Legalisierung systemischer Korruption und Teilung von Bosnien und Herzegowina

(Patria) - Die Ressourcen Bosniens und Herzegowinas, deren Wert auf Hunderte von Milliarden Dollar geschätzt wird, während niemand weiß, was sich unter der Erde verbirgt, so dass die tatsächliche und endgültige Schätzung des Reichtums nicht einmal vorgenommen werden kann.

Definition von systemischer Korruption

Systemische Korruption wird definiert als „ein Produkt der Besonderheiten eines bestimmten Systems, das zur Aufrechterhaltung oder aus anderen existenziellen Gründen keine Methoden und Mittel zur autonomen Funktionsweise wählt.“ Oder, dargestellt in einer Gleichung: K=M+D–O (Korruption = Monopol der Entscheidungsfindung + Ermessensbefugnisse – Verantwortung)“ (Derenčinović, 2001:15).

Aktuelle politische Krise in Bosnien und Herzegowina

Die politische Krise, in der sich Bosnien und Herzegowina seit einigen Monaten befindet, besteht aus einer Reihe von Elementen, die sich miteinander verflochten haben und die Angst vor Kriegsausbrüchen schüren. Aus Sicht internationaler Beamter ist Korruption das Hauptproblem Bosniens und Herzegowinas, während im heimischen politischen Diskurs unterschiedliche Ansichten darüber bestehen, warum es zu der aktuellen Krise gekommen ist. Kroatische Vertreter, wie sich die Mitglieder der HDZ nennen, fordern Änderungen des Wahlgesetzes und versuchen, der Europäischen Union einen neuen Wert in Form von „kollektiver Demokratie“ aufzuzwingen. Die regierende Koalition aus der kleineren Entität von BiH fordert die Aufhebung der erzwungenen Änderungen des Strafgesetzbuches, die die Leugnung des Völkermords verbieten, sowie die Übernahme von Staatseigentum und dessen Übertragung an niedrigere Regierungsebenen. Pro-bosnische Politiken werden mit offenen Drohungen der Auflösung Bosniens und Herzegowinas erpresst, wenn die erzwungenen Ultimaten, die gegen internationales und nationales Recht sowie gegen die proklamierten europäischen Werte verstoßen, nicht akzeptiert werden.

Die Institutionen des Staates Bosnien und Herzegowina werden von Vertretern der Regierungsparteien aus der Entität RS blockiert, während die Entität FBiH die Wahlergebnisse von 2018 aufgrund der Blockade kroatischer Abgeordneter im Haus der Völker des Parlaments der FBiH nicht umgesetzt hat. In einem solchen Klima allgemeiner Blockade hat sich das Engagement internationaler Vertreter intensiviert, die versuchen, die Parteien zu überzeugen, eine Lösung zu finden. Die Nachbarländer Kroatien und Serbien, als Unterzeichner des Dayton-Abkommens, die sich in Dayton verpflichtet haben, sich nicht mehr in die inneren Angelegenheiten Bosniens und Herzegowinas einzumischen, tragen offen zur Destabilisierung der Situation bei. Diesmal tun sie dies diplomatisch, indem sie separatistische Politiken in BiH unterstützen, die darauf abzielen, die zentralen Staatsinstitutionen zu schwächen, sein Eigentum zu übernehmen und schließlich den Staat zu teilen.

Raub im Wert von Hunderten von Milliarden KM

Jeder Staat ist per einfacher Definition eine politische Gemeinschaft von Menschen, die auf einem bestimmten Territorium unter souveräner Herrschaft organisiert ist. Daher sind die drei Hauptelemente eines Staates eine ständige Bevölkerung, ein Territorium und souveräne Herrschaft über dieses Territorium. Bosnien und Herzegowina, das der alleinige Eigentümer seines Eigentums ist, verfügt über alle drei Elemente! Staatseigentum von BiH macht 53,26 % des gesamten Territoriums von Bosnien und Herzegowina aus (5.119.683 Hektar), davon sind 34,95 % des Territoriums von BiH mit Wald bedeckt (1.789.307 Hektar), während 11,19 % des Territoriums von BiH (572.856) mit Weiden bedeckt sind.

Zu den Staatseigentümern gehören Staatsland, öffentliche Güter, Bergwerke, Ölfelder, Berge, Flüsse, Straßen-, Eisenbahn-, See- und Luftverkehr usw. (Republikanische Verwaltung für Geodäsie und Eigentumsrechtliche Angelegenheiten Sarajevo, 1992). Die Ressourcen Bosniens und Herzegowinas, deren Wert auf Hunderte von Milliarden Dollar geschätzt wird, während niemand weiß, was sich unter der Erde verbirgt, so dass die tatsächliche und endgültige Schätzung des Reichtums nicht einmal vorgenommen werden kann.

Zum Staatseigentum gehört auch verstaatlichtes Eigentum, d. h. Eigentum von Religionsgemeinschaften, Wirtschaftsunternehmen und natürlichen Personen. Gemäß den Bedingungen, die BiH erfüllen muss, um Mitglied der Europäischen Union zu werden, muss die Restitution dieses Eigentums und seine Rückgabe an die ursprünglichen Eigentümer erfolgen. Es ist wichtig hervorzuheben, dass gemäß der Europäischen Charta der Menschenrechte und Grundfreiheiten, die Bestandteil der Verfassung von Bosnien und Herzegowina ist, das Privateigentum garantiert ist.

Gegenstand der Restitution (lat. restitutio – Wiederherstellung, Rückgabe in den alten Zustand, Anm. d. Red.) in Bosnien und Herzegowina sollten etwa eine Million Hektar Land und etwa drei Millionen Quadratmeter Geschäfts- und Wohnraum sein. Der Wert dieses Eigentums, so schätzte die Restitutionskommission des Ministerrats von BiH, beträgt etwa 55 Milliarden Mark. Das Gesetz sah vor, dass bis Ende 2028 das Eigentum, das zwischen dem 1. Januar 1945 und dem 3. März 2005 verstaatlicht wurde, in diesem Land zurückgegeben werden soll. (Deutsche Welle).

Neben dem eigenen Territorium, d. h. Staatseigentum, verblieben in Bosnien und Herzegowina und anderen aus dem Zerfall Jugoslawiens entstandenen Staaten bestimmte jugoslawische Vermögenswerte wie Kasernen der Jugoslawischen Volksarmee (JNA), staatliche Residenzen usw. Gemäß dem Abkommen über die Nachfolge von Vermögenswerten des ehemaligen Jugoslawiens heißt es in Anhang A, Artikel 2: „Unbewegliches Staatseigentum, das sich auf dem Territorium der SFRJ befand, geht auf den Nachfolgestaat über, auf dessen Territorium sich dieses Eigentum befand.“

Eigentum wird zur Bürgschaft für Kredite

In der Analyse des Portals Žurnal im Artikel VERKAUF DER REPUBLIK SRPSKA: Hat Dodik die natürlichen Ressourcen für einen Kredit von einer Milliarde Mark verpfändet? werden die Gründe für Dodiks Angriff auf Staatseigentum genannt: „In den letzten zehn Jahren hat das Verfassungsgericht von BiH mit drei Entscheidungen die Republik Srpska daran gehindert, Militäreigentum, dann landwirtschaftliche Flächen und schließlich Forstwirtschaft in das Eigentum dieser Entität einzutragen. Es kann so interpretiert werden, dass durch die Eintragung des genannten Staatseigentums in das „Grundbuch“ der Entität auch eine Art rechtliche Erleichterung bei den Bemühungen um die Nachfolge der Republik Srpska geschaffen würde. Diese Entscheidungen verhinderten nicht nur, dass die RS ohne Zustimmung des Staatsforums über Staatseigentum und Ressourcen wie Wasserkraftwerke an der Drina oder den Flughafen von Trebinje verfügen oder diese verkaufen konnte. Es gibt noch etwas, das tatsächlich der Grund für Dodiks zunehmende Nervosität und unüberlegte Politik sein könnte. Es ist durchaus möglich, und das alles aufgrund der völligen Intransparenz der Entitätsbehörden, dass gerade natürliche Ressourcen, Wasser, Wälder, egal, als Sicherheit, also als Bürgschaft für die Rückzahlung der vielen Kredite und Schulden, die immer wieder aufgenommen werden, um die finanzielle Stabilität dieser Entität aufrechtzuerhalten, gegeben wurden.“ (Žurnal)

Die Legalisierung von Korruption in den genannten Ausmaßen kann nur unter günstigen internationalen und nationalen Krisenbedingungen erfolgen. Politische Kräfte, die offen mit dem Untergang Bosniens und Herzegowinas drohen, glauben, dass ein solcher Moment gekommen ist, und haben mit einer Destabilisierung begonnen, die zwei tatsächliche Ziele hat: die Übernahme von Staatseigentum (Territorium von BiH) und dessen Umschreibung auf niedrigere Regierungsebenen und schließlich die formelle Teilung Bosniens und Herzegowinas! Es ist wichtig zu bedenken, dass, falls es zu einer Teilung von Staatseigentum käme, diese nicht nur zwischen den Entitäten, sondern auch zwischen den Kantonen aufgeteilt würde, von denen einige Bestrebungen haben, sich zu vereinigen und ein Territorium für eine zukünftige dritte Entität zu schaffen. In dieser Phase besteht das Ziel darin, die Grenzen ethnischer Wahlbezirke zu schaffen, die die Wahl des gewünschten Mitglieds des Staatspräsidiums von BiH garantieren würden. Danach öffnet sich der politische Raum für die Schaffung einer dritten Entität innerhalb der festgelegten Wahlgrenzen, wodurch das Territorium und die administrative Verwaltung dieses Territoriums abgeschlossen würden. Darüber wurde in der Öffentlichkeit nicht genug diskutiert, da der Fokus auf Änderungen des Wahlgesetzes gelegt wurde, um die Aufmerksamkeit abzulenken.

Abschließend ist es noch einmal wichtig zu erwähnen, was in den offiziellen Dokumenten der Republikanischen Verwaltung für Geodäsie und Eigentumsrechtliche Angelegenheiten Sarajevo aus dem Jahr 1992 steht: „Was den staatlichen Besitz, d. h. das Eigentum betrifft, so ist klar, dass er das gesamte Staatsgebiet umfasst, d. h. Staatsland, öffentliche Güter, Bergwerke, Ölfelder, Berge, Flüsse, Straßen-, Eisenbahn-, See- und Luftverkehr usw. Der rechtliche Inhaber dieses gesamten Staatseigentums, d. h. des Territoriums, ist der Staat, und die Gemeinden sind nur die Träger des Nutzungsrechts. Gemäß dem Völkerrecht gehört das Staatsgebiet, d. h. der Staatseigentum, auch das bosnisch-herzegowinische, der Gesamtzahl seiner Bürger, unabhängig von ihrer nationalen, religiösen, rassischen, sozialen oder sonstigen Zugehörigkeit. Daher gibt es in Bosnien und Herzegowina keinen individuellen nationalen Besitz von irgendjemandem und folglich auch kein individuelles nationales Staatsgebiet von irgendjemandem.“

(IGES)