Mehmedović fordert Hurtić, Helez und Konaković öffentlich auf, die Einstellungen auf Kosten der Bosniaken dringend zu stoppen und das Ungleichgewicht zu korrigieren

(Patria) - Der Abgeordnete Šemsudin Mehmedović hielt vor der Sitzung des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina eine Pressekonferenz ab, auf der er mehrere aktuelle Themen ansprach.

Er betonte, dass die Analyse des Berichts des Rechnungshofs über die Finanzprüfung von 73 staatlichen Institutionen für das Jahr 2024 gezeigt habe, dass die Gesamtausführung des Haushalts der Institutionen Bosnien und Herzegowinas im Jahr 2024 fast 1,3 Milliarden KM betrug. Für 10 Institutionen (oder 14%) äußerte der Rechnungshof eine eingeschränkte Meinung, was auf erhebliche Mängel hinweist, die dringend behoben werden müssen.

"Dies ist besonders problematisch, und die Mängel in diesen 10 Institutionen stellen offensichtlich eine Bedrohung für die Transparenz, Rechtmäßigkeit und Effizienz des öffentlichen Sektors dar. In diesem Sinne sollte der Rechnungshof die Mechanismen zur Überwachung der Umsetzung von Empfehlungen stärken, einschließlich Fristen und Sanktionen für Untätigkeit. Die Analyse enthält auch Empfehlungen für zukünftige Maßnahmen des Rechnungshofs, deren Umsetzung die Finanzdisziplin und die Effizienz der Verwendung begrenzter öffentlicher Mittel weiter erhöhen würde.

Der Prozess der Finanzprüfung führte auch zu einer großen Anzahl von Empfehlungen an staatliche Institutionen. Von insgesamt 577 Empfehlungen sind 339 neu, während 238 oder 45% der Empfehlungen aus früheren Jahren wiederholt wurden. Dies deutet auf mangelnde Verantwortung der institutionellen Führung für deren Nichtumsetzung und unvollständige Anwendung gesetzlicher und untergesetzlicher Vorschriften sowie das Fehlen systemischer Lösungen hin. Der Rechnungshof hat seine Arbeit professionell abgeschlossen. Zahlreiche Feststellungen der Prüfer dürfen jedoch nicht nur "totes Papier" bleiben. Die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina und die Polizeibehörden müssten sich damit befassen, da die Prüfer auf zahlreiche Unregelmäßigkeiten hingewiesen haben, in denen höchstwahrscheinlich Elemente verschiedener Straftaten vorliegen", sagte Mehmedović.

Die meisten Feststellungen in den Prüfungsberichten, für die eine eingeschränkte Meinung oder ein Hinweis geäußert wurde, beziehen sich unter anderem auf Schwächen und Mängel bei der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben, z. B. Verstöße gegen geltende Vorschriften bei der Beschaffung von Gebäuden für die Direktion für indirekte Steuern, die Grenzpolizei und das Veterinäramt.

"Der Ministerrat hat die Beschaffung eines Gebäudes für die Zentraldirektion der Direktion für indirekte Steuern und ihr Regionalzentrum Banja Luka genehmigt. Der ursprüngliche Wert des Gebäudes betrug jedoch 69.400.000 KM und wurde auf 103.400.000 KM erhöht. Daraus ergibt sich, dass das Finanzministerium auf Vorschlag der Direktion die Erhöhung des Wertes des mehrjährigen Projekts um 46% des Gesamtwertes genehmigt hat, obwohl die genannte untergesetzliche Regelung eine Erhöhung von maximal 10% zulässt. Es ist wichtig zu betonen, dass vor zehn Jahren der Wert desselben genehmigten Projekts in Banja Luka 37.900.000 KM betrug.

Ich weise auch auf den Bau eines Gebäudes für die Unterbringung der Außenstelle Süd Čapljina der Grenzpolizei Bosnien und Herzegowinas hin. Das Finanzministerium hat auch in diesem Fall die Erhöhung des Projektwertes genehmigt, obwohl die oben genannte Anweisung und die Begrenzung von 10% in Kraft waren. Der Ministerrat hat Ende 2024 einen Beschluss verabschiedet, mit dem der Wert des genannten Projekts um 3,5 Millionen KM, d. h. um 117%, erhöht wurde.

Es ist offensichtlich, dass das Finanzministerium bei der Erteilung dieser Genehmigungen gegen geltende Beschlüsse und Vorschriften verstoßen hat, wofür der derzeitige Finanzminister Srđan Amidžić und andere Verantwortliche Rechenschaft ablegen müssen, was niederschmetternd ist. Und das ist noch nicht alles. Die aktuelle Zusammensetzung des Ministerrates hat eine "großzügige Lösung" für dieses Hindernis gefunden, das sich ihm in den Weg gestellt hat. Auf Vorschlag des Finanzministeriums hat der Ministerrat auf seiner 77. Sitzung am 22. April 2025 die genannte Anweisung geändert und einfach die Bestimmung aus Artikel 14 Absatz (2) über die Begrenzung der Erhöhung auf maximal 10% des Gesamtwertes eines mehrjährigen Projekts gestrichen. Die Lösung für die aktuelle Zusammensetzung des Ministerrates ist also einfach: Streiche, was dich stört, und mach, was du willst", betont er.

Mehmedović betonte, dass der Rechnungshof Jahr für Jahr auf die Einstellung einer großen Anzahl von Personen auf der Grundlage von Werkverträgen und die Ausübung von Tätigkeiten einer anderen Arbeitsstelle in zahlreichen Institutionen hinweist und problematisiert, z. B. in der Direktion für indirekte Steuern waren 2024 sogar 186 Personen befristet beschäftigt.

"Die Direktion schließt seit 2007 befristete Arbeitsverträge mit kurzen Pausen zwischen zwei Einsätzen, oft mit denselben Personen, und das ohne öffentliche Ausschreibung. Dieselbe Praxis wird seit Jahren im Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen beobachtet. Ein solches Vorgehen ist nicht transparent und entspricht nicht den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes in den Institutionen Bosnien und Herzegowinas. Im Finanzministerium übten im vergangenen Jahr acht Personen Tätigkeiten einer anderen Arbeitsstelle aus – und die Hälfte, also 4, waren leitende Positionen als stellvertretende Minister. Die geltenden Vorschriften, die den Rechtsstatus von Staatsbediensteten regeln, sehen nicht vor, dass die Leiter von Institutionen Staatsbedienstete ohne ein Auswahlverfahren auf höhere Positionen versetzen können. Durch solche Einstellungen werden geeignete Personen auf entsprechende Stellen gesetzt, und das, was umgesetzt werden soll, läuft über geprüfte Kader, d. h. Angestellte. Wir haben kürzlich auch die beschämende Ausschreibung für 3 genannte Positionen als stellvertretende Minister erlebt, die die Agentur für den öffentlichen Dienst abgeschlossen hat. Auf alle Positionen wurden Serben eingestellt. Allein diese beiden Beispiele sind Beweise für mehrfache Gesetzesverstöße. Im Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen genehmigte Minister Košarac den Angestellten die Nutzung von fünf Tagen bezahltem Urlaub aus religiösen oder traditionellen Gründen, nicht zwei Tage, wie gesetzlich vorgeschrieben. Minister Košarac verstößt offensichtlich ohne jegliche Konsequenzen gegen das Gesetz. Im Generalsekretariat des Ministerrates und im Sekretariat der Parlamentarischen Versammlung wurde den Angestellten mit mittlerer Qualifikation, die inzwischen einen Hochschulabschluss erworben haben, durch rechtswidrige Regelungen gestattet, neben ihrer Arbeitsstelle gleichzeitig Tätigkeiten mit hoher Qualifikation auszuüben, um Berufserfahrung zu sammeln. Der Rechnungshof hat klar festgestellt, dass die Gesetze Bosnien und Herzegowinas keine Möglichkeit vorsehen, dass Angestellte durch eine Anordnung des institutionellen Leiters auf andere Arbeitsstellen zur Erlangung von Berufserfahrung versetzt werden können, aber es ist leider normal geworden, dass Gesetze nicht beachtet werden."

Mehmedović forderte die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina und die Polizeibehörden auf, entsprechende Überprüfungen dieser und anderer zahlreicher Unregelmäßigkeiten in der Arbeit staatlicher Institutionen einzuleiten, die der Rechnungshof in seinen Berichten dokumentiert hat.

Er wies erneut auf die grobe Verletzung der verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Bestimmungen zur proportionalen Vertretung der Bosniaken in den Institutionen Bosnien und Herzegowinas hin.

"Es ist meine Pflicht, dies zu tun, denn mit der Zeit verschlechtert sich die Situation nur. Die strategischen Partner HDZ und SNSD setzen ihre fingierten Ausschreibungen für die Einstellung in den öffentlichen Dienst fort, und sie wären nicht so erfolgreich, wenn die bosniakischen Kader in den Institutionen, insbesondere die Minister im Ministerrat, nicht seit Jahren passiv wären. Ich fordere die Minister Helez, Konaković und Hurtić auf, die Öffentlichkeit endlich über den aktuellen Anteil der Bosniaken auf Führungspositionen zu informieren und wie es möglich ist, dass von 28 Direktoren nur sechs Bosniaken vom Ministerrat ernannt wurden. Die Öffentlichkeit muss die genauen Daten erfahren, wie viele Hundert Bosniaken weniger als die gesetzlich vorgeschriebene Zahl in den Institutionen beschäftigt sind und wie viele Hundert Serben und Kroaten mehr beschäftigt sind. Sie sollen sagen, was sie als Minister bisher unternommen haben und was sie zu unternehmen beabsichtigen, um die Einstellungen auf Kosten der Bosniaken, die ihre Diskriminierung und Eliminierung aus den Institutionen Bosnien und Herzegowinas darstellen, dringend zu stoppen. Insbesondere fordere ich sie auf, uns darüber zu informieren, was sie tun werden, um Ernennungen auf Führungspositionen im öffentlichen Dienst zu verhindern, die von den strategischen Partnern HDZ und SNSD weiterhin durchgeführt werden. Die Vorschriften dieses Staates müssen eingehalten werden! Bosniakische Minister müssen auf die Herstellung eines Gleichgewichts im öffentlichen Dienst gemäß der Verfassung Bosnien und Herzegowinas und den Gesetzen bestehen. Bosniaken machen 50% der Bevölkerung in Bosnien und Herzegowina aus, und sie müssen zu diesem Prozentsatz in den Institutionen Bosnien und Herzegowinas vertreten sein, von den Führungspositionen bis zu den untersten Ebenen", sagte Mehmedović.

Er fügte hinzu, dass derzeit im Finanzministerium und im Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen mehr als 50% Serben beschäftigt seien, was das Ergebnis der Zusammenarbeit der Minister Košarac und Amidžić mit der HDZ-Direktorin der Agentur für den öffentlichen Dienst, Anita Markić, sei.

"Sie haben es den Bosniaken unmöglich gemacht, in den Ministerien eingestellt zu werden, die von SNSD-Kadern geleitet werden. Mit manipulierten Ausschreibungen ist es ihnen gelungen, in "Sarajevo's Basar" oder "politischem Sarajevo", wie sie die Hauptstadt ihres Landes liebevoll nennen, deutlich mehr Serben als Bosniaken illegal einzustellen, obwohl in jeder Institution, auch in diesen Ministerien, 60% mehr Bosniaken als Serben beschäftigt sein müssen.

Auch bei der kürzlich abgeschlossenen Ausschreibung für den Direktor des Sekretariats des Obersten Justizrates (VSTV) "glänzte" die Kabinettschefin des Ministers für Justiz Bosnien und Herzegowinas, Davor Bunoza. Diese Direktorenposition war eine der wenigen sehr wichtigen Positionen im öffentlichen Dienst, die bisher Bosniaken zustand, aber da Željko Bogut, Sekretär des von Minister Bunoza geleiteten Ministeriums, Mitglied der Kommission war, war von vornherein klar, dass Bunoza's Freundin und Kollegin Ivana Zovko Planinić keine "würdige" Konkurrenz haben würde. Die Tatsache, dass der langjährige Direktor des VSTV, Admir Suljagić, nicht einmal die schriftliche Prüfung im Auswahlverfahren bestanden hat, sagt genug darüber aus, wie parteiisch die Kommission war, in die ausschließlich Personen berufen wurden, denen Minister Bunoza vertraute, damit das Auswahlverfahren so durchgeführt wird, wie es HDZ und SNSD vereinbart hatten. Es ist ein offenes Geheimnis, dass bei den Auswahlverfahren die Fragen und Antworten für den "erfolgreichsten Kandidaten" im Voraus vorbereitet werden.

Es ist offensichtlich, dass die Bosniaken im öffentlichen Dienst zur Minderheit geworden sind, so dass die drei wichtigsten Positionen von Personen kroatischer Nationalität besetzt werden, genauer gesagt: Generalsekretär des Ministerrates, Direktorin der Agentur für den öffentlichen Dienst und Direktorin des Sekretariats des VSTV. Serben dominieren absolut auf den Positionen von stellvertretenden Ministern und stellvertretenden Direktoren. Ich werde wiederholen und noch einmal darauf hinweisen, dass den Bosniaken niedrigere Ränge im öffentlichen Dienst überlassen werden und in zahlreichen Institutionen weniger als ein Drittel von ihnen vertreten sind. Gleichzeitig sind für Bosniaken Arbeitsplätze mit mittlerer und geringer Qualifikation reserviert. Neben dem genannten Ungleichgewicht in den Institutionen auf Ebene des Staates Bosnien und Herzegowina möchte ich noch einmal daran erinnern, dass die Bosniaken in den Institutionen der Republika Srpska (Entitäten, Städte und Gemeinden) auf dem Niveau eines statistischen Fehlers beschäftigt sind, obwohl sie laut letzter Volkszählung 14% der Bevölkerung in der Republika Srpska ausmachen. Bosniaken sind auch in der Föderation Bosnien und Herzegowina nicht viel besser gestellt. Ich stelle erneut die Frage: "Warum wird die Proportionalität in Žepče, Stolac, Čapljina, Livno, Kiseljak nicht angewendet? Warum sind Bosniaken in den Gemeinde-, Kantons- und föderalen Institutionen nicht gleichberechtigt und kapazitätsmäßig vertreten?"

In den Gemeindeverwaltungen von Stolac sind von insgesamt 120 Beschäftigten nur sechs Bosniaken, und in der Stadtverwaltung von Čapljina sind von 212 Beschäftigten nur zwei Bosniaken. Eine solche Apartheid wurde einst nur in Südafrika verzeichnet. Dragan Čović und andere Funktionäre der HDZ in Bosnien und Herzegowina und in Kroatien beklagen sich seit Jahren über die sogenannte Majorisierung, während die tatsächliche Situation so ist, dass sie brutale Apartheid gegen Bosniaken in allen Gemeinden betreiben, in denen die HDZ die Mehrheit hat.

In der Föderation leben 22% Kroaten, und in den föderalen Organen sind sie weit mehr als dieser Prozentsatz beschäftigt, sie bekleiden Minister- und zahlreiche Direktorenpositionen in Institutionen, die über riesige Budgets verfügen. Gleichzeitig leben in Stolac 40% Bosniaken, und nur 5% von ihnen sind im öffentlichen Sektor beschäftigt. Kein Direktor oder stellvertretender Direktor einer Gemeinde oder Institution ist Bosniake. Außer im kommunalen und feuerwehrtechnischen Dienst ist es Bosniaken absolut nicht gestattet, in öffentlichen Einrichtungen und öffentlichen Unternehmen in dieser Stadt eingestellt zu werden. Die HDZ hat acht Jahre lang blockiert, dass Bosniaken in Stolac und Čapljina einen stellvertretenden Vorsitzenden der Gemeindevertretung haben. Und jetzt, da sie gewählt wurden, sind sie nicht beruflich tätig, weil die HDZ das wieder nicht zulässt!

Wenn der Verfassungsgerichtshof Bosnien und Herzegowinas festgestellt hat, dass die Konstitutionalität ein übergeordnetes Prinzip der Verfassung Bosnien und Herzegowinas ist, dem sich die Entitäten vollständig unterwerfen müssen, warum sind die Bosniaken in Stolac, Čapljina, Livno, Kiseljak und Žepče nicht konstitutiv und gleichberechtigt, sondern haben den Status einer unerwünschten Minderheit? Trotz dieser demütigenden Lage des zahlenmäßig größeren Volkes in der Föderation schweigen die bosniakischen Vertreter in der Exekutive der Entitäten ständig und unternehmen nichts in Bezug auf die jahrelange Apartheid, die von der HDZ betrieben wird, sondern loben Dragan Čović öffentlich für die gute Zusammenarbeit in der Föderation, während Čović's Handlanger gleichzeitig den Bau eines Friedhofs für die Bosniaken aus Stolac verhindern.

Obwohl Bosniaken den föderalen Haushalt mit mehr als 80% der Mittel füllen, werden die föderalen Institutionen mit dem größten Budget von HDZ-Funktionären verwaltet, z. B. die öffentlichen Unternehmen Ceste Federacije und Autoceste Federacije, der Fonds für Umweltschutz, das Amt für Krankenversicherung, das Föderale Amt für Beschäftigung usw.

Das Verfassungsprinzip der proportionalen Vertretung der konstitutiven Völker legt klar fest, dass auf Führungspositionen, wie auch auf allen anderen Positionen in der Föderation, mindestens dreimal mehr Bosniaken als Kroaten vertreten sein müssen, was nicht beachtet wird und wozu die bosniakischen Vertreter zugestimmt haben.

Es muss eine klare institutionelle Antwort der Bosniaken geben, und es muss auf ihre proportionale Vertretung in allen Institutionen und auf allen Regierungsebenen gedrängt werden. Werden die Bosniaken weiterhin diejenigen finanzieren, die sie grob diskriminieren und demütigen?

Ich fordere erneut den Premierminister Nermin Nikšić auf, dass die Delegation der Regierung der Föderation endlich die genannten Gemeinden in der Föderation besucht und sich persönlich von den Ausmaßen der Diskriminierung der Bosniaken in diesen Gemeinden überzeugt. Diese Apartheid gegen Bosniaken muss dringend gestoppt werden. Wenn Ungerechtigkeit zur Regel wird, ist Widerstand Pflicht", sagte Mehmedović.

Er unterstützte auch den föderalen Abgeordneten Sanel Kajan, gegen den mehrere Zivilverfahren wegen Klagen von HVO-Kriegerverbänden wegen angeblicher Leugnung von Kriegsverbrechen geführt werden. Die Klagen wurden wegen Aussagen eingereicht, die Sanel Kajan im Rahmen parlamentarischer Diskussionen, Initiativen und Abgeordnetenfragen, also im Rahmen der Ausübung seines Mandats als Abgeordneter, gemacht hat!

"Ich fordere den Obersten Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat auf, dringend festzustellen, ob das Gericht in Mostar entgegen dem Gesetz ein Verfahren gegen Sanel Kajan führt, der Immunität als Abgeordneter genießt, und ob die Disziplinarstaatsanwaltschaft die vorgeschriebenen Maßnahmen gegen Staatsanwälte und Richter ergreift, die mit ihrem Handeln gegen die Vorschriften über die Immunität von Abgeordneten verstoßen. Wenn sie versuchen, einen Abgeordneten auf diese Weise zum Schweigen zu bringen, was können dann normale Menschen erwarten", sagte Mehmedović.

Er wiederholte, dass er der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina vor 11 Monaten eine Strafanzeige gegen die Mitglieder des Verwaltungsrates der Direktion für indirekte Steuern Bosnien und Herzegowinas wegen des Verdachts auf eine Straftat eingereicht habe, durch die die Föderation Bosnien und Herzegowinas um etwa 370 Millionen KM zugunsten der Republika Srpska geschädigt wurde.

"In der Antwort auf meine Abgeordnetenfrage teilte der Oberste Staatsanwalt Milanko Kajganić mit, dass die Staatliche Ermittlungs- und Schutzagentur (SIPA) keinen Bericht über die ergriffenen Maßnahmen und Handlungen auf Anordnung der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina vorgelegt habe und dass der SIPA-Bericht die Einleitung weiterer Schritte zur Annahme einer endgültigen Entscheidung bestimmen werde.
Die genannte Straftat wird ungehindert fortgesetzt und der Schaden für die Föderation BiH beträgt nun etwa 700 Millionen KM. Da die zuständige Staatsanwältin nichts Konkretes unternommen hat, habe ich beim Amt des Disziplinaranwalts eine Beschwerde gegen die Staatsanwältin Bojana Jolović eingereicht, die ungerechtfertigt mit der Durchführung von Amtshandlungen im Zusammenhang mit der Ausübung des Amtes als Staatsanwältin säumig ist, da sie 11 Monate nach Einreichung der Strafanzeige keine endgültige staatsanwaltschaftliche Entscheidung getroffen hat.

Obwohl die Föderation um Hunderte von Millionen KM geschädigt wurde, unternimmt der föderale Finanzminister der HDZ und Mitglied des Verwaltungsrates der Direktion für indirekte Steuern, Toni Kraljević, absolut nichts, um die Interessen der Föderation Bosnien und Herzegowinas zu schützen. Es ist notwendig, dass Minister Kraljević die Öffentlichkeit darüber informiert, warum seit zwei Jahren vorläufige Koeffizienten für die Verteilung der Einnahmen vom einheitlichen Konto für den Zeitraum Juli-September 2023 angewendet werden, die für die Republika Srpska günstiger sind, und warum die Regierung der Föderation keine Klage gegen die Republika Srpska wegen einer mehrjährigen Schuld aufgrund rechtswidriger Verteilung von Einnahmen aus indirekten Steuern eingereicht hat", sagte Mehmedović.