und Resolutionen, die in Serbien und Kroatien verfasst wurden, ausgearbeitet wurde. Die Vetomechanismen sind tatsächlich die wichtigsten Hebel für die Umsetzung großstaatlicher Projekte und das potenzielle Verschwinden Bosnien und Herzegowinas als souveräner Staat. Sie sind die Anatomie der politischen Sabotage Bosnien und Herzegowinas.

Politische Korruption wird oft als Hauptschuldiger für die fast permanente post-daytonsche politische Krise hervorgehoben. Korruption gibt es natürlich, und sie zerstört den Lebensstandard. Aber die ausschließliche Betonung der Korruption als Ursache politischer Blockaden ist ein geschickt gelegter Rauchvorhang. Die wahren Zerstörer des Staates sind die hegemonialen Projekte zweier Nachbarländer, die die Politik der neunziger Jahre nie aufgegeben haben, sondern nur ihre Methodik und Taktik geändert haben.

Anstelle offener Aggression werden heute im politischen Bereich Vetos eingesetzt, zusammen mit unzähligen anderen Strategien wie: Verbreitung von interethnischen Ängsten und Hass, Apartheid, pauschale Etikettierung von Bosniaken (islamische Radikale, Verbindung zu ISIL, Hamas, Antisemiten,...), all dies mit dem falschen Diskurs über "Volkssouveränität", mit dem Ziel, den Staat von innen heraus zu schwächen.

In diesem Kontext wird auch die Rolle des Hohen Vertreters problematisiert. So ist das kürzlich abgeschlossene Gerichtsverfahren gegen den ehemaligen Präsidenten der SNSD nicht nur Gegenstand eines Streits zwischen einem Politiker und einem internationalen Beamten, wie es in den Medien der Nachbarländer trivial dargestellt wird. Dies ist kein Konflikt zwischen Milorad Dodik und Christian Schmidt, sondern zwischen korrupter und kollaborativer Politik und der verfassungsrechtlichen Ordnung des Staates.

Aufrufe, dass der Hohe Vertreter vor Ablauf seines Mandats gehen soll, sind kein wirklicher Kampf für die innere Souveränität des Staates, sondern ein politisches Manöver zu seiner weiteren Destabilisierung. Der Hohe Vertreter ist bis zur Erfüllung der fünf Bedingungen und zwei Ziele Teil des verfassungsrechtlichen Systems des Staates, er ist Teil des integralen Dayton-Arrangements.

All diese Prozesse haben das gleiche Ziel: die Bürger davon zu überzeugen, dass Bosnien und Herzegowina nicht funktionieren kann, dass sein Ende unvermeidlich ist und dass die einzige "Rettung" in Spaltungen liegt. Deshalb ist es wichtig, politische Spinnereien wie den sogenannten "Konsens der drei Völker", "BiH ist ein Halbprotektorat", "Gleichberechtigung der konstituierenden Völker", "Schmidt ist ein kolonialer Verwalter", "die Kroaten sind die Vorreiter der EU-Integration", "die Ausländer zwingen uns Gesetze auf", "BiH ist ein komplexer Staat",... aufzudecken.

Bosnien und Herzegowina muss letztendlich ein Staat gleichberechtigter Bürger mit funktionsfähigen Institutionen und einem klaren rechtlichen Rahmen werden. In dem Moment, in dem aufgehört wird, Mythen zu glauben, und begonnen wird, einen Staat aufzubauen, der auf Gesetzen und nicht auf ethnischen Erpressungen basiert, öffnet sich Raum für Entwicklung, Integration und echte Stabilität. In diesem Zusammenhang ist der Abgang von Milorad Dodik von der politischen Bühne die erste notwendige Voraussetzung. Unabhängig davon, wie lange dieser Abgang dauern wird, zeigt sich, dass der Staat stärker ist als der Einzelne.