Mirko Šarović: Mit größerem Kauf von heimischen Produkten können wir die Wirtschaft von Bosnien und Herzegowina zu Höhenflügen verhelfen

Interview: Armin Aljović

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Mirko Šarović wird als erfolgreichster Minister im aktuellen Ministerrat von Bosnien und Herzegowina eingeschätzt, mit mehreren verabschiedeten Maßnahmen und Gesetzen, die die Wirtschaft von Bosnien und Herzegowina gestärkt haben.
Ende Juni wurde er zum Vorsitzenden der SDS gewählt, der derzeit größten Oppositionspartei von Milorad Dodik und seiner SNSD. Experten schätzen, dass Šarovićs wirtschaftliche und politische Logik diese Partei reformieren und wieder an die Spitze bringen könnte, und dann die Reformen in einem Land beschleunigen, das bestrebt ist, Mitglied der Europäischen Union zu werden.

In einem Interview mit der Nachrichtenagentur Patria erklärt der Minister für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen von Bosnien und Herzegowina, Mirko Šarović, wie die Wirtschaft genutzt werden kann, um einige politische und historische Probleme zu lösen, in denen die Bürger in Bosnien und Herzegowina gefangen sind.

Die Wahrnehmung ist, dass Sie Ihr Mandat als erfolgreichster Minister im Ministerrat von BiH beenden. Sie haben sichergestellt, dass BiH Hühnerfleisch und Eier zur Verarbeitung in die EU exportieren kann, die Fleischquoten für die Türkei wurden erhöht... Erwarten Sie eine weitere Öffnung Russlands für Produkte aus BiH. Haben Sie etwas geplant, das Sie nicht umsetzen konnten?

- Natürlich gibt es noch viele Dinge, die auf ihre Umsetzung warten. Das Ministerium ist wie eine Fabrik, die kontinuierlich verschiedene Ereignisse, verschiedene Projekte, Gesetze und Entscheidungen hervorbringt, aber das ist oft nicht sichtbar, bis sie den Ministerrat und das Parlament von BiH durchlaufen haben.

Unser Einsatz allein reicht nicht aus, einige Dinge hängen oft von anderen politischen und anderen Faktoren ab. Zum Beispiel passt es einigen nicht, dass wir eine neue Entscheidung über die Qualität von flüssigen Kraftstoffen verabschieden, da sie eigene, andere Interessen haben.

Auch ungelöste Fragen hindern uns noch daran, endlich der Welthandelsorganisation beizutreten. Wir sind kurz davor, Mitglied dieser globalen Organisation zu werden, aber wir haben uns noch nicht mit Russland, vor allem in bilateralen Verhandlungen mit diesem Land, über den Marktzugang geeinigt.

Wir haben oft Probleme mit anderen Regierungsebenen, von denen wir manchmal keine notwendigen Zustimmungen, positive Stellungnahmen erhalten können, insbesondere bei Fragen, bei denen die Zuständigkeiten geteilt sind.

Was bedeutet diese Entscheidung über die Qualität von flüssigen Kraftstoffen, was würde sie für die Bürger von BiH bedeuten, warum sollte jemand ein Interesse daran haben, sie zu blockieren?

- Wann immer wir eine Entscheidung oder ein Gesetz vorschlagen, gehen wir davon aus – entweder ist es eine Verpflichtung Bosniens und Herzegowinas oder es ist das allgemeine Interesse der Bürger, wie zum Beispiel diese Entscheidung über die Qualität von flüssigen Kraftstoffen. Konkret würde diese Entscheidung den Bürgern hochwertigere Kraftstoffe bringen, wir hätten weniger Luftverschmutzung, was sich auf die Gesundheit von Menschen und Tieren auswirkt, langlebigere Autos, einen geordneteren Markt und mehr Geld im Haushalt. Schließlich würden wir mit dieser Entscheidung auch die Verpflichtungen gegenüber der Energiegemeinschaft erfüllen und europäische Standards in diesem Bereich übernehmen.
Im Gegensatz dazu gibt es auch offensichtliche Interessen daran, dass die bestehende veraltete Entscheidung von 2011 in Bosnien und Herzegowina in Kraft bleibt, die keine fortschrittlichen europäischen Standards unterstützt und die Einfuhr von Kraftstoffen geringerer Qualität nach Bosnien und Herzegowina erlaubt...

Es reicht nicht aus, nur den Export zu sichern, das muss von der Entwicklung im Inland begleitet werden. Haben Sie Angst, dass BiH der Europäischen Union nichts anzubieten haben wird, unabhängig von den von Ihnen gesicherten Exportlizenzen? Serbien hat viel bessere Voraussetzungen für die Landwirtschaft, Montenegro investiert in den Tourismus... Was ist Ihre Vision für die Wirtschaft von BiH?

- Wahrscheinlich sind wir aufgrund unserer Größe kein Land, das damit prahlen kann, eine große Menge an Waren für die Lieferung zu haben. Wir haben eine geringere Produktion von Obst und Gemüse, eine bescheidene Produktion von Lebensmitteln tierischen Ursprungs..., das ist völlig klar und logisch.

Ich muss jedoch sagen, dass wir die anspruchsvollsten Qualitätsprodukte in die Europäische Union exportieren, mit einem erheblichen Anteil an menschlicher Arbeit und Kreativität, also produzieren wir Produkte mit hohem Standard – und nicht nur landwirtschaftliche Produkte, wie oft angenommen wird.

Ein gutes Beispiel für uns ist China, das uns erlaubt hat, einige Produkte in ihr Land zu exportieren. Natürlich sollten wir nicht einmal daran denken, dass wir den riesigen chinesischen Markt, nicht einmal eine größere chinesische Stadt, mit Mengen versorgen können, aber wir können qualitativ hochwertige Produkte nach China schicken, mit geografischer Herkunftsbezeichnung aus Bosnien und Herzegowina, hergestellt und als „Bio“ vermarktet. Solche Produkte sind immer teurer und haben immer ihren Käufer.

Landwirte aus der Republika Srpska und der Föderation BiH haben kürzlich die Bildung eines staatlichen Verbandes der Landwirte initiiert. Ist diese Konsolidierung der richtige Weg, um auf dem internationalen Markt aufzutreten? 

- Europa sucht normalerweise eine Kontaktstelle für die Kommunikation, natürlich ist das nicht immer so, man kann auch anders kommunizieren, aber eine Kontaktstelle ist ein Modell, das Europa bevorzugt.
Wenn die Landwirte der Meinung sind, dass dies für sie besser ist, sollte man sie nicht daran hindern. Dies ist eine freie, unpolitische Vereinigung, und warum sollte jemand ihre Absicht behindern, sich zu organisieren und ihre Stimme stärker zu machen. Sie werden ihre Ziele eher und leichter erreichen, wenn sie stärker sind, als wenn sie in mehrere Verbände zersplittert sind.

Wie beurteilen Sie die Idee eines gemeinsamen Wirtschaftsraums für die Länder des Westbalkans, die der serbische Präsident Aleksandar Vučić befürwortet hat? Könnte dies zunächst ein erster Schritt zur Stärkung der Wirtschaft dieser Region sein?

- Mir scheint, dass Präsident Vučić zumindest in der Anfangsphase von einer Zollunion sprach. Dann wurde dies von einigen Seiten akzeptiert, von anderen jedoch nicht. Für einige ähnelte es zu sehr einer staatlichen Union. Jetzt spricht man in der Region mehr von einem regionalen Markt, der im Wesentlichen mehr als CEFTA ist. Eine Art CEFTA plus. Das ist meiner Meinung nach eine Maßnahme, die derzeit in der Region von den meisten Mitgliedern akzeptiert werden könnte.

Ein einheitlicher regionaler Markt (im Westbalkanraum, Anm. d. Red.) würde, so wie ich ihn sehe, einen freien Markt für Waren, Dienstleistungen und Kapital bedeuten, einen freien Arbeitsmarkt... Ein einheitlicher regionaler Markt kann auch die gegenseitige Anerkennung von Universitätsdiplomen, Berufsqualifikationen, die Reisefreiheit zum Beispiel mit Personalausweis bedeuten... Das kann auch bedeuten, dass Grenzen keine Hindernisse mehr wären, sondern wie in den EU-Ländern durchlässig wären. All dies würde die wirtschaftlichen und handelsbezogenen Aktivitäten in der Region stark ankurbeln... Aber für diese Initiativen und Ideen ist eine umfassende Einigung der Länder der Region mit Unterstützung der EU erforderlich.

Glauben Sie, dass dies auch die Abwanderung von Menschen aus den Ländern der Region teilweise stoppen könnte?

- Absolut, und so sollte man es betrachten.

In einem früheren Interview sagten Sie, dass den Bürgern in BiH das Gefühl für heimische Produkte fehlt. Wie kann man das ändern?

- In einem Land muss das Bewusstsein der Menschen für den Kauf und die Unterstützung heimischer Produkte entwickelt werden. Das Gefühl der Zugehörigkeit, heimische Produkte zu kaufen, entsteht nicht über Nacht, es braucht viel Zeit, bis in unserem Bewusstsein reift, dass wir, wenn wir in den Supermarkt gehen, ein Produkt nehmen, es umdrehen und sehen sollten, wo es hergestellt wurde – wenn es heimisch ist, legen wir es in den Einkaufswagen.
Wenn Sie zum Beispiel in die Schweiz reisen, sehen Sie, was diese Art von wirtschaftlichem Patriotismus bedeutet. Das ist es, was wir brauchen. Wir haben das einmal ausprobiert, als wir einen Streit mit Kroatien wegen Milch hatten, da begannen viele Kunden, nur noch heimische Milch zu kaufen. Ein größerer Kauf heimischer Produkte würde das Wirtschaftswachstum des Landes erheblich beeinflussen. Wir können uns gar nicht vorstellen, was passieren würde, wenn mehr Menschen aus Gewohnheit heimische Produkte kaufen würden – und für fast alles, was wir konsumieren, gibt es eine heimische Alternative.

Die Jahrestagung der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, die kürzlich in Sarajevo stattfand, zog rund 3.000 Teilnehmer an. Ist das eine Art Botschaft, dass ausländische Investoren BiH als Markt berücksichtigen?

- Sicherlich, obwohl wir die Wahrnehmung des Landes in den Augen der investierenden Investoren ständig ändern müssen. Wir müssen einfach das Bild von Bosnien und Herzegowina ändern, wir müssen das Land für Investoren wünschenswerter und attraktiver machen. Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung hat uns gezeigt, dass wir die prestigeträchtigsten Unternehmen gewinnen können, dass wir sicherstellen können, dass die wichtigsten globalen Finanzinstitutionen uns folgen.

Ihre Position ist, dass einige öffentliche Unternehmen, sogar öffentliche Güter, privatisiert oder zur Verwaltung übergeben werden sollten... Jemand könnte Ihnen vorwerfen, dass Sie im Interesse des Kapitalismus handeln. Was ist Ihr Gegenargument?

- Ich gehöre zu denen, die glauben, dass der Staat der schwächste Arbeitgeber ist und dass diejenigen, die sich dafür einsetzen, dass Schlüsselressourcen in den Händen des Staates bleiben, falschen Patriotismus propagieren.
Tatsächlich ist dies eine Tarnung für die Nutzung und den Raub öffentlicher Ressourcen für parteipolitische Zwecke. Solange etwas staatlich, öffentlich ist, wird es Gegenstand von Korruption und Diebstahl sein, und die politischen Eliten wünschen sich genau das. Es passt ihnen nicht, dass zum Beispiel ein Teil der Elektrizitätswirtschaft privatisiert wird, weil sie dann nicht mehr stehlen können. Ich setze mich nicht – damit wir uns richtig verstehen – für den Ausverkauf öffentlicher Güter ein, aber für das, was öffentlich ist, muss ein strategischer Partner gefunden werden, der diese Güter schützt.

Ist das auch bei Aluminij Mostar der Fall?

- Zu viele Jahre war Aluminij in parteipolitischen und nationalen Händen und weniger in den Händen derer, die aus Aluminij einen regionalen Giganten gemacht hätten, obwohl Aluminij genau das verdient.

In BiH werden auch Investitionen nach nationaler Struktur betrachtet. Kann Bosnien und Herzegowina Investoren zusammenbringen und nicht trennen?

- Unsere Leute sind Gefangene unglaublicher Vorurteile, die schwer auszurotten sind. Gehen Sie zum Beispiel nach Dubai und schauen Sie sich die vielen Wolkenkratzer an. Glauben Sie, dass Emiratis sie gebaut haben? Nein, überhaupt nicht, sie wurden von Chinesen, Engländern, Amerikanern gebaut, und die Emiratis haben nur das Umfeld geschaffen, in dem gebaut und investiert werden kann. Was Bosnien und Herzegowina betrifft, so werden wir vielleicht eines Tages, wenn wir aufhören zu überlegen, woher das Kapital stammt, die Dinge in Bezug auf Investitionen in eine andere Richtung lenken. Wir müssen Raum für jeden schaffen, der investieren möchte (EU, Türkei, Russland, China...), natürlich unter Einhaltung der Regeln dieses Landes. Wer hier etwas baut, das bleibt hier. Gebäude haben keine Räder, damit sie jemand mitnehmen kann.