Der Koordinationsmechanismus von Bosnien und Herzegowina kostete 208 Millionen KM, wie viel noch – das werden wir sehen

Geschrieben von: Slaven Kovačević, Berater des Vorsitzenden des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Željko Komšić

Ich sehe, dass es Fragen gibt, warum es zu einer Kürzung der Mittel aus dem Wachstumsplan der Europäischen Union für Bosnien und Herzegowina kam, was legitime und wichtige Fragen sind. Um überhaupt eine angemessene Antwort geben zu können, muss man sich nur an einige Dinge erinnern.

Das erste ist: Erinnern Sie sich an die Geschichte des „Offenen Balkans“ und wie wir Kritiken erhielten, wir, die wir dagegen waren? Der Wachstumsplan ist teilweise ein Projekt der Europäischen Union mit dem Ziel, den Gemeinsamen Regionalen Markt (CRM) einzurichten, wofür die Europäische Union insgesamt rund 30 Milliarden Euro eingeplant hat.

Auf der anderen Seite stand die Idee des „Offenen Balkans“ mit 0 Euro und die Unterwerfung unter die Wirtschaftssysteme der Nachbarländer, was wir bestritten und ohne triftigen Grund mediale Angriffe erlitten haben. Zweitens hat die Europäische Union für dieses spezielle Projekt aus ihrem Investitionsprogramm (EIP) 6 Milliarden Euro für alle 6 Länder des Westbalkans vorgesehen, davon: 2 Milliarden als nicht rückzahlbare Zuschüsse und 4 Milliarden als Kredite (hat Ihnen das jemals jemand gesagt, dass es auch Schulden oder Kredite gibt?).

Um diese Mittel zu aktivieren, über deren Verteilung die Europäische Union entscheidet, mussten Sie Ihre eigene Reformagenda vorlegen, die sich auf 4 Ziele und 7 Bereiche bezieht, die planmäßig umgesetzt werden müssen (nicht Dodiks oder Čovićs Ziele oder Agenden, sondern europäische Standards, insbesondere da Dodik durch jedes Dokument eine größere internationale Sichtbarkeit der Entität Republika Srpska anstrebt, mit dem klaren Ziel, den Anschein zu erwecken, dass diese Entität ein Subjekt des Völkerrechts ist, was falsch und sehr gefährlich für den Staat Bosnien und Herzegowina ist, während Čović etwas aufzwingt, das keine europäischen Standards sind, wie die „legitime politische Vertretung der konstituierenden Völker“).

Zur Erinnerung: Eines der wichtigsten Elemente für Bosnien und Herzegowina ereignete sich im Juni 2022 in Brüssel im Rahmen des „Brüsseler Abkommens“, mit dem sich unser Land zu 8 Aufgaben aus den 14 Kernprioritäten der Stellungnahme der Europäischen Kommission von 2019 verpflichtet hat.

Erlauben Sie mir, dass ich persönlich an diesem „Brüsseler Abkommen“ teilgenommen habe, worüber das Foto spricht, das ich Ihnen anbiete, und auf dessen Grundlage Bosnien und Herzegowina den Kandidatenstatus (obwohl die aktuelle Regierung dies ohne jeglichen Anlass für sich beansprucht) und später die bedingte Eröffnung von Verhandlungen erhalten hat. So begann die Geschichte, bereits 2022, an der alle politischen Parteien aus Bosnien und Herzegowina beteiligt waren.

Nun kommen wir zu einer wichtigen Sache. Dieses Dokument ist sehr wichtig für alle zukünftigen Reformen, die Bosnien und Herzegowina betreffen. Was ist das Problem? Ganz einfach. Jemand, und ich meine die aktuelle Regierung, erfindet und bildet aus opportunistischen Gründen eine Arbeitsgruppe für die Reformagenda nach dem Vorbild des Koordinationsmechanismus, den eine frühere Regierung erfunden hat, der in der Stellungnahme der Europäischen Kommission von 2019 selbst als ineffektiver Mechanismus und im neuesten Bericht des Europäischen Parlaments als ernstes Problem eingestuft wurde.

Abgesehen davon, dass ein solcher Koordinationsmechanismus für EU-Fragen keine verfassungsmäßige Zuständigkeit hat (Außenpolitik ist nicht ihre Zuständigkeit), stellt er offensichtlich ein Problem für den Fortschritt Bosniens und Herzegowinas in Richtung Europäische Union dar. Was ist die Folge? Eine Kürzung der Mittel für Bosnien und Herzegowina um ca. 200 Millionen KM, weil jemand den Koordinationsmechanismus mehr schätzt als Mittel aus der Europäischen Union.

Diejenigen, die das denken, sollten nur eines wissen: Die Europäische Union verlangt eine (und nicht 14 oder 15 Adressen für Verhandlungen). Diese Adresse ist der Staat Bosnien und Herzegowina und eine Regierung, die in Bosnien und Herzegowina Ministerrat genannt wird. Insbesondere möchte ich sagen, dass niemand gesagt hat, wie viel davon nicht rückzahlbare und wie viel davon kreditfinanzierte (verschuldende) Mittel sind und in welchem Umfang, aber darüber ein anderes Mal.

Wer ist schuld oder verantwortlich dafür, dass wir einen Teil der Mittel verloren haben? Ausschließlich derjenige, der sich aus faulen politischen Kompromissen bereit erklärt und den Koordinationsmechanismus für europäische Integrationen (ein verfassungswidriges Gremium) gebildet hat, auf dessen Grundlage die Arbeitsgruppe für die Reformagenda (wieder ein verfassungswidriges Gremium) entstanden ist, die dem Europäischen Rat die besagte Reformagenda hätte vorlegen oder genehmigen und über den Ministerrat einreichen sollen.

Die Verantwortung liegt ausschließlich bei denen, die die staatlichen Befugnisse entwertet und staatliche Befugnisse auf niedrigere Behörden übertragen haben, mit dem Ziel eines politischen Kompromisses (wenn auch eines leicht verfassungswidrigen), und die in einem solchen Umfeld nicht in der Lage waren, die Reformagenda vorzulegen, die sich auf 4 Ziele und 7 Bereiche bezieht.

Das heißt, nicht nur ein Teil von ihnen ist verantwortlich, wie einige fälschlicherweise darstellen wollen, sondern alle von der aktuellen Regierung, die an dieser Aktivität teilgenommen und unnötige und verfassungswidrige Koordinationsmechanismen und Arbeitsgruppen aus politischen Kompromissen geschaffen haben. Da liegt das Problem. Dieser Wunsch und dieses Streben nach einem opportunistischen Kompromiss (der Koordinationsmechanismus oder eine Arbeitsgruppe nach demselben Modell genannt wird) kostet dieses Land 208 Millionen KM an europäischen Mitteln, und was der zusätzliche Preis sein wird, werden wir sehen.

Diejenigen, die glauben, dass die Europäische Union beim Gedanken an Bosnien und Herzegowina in Ohnmacht fallen wird oder bei einer angeblich neuen Version einer „neuen“ oder „besseren“ Regierung nachsichtig sein wird, leben in einer tiefen Täuschung. Es kann nicht konkreter sein. Europäische Integration ist nicht für jeden etwas.