Autor: Armin Sijamić
Russlands Außenminister Sergej Lawrow sprach diese Woche über die Verhandlungen zwischen Moskau und den Vereinigten Staaten von Amerika. Obwohl die beiden Seiten über die Beendigung des Krieges in der Ukraine sprechen, ist es völlig klar, dass sie auch über andere für Europa wichtige Fragen entscheiden.
Als Russland im Februar 2022 seine Aggression gegen die Ukraine startete, war klar, dass Europa epochale Veränderungen bevorstanden. Russland zog damals einen neuen Eisernen Vorhang zum Westen und versuchte dann mit der Macht seiner Armee, seine Einflussgrenzen zu bestimmen.
Putin mit Lawrow
Solange Joseph Biden im Weißen Haus war, war klar, dass der russische Einfluss dort enden würde, wo die russische Armee stoppt, ungeachtet der Wünsche des russischen Präsidenten Wladimir Putin, der in diesen Tagen von den „historischen Rechten“ Russlands auf verschiedene Gebiete sprach, mit sinnlosen Behauptungen, mit denen er seine Entscheidung, den Nachbarstaat anzugreifen, zu rechtfertigen versuchte. Dem Herrscher aus dem Kreml wäre es nicht einmal in den Sinn gekommen, dass Deutschland nach dieser Logik beispielsweise das heutige Kaliningrad zurückgeben müsste.
Mit der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus hat sich vieles geändert. Vor allem hat Trump die Haltung des Westens verändert. Trump glaubt, dass alles auf dem Tisch liegt, sogar das, was niemand lange in Frage gestellt hat – die Grenzen der Staaten in Europa.
Lawrow – eine Karriere, die nach ihrer Wirkung in der Ukraine beurteilt werden könnte
Lawrows Wirken als Chef der russischen Diplomatie wird eines Tages sicherlich die Aufmerksamkeit von Politikwissenschaftlern und Historikern weltweit auf sich ziehen. Jahrzehnte an Putins Seite haben ihn zu einem Akteur vieler wichtiger politischer und wirtschaftlicher Prozesse weltweit gemacht.
Aber die russische Aggression gegen die Ukraine hat auch seine Position verändert. Der Westen hat Lawrow seitdem oft ignoriert, und Putin war die einzige Adresse für den Dialog mit Russland.
Lawrow war auch Ziel russischer Analysten und Journalisten, die zwischen den Zeilen andeuteten, dass jahrzehntelange Amtszeit als Leiter der russischen Diplomatie auch mehr Einfluss weltweit bedeuten sollten. Dies wurde besonders deutlich, als Russland unter die Sanktionen vieler Staaten fiel.
Monatelang wird über Verhandlungen amerikanischer Delegationen mit Russen gesprochen, selten mit Lawrow. Es scheint, dass die Amerikaner nicht mit Lawrow rechnen, bzw. nur Putin vertrauen. Lawrow hat nun aus unbekanntem Grund Details aus den Verhandlungen preisgegeben und wiederholt, was Teile der westlichen Medien geschrieben haben – Washington will, dass die Ukraine Gebiete abtritt, sogar solche, die die russische Armee nicht erobert hat.
Lawrow behauptet, Washington habe verstanden, dass „Gebiete, in denen Russen seit Jahrhunderten leben, wieder Teil Russlands werden müssen“. Der Chef der russischen Diplomatie, so berichten Medien, meinte Donezk, Luhansk, Cherson, Saporischschja und Krim. Mit anderen Worten, das, was Moskau 2014 annektiert hat, das, was es in diesem Krieg erobert hat, und das, was Putin in die Verfassung als Teil Russlands aufgenommen hat und wo die russische Armee noch nicht hingelangt ist.
Russische Forderungen
Die Akzeptanz der Abtretung von Territorien, die die russische Armee nicht erobert hat, wäre für Kiew schmerzhaft, insbesondere für die ukrainische Armee, die seit fast vier Jahren tapfer gegen eine der größten Armeen der Welt kämpft. Eine solche Entscheidung Kiews hätte kaum die Unterstützung eines großen Teils der Bevölkerung, insbesondere da die Ukraine nach dem Zerfall der UdSSR verschiedene Zugeständnisse gemacht hat, und das alles unter Garantien des Westens.
Die zweite russische Forderung, die Lawrow ebenfalls erwähnt, ist die Garantie, dass die Ukraine kein NATO-Mitglied wird. Dies könnte nur Sinn ergeben, wenn die Ukraine intakt ist, denn wenn Kiew seine Territorien nicht an Moskau abtreten will, ist eine Mitgliedschaft in diesem Militärbündnis ohnehin nicht möglich.
Lawrow behauptet, dass auch Washington diese russische Forderung anerkenne. „Unser Standpunkt ist klar. Die Grundursachen des Konflikts müssen beseitigt werden“, sagte er. „Dazu gehören die Bedrohungen für Russland, die durch die Osterweiterung der NATO bis an unsere Grenzen und die Bemühungen, die Ukraine in das Bündnis zu ziehen, entstanden sind. Es ist gut, dass die USA dies verstanden haben. Sie haben klar erklärt, dass eine NATO-Mitgliedschaft der Ukraine inakzeptabel ist“, fügte Lawrow hinzu.
Die russischen Forderungen zur NATO-Mitgliedschaft der Ukraine können als Teil der amerikanischen Strategie gegenüber Kiew und Moskau betrachtet werden und als solche verständlich sein. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte zuvor erklärt, er sei bereit, die NATO-Mitgliedschaft seines Landes aufzugeben, wenn die Vereinigten Staaten Sicherheitsgarantien geben. Medien berichteten unter Berufung auf ungenannte Quellen, dass diese Garantien dem Artikel 5 des NATO-Vertrags ähneln sollten, was militärischen Schutz der USA für Kiew bedeutet.
Angeblich wird dieses amerikanische Angebot laut denselben Quellen „nicht für immer auf dem Tisch liegen“, was einige zu dem Schluss kommen ließ, dass es sich um Druck auf Selenskyj handelt, einem Friedensabkommen zuzustimmen, das Washington und Moskau über die Ukraine aushandeln. Trump erklärte diese Woche: „Ich glaube, wir sind jetzt näher als je zuvor.“
Neues Europa
Ein solches Abkommen über die Ukraine wurde von vielen europäischen Beamten wiederholt abgelehnt. Viele von ihnen sprachen von einem „gerechten Frieden“ für die Ukraine, wenn es nicht möglich sei, Putin und Russland in die Knie zu zwingen. Europa hat bisher, trotz des Wunsches, Trump in vielen Bereichen entgegenzukommen, eine feste Haltung in dieser Frage beibehalten.
Die Haltung der Europäer überrascht nicht. Abgesehen davon, dass eine ganze Generation europäischer Politiker durch eine solche Entwicklung besiegt werden könnte, könnten die Folgen für die europäische Sicherheit langfristig sein. Russlands Beharren darauf, dass der Westen ihm das Recht anerkennt, Staatsgrenzen mit Gewalt zu ändern, könnte der Auftakt zu verschiedenen ähnlichen Szenarien in ganz Europa sein, sogar innerhalb der Europäischen Union und zwischen NATO-Mitgliedern.
Ob Trump diesen russischen Forderungen tatsächlich zugestimmt hat, wurde aus Washington noch nicht erklärt. Wenn ja, wäre dies eine schwere Niederlage des Westens, nicht nur weil die Einheit zwischen den Verbündeten schwer beschädigt wird, sondern weil das Völkerrecht, das es ihnen ermöglicht hat, jahrzehntelang die wichtigsten politischen und wirtschaftlichen Prozesse der Welt zu steuern, mit Füßen getreten würde.
Wenn Putin erlaubt wird, Grenzen mit Gewalt zu ändern, wären die Folgen verheerend für das Ansehen des Westens, insbesondere der Europäer, die die angegriffene Nation auf verschiedene Weise unterstützt haben. Wer würde dem Westen danach noch glauben und wer würde Putins Angebote für ein Bündnis mit Russland ignorieren?
Wie die Zukunft der Ukraine und Europas aussehen wird, ist wahrscheinlich selbst für Lawrow noch nicht bekannt. Darüber hinaus wird es immer schwieriger, auch die Gegenwart in den Beziehungen zwischen dem Westen und Russland zu definieren. Kürzlich sagte der Kommandant der spanischen Luftwaffe, General Francisco Braco, über die Beziehungen zwischen der NATO und Russland: „Wir sind nicht im Krieg, aber ich kann auch nicht bestätigen, dass wir in Frieden sind.“ Vier Jahre Krieg im Osten Europas scheinen auch eine Neudefinition von Begriffen zu erzwingen, die bis gestern selbstverständlich waren. Vielleicht schöpft Lawrow gerade daraus Optimismus über die Bereitschaft Washingtons, sich den Interessen Moskaus zu beugen.
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