Mandić erfüllt Izetbegovićs Wünsche, KCUS immer noch ohne Status einer „Universitätsklinik“

SARAJEVO, (Patria) – Seit Monaten läuft die schriftliche Korrespondenz zwischen der Universität Sarajevo, dem Universitätsklinikum Sarajevo (KCUS) und dem Föderalen Gesundheitsministerium über den Status des KCUS als „Universitätsklinik“.

Der Rektor der Universität Sarajevo, Rifat Škrijelj, erließ im Mai eine vorläufige Entscheidung über die Erfüllung der Bedingungen für den Status einer Universitätsklinik, doch das KCUS musste die eingereichten Unterlagen ergänzen.
Das Verfahren zur Verleihung des Titels „Universitätsklinik“ wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Gesundheitsschutz und der Verordnung über die Bedingungen, die Krankenhäuser für die Verleihung des Titels „Universitätsklinik“ erfüllen müssen, die vom föderalen Gesundheitsminister 2010 erlassen wurde, alle fünf Jahre erneuert. Das KCUS erhielt die Entscheidung im Jahr 2015, die Ende Mai dieses Jahres auslief.

Der föderale Gesundheitsminister Vjekoslav Mandić traf am 13. Mai einen Vorschlag zur Erfüllung der Bedingungen gemäß dem Antrag des KCUS. In der weiteren Begründung wurde auch der Vorschlag unterbreitet, dass „das Universitätsklinikum Sarajevo als Lehrbasis für die Medizinische Fakultät, die Pharmazeutische Fakultät, die Fakultät für Gesundheitswissenschaften und die Zahnmedizinische Fakultät dienen soll“, obwohl dies kein Bestandteil des Antrags auf Verleihung des Status einer „Universitätsklinik“ sein sollte.

Die Unterlagen für das weitere Verfahren wurden vom KCUS an den Rektor der Universität Sarajevo weitergeleitet, da gemäß der Verordnung der Rektor eine Entscheidung trifft, mit der dem Krankenhaus der Titel einer Universitätsklinik verliehen oder der Antrag abgelehnt wird. Bei der Prüfung der Unterlagen wurde festgestellt, dass dem Antrag keine vollständigen Unterlagen gemäß der Verordnung beigefügt waren.

Das KCUS hat in den letzten vier Jahren keine Berichte über die durchgeführte Lehre vorgelegt, noch hat es Stellungnahmen der Lehr- und Wissenschaftsräte außer der Medizinischen Fakultät, an der seine Studenten unterrichtet würden, vorgelegt. Die Direktorin des KCUS, Sebija Izetbegović, hätte also die Stellungnahmen der Lehr- und Wissenschaftsräte der Zahnmedizinischen, Pharmazeutischen und der Fakultät für Gesundheitswissenschaften, deren Studenten am KCUS unterrichtet werden, sowie die Berichte über die durchgeführte Lehre sammeln müssen, um den Antrag zu vervollständigen. Der Rektor hat das KCUS und das Föderale Gesundheitsministerium mehrfach darauf hingewiesen. Vom KCUS wurde ein Sammelbericht über die durchgeführte Lehre vorgelegt, jedoch keine Stellungnahmen der drei Lehr- und Wissenschaftsräte; stattdessen wurde gefordert, dass eine Stellungnahme der Gruppierung erlassen werde.

Ein klares Verfahren ist in Artikel 104 des Gesetzes über den Gesundheitsschutz der FBiH beschrieben.

„Eine Klinik kann den Status einer Universitätsklinik erhalten, der von einer öffentlichen Universität auf Vorschlag des Föderalen Ministeriums nach vorheriger Stellungnahme der Fakultäten für Gesundheitswesen verliehen wird, wenn in der Klinik Lehre im Rahmen der universitären Ausbildung durchgeführt wird. Der Status einer Universitätsklinik gemäß Absatz 1 dieses Artikels wird für eine Dauer von fünf Jahren verliehen. Die Lehre gemäß Absatz 1 dieses Artikels kann nach vorheriger Zustimmung des föderalen Ministers für Bildung und Wissenschaft und des föderalen Ministers durchgeführt werden“, heißt es.

Vom KCUS wurde anstelle der Einreichung der angeforderten Unterlagen darauf bestanden, dass ihnen eine Entscheidung über den Status einer „Universitätsklinik“ ausgestellt werde, wobei der Rektor der Verzögerung des Verfahrens beschuldigt wurde. Während die Korrespondenz zwischen Rektor Škrijelj und dem Universitätsklinikum Sarajevo lief, traf das Föderale Gesundheitsministerium am 1. September 2020 eine Entscheidung zur Änderung der Entscheidung vom 13. Mai auf Antrag des KCUS. In dieser Änderung im Vergleich zur ursprünglichen Entscheidung vom Mai ist entscheidend, dass „der Vorschlag unterbreitet wird, dass das Universitätsklinikum Sarajevo als Lehrbasis für die Medizinische Fakultät der Universität Sarajevo dient“. Mit einer solchen Entscheidung des föderalen Ministers Vjekoslav Mandić wurde auch das Gesetz über die Hochschulbildung des Kantons Sarajevo verletzt, das in Artikel 151 klar festlegt, dass das KCUS die Lehrbasis für alle Organisationseinheiten der Gruppierung der medizinischen Wissenschaften ist. Dieses Gesetz ist seit dem 1. August 2017 in Kraft.

Rektor Škrijelj sandte am 7. September ein Schreiben an Minister Mandić, in dem er ihn über die gesamte Korrespondenz und die Anforderungen an das KCUS bezüglich fehlender Unterlagen informierte, um eine Auslegung der Verordnung als Erlassgeber bat und auf die Folgen des Handelns gemäß der Entscheidung von Minister Mandić vom 1. September hinwies, mit der das KCUS nur für die Medizinische Fakultät zur Lehrbasis erklärt wird.

Mehrfach wurde ein Treffen zwischen Vertretern der Universität und dem Sekretär des Föderalen Gesundheitsministeriums beantragt, aber auf diese Anfragen wurde nie geantwortet, und am 15. September kam eine schriftliche Antwort, mit der sie sich von jeglicher Verantwortung freisprachen und sich weigerten, die Bestimmungen der Verordnung auszulegen. Im letzten Teil der Antwort heißt es: „Die Organisation des Lehrprozesses an den Fakultäten der Gruppierung der medizinischen Wissenschaften der Universität Sarajevo gemäß dem Hochschulgesetz liegt ausschließlich in der Zuständigkeit der Universität Sarajevo sowie der Gesundheitseinrichtung, die als Lehrbasis für die Fakultäten der genannten Gruppierung dient.“ Mit einer solchen Antwort hat das Föderale Ministerium anerkannt, dass das KCUS die Lehrbasis für alle Fakultäten der Gruppierung der medizinischen Wissenschaften ist, also auch für die Zahnmedizinische Fakultät, die Fakultät für Gesundheitswissenschaften und die Pharmazeutische Fakultät.

Das Universitätsklinikum Sarajevo berief sich in einem seiner Schreiben an den Rektor auf die Satzung und den Senat der Universität Sarajevo, und in diesem Sinne sei daran erinnert, dass die Satzung der Universität Sarajevo in Artikel 34 präzisiert, dass „das Klinikum in Sarajevo die grundlegende klinische Lehrbasis für die Fakultäten der Gruppierung der medizinischen Wissenschaften der Universität ist“.

Nach Erhalt der Antwort des Föderalen Gesundheitsministeriums sandte Rektor Škrijelj Schreiben an das KCUS, die Fakultät für Gesundheitswissenschaften, die Pharmazeutische Fakultät, die Medizinische Fakultät und die Zahnmedizinische Fakultät, in denen er sie über die Entscheidungen des Föderalen Gesundheitsministeriums vom 13. Mai und 1. September sowie die Antwort vom 15. September informierte.

„Die eingereichten Unterlagen wird die Universität Sarajevo im weiteren Verfahren zur Verleihung des Status einer Universitätsklinik gemäß dem gestellten Antrag des Universitätsklinikums Sarajevo prüfen“, heißt es in dem Schreiben.

Es wird erwartet, dass die Dekane der genannten Fakultäten ein Schreiben an Minister Mandić senden werden, da die Entscheidung auf Antrag des KCUS, nur für die Medizinische Fakultät eine Lehrbasis zu sein, geändert wurde, was den Studenten direkten Schaden zufügt und die Durchführung von Lehre am KCUS unmöglich macht. Die vorläufige Entscheidung über den Status einer Universitätsklinik läuft bald aus, und der Beginn des neuen akademischen Jahres rückt näher.

Sollte diese Situation in den nächsten Tagen nicht gelöst werden, könnte der gesamte Fall auch vor Gericht enden.