Lajčak für Patria: Wenn es Fortschritte auf dem Weg zur EU gibt, ist es egal, wer Bosnien und Herzegowina regiert

Der stellvertretende Ministerpräsident und Außen- und Europaminister der Slowakei, Miroslav Lajčák, beginnt heute seinen zweitägigen Besuch in Bosnien und Herzegowina. In einem Interview mit der Nachrichtenagentur Patria sagt Lajčák, dass er den Besuch planmäßig und auf Einladung des Außenministers von Bosnien und Herzegowina, Igor Crnadak, absolviert.

LAJČÁK: Ich freue mich sehr, wieder in Sarajevo zu sein, fast ein Jahr nach meinem letzten Besuch. Im November letzten Jahres besuchte ich Bosnien und Herzegowina kurz nach den Parlamentswahlen. Die Führung von Bosnien und Herzegowina stand vor Herausforderungen – von der Bildung funktionierender Regierungen und programmatischer Prioritäten bis zur Erfüllung der Hausaufgaben auf dem Weg zur europäischen Integration von Bosnien und Herzegowina. Rückblickend werde ich mit meinen Partnern einschätzen, was erreicht wurde und woran noch mehr gearbeitet werden muss. Auf meinem Programm steht nicht nur ein Besuch in Sarajevo, sondern auch in Srebrenica, wo ich feierlich einen Mehrzweckspielplatz für Kinder, Jugendliche und Erwachsene eröffnen werde, für den die Slowakische Republik finanzielle Unterstützung in Höhe von 70.000 Euro geleistet hat.

PATRIA: Mit welchen Beamten bzw. Parteiführern werden Sie sich treffen? Welche Botschaften haben Sie für die Beamten von Bosnien und Herzegowina?

LAJČÁK: Es wird viele Treffen geben, wie immer. Ich werde mich mit dem Vorsitzenden und den Mitgliedern des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Dragan Čović, Bakir Izetbegović und Mladen Ivanić, sowie mit dem Vorsitzenden des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Denis Zvizdić, und meinem Amtskollegen Igor Crnadak treffen. Treffen mit Herrn Radončić, Radmanović, Bosić sind geplant. Ich werde mich auch mit Vertretern internationaler Organisationen in Bosnien und Herzegowina treffen.

Natürlich verfolge ich aufmerksam die Veränderungen, die in Bosnien und Herzegowina stattgefunden haben, ich freue mich über die Fortschritte bei der Umsetzung der Reformagenda, die Finalisierung von Aktionsplänen, die Vorbereitung des Koordinierungsmechanismus für EU-Fragen. Bosnien und Herzegowina darf seine Bemühungen nicht nachlassen, es muss die Gelegenheit nutzen, seine Nachbarn einzuholen und proaktiv auf einen erneuerten Ansatz der EU hinzuwirken und konkrete, greifbare Ergebnisse zu erzielen. Die EU will reale Fakten sehen und kann diese immer sehr schnell einschätzen. Ein starker Impuls und starker Wille müssen direkt von Ihnen ausgehen. Die gesamte Region hat sichtbare Veränderungen durchgemacht, Probleme werden auch zwischen Belgrad und Pristina gelöst, Montenegro steht vor der Tür der NATO, Serbien wird bald die ersten Kapitel eröffnen, Kosovo hat das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen unterzeichnet, Albanien wird vielleicht nächstes Jahr die Beitrittsverhandlungen mit der EU aufnehmen. Bosnien und Herzegowina darf nicht der letzte Waggon sein, mir liegt daran, dass das Land mit stabilen, funktionierenden Institutionen erfolgreich ist, die ehrlich an der Annäherung an die EU arbeiten.

PATRIA: Sie sind hier mehr oder weniger „ein Einheimischer“. Sie kennen die Verhältnisse in Bosnien und Herzegowina sehr gut. Wie kommentieren Sie die neue Koalition SDA-SBB-HDZ BiH? Können diese Parteien eine radikale Wende auf dem Reformweg von Bosnien und Herzegowina zur EU bewirken?

LAJČÁK: Es ist nicht meine Aufgabe, über verschiedene politische Konstellationen auf verschiedenen Exekutivebenen zu spekulieren und diese zu kommentieren. Was für die EU und die internationale Gemeinschaft wichtig ist, sind die Ergebnisse der Regierungen der Entitäten und des Ministerrats. Wenn zwischen den Parteiführern ein Konsens über Prioritäten erzielt wird, die zu Fortschritten führen, und wenn solche Koalitionen das Potenzial haben, politische und institutionelle Stabilität zu garantieren und wichtige gesellschaftliche Reformen umzusetzen, dann ist es egal, wer das Land regiert. Letztendlich geben die Bürger den Politikern ein legitimes Mandat und damit auch die Verantwortung. Wahlen sind immer ein Maßstab für den Erfolg. Ich muss sofort hinzufügen, dass die gesamte Atmosphäre in der Gesellschaft und die Aufteilung der politischen Kräfte einen kooperativen Geist erfordern, damit alle politischen Parteien im Interesse der Erreichung des gemeinsamen Ziels zusammenarbeiten können.

PATRIA: Ihr Land, die Slowakei, war entschieden gegen Flüchtlingsquoten und hatte eine andere Sicht auf die Flüchtlingskrise als der Rest der EU. Hat sich seither etwas an den Positionen geändert und gibt es in der Slowakei registrierte Flüchtlinge, die geäußert haben, dass sie bleiben möchten?

LAJČÁK: Die Slowakei hat von Beginn der Verhandlungen über die Einwanderungskrise an die Notwendigkeit betont, die Ursachen und nicht nur die Folgen der Migration zu lösen. Sie war gegen die Einschränkung der Debatte nur auf Quoten, die die Einwanderungskrise nicht lösen werden. Wir vertreten diese Meinung von Anfang an und freuen uns, dass auf EU-Ebene ein rationaler und komplexer Ansatz gegenüber gegenseitigen Schuldzuweisungen zu überwiegen beginnt. Dies spiegelte sich während der letzten beiden Sitzungen des Europäischen Rates sowie während des Mini-Gipfels der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten und Beitrittskandidatenländer entlang der Westbalkanroute wider.

Ein weiterer Nachteil der Quoten ist die Tatsache, dass Migranten nicht in der Slowakei bleiben wollen, d.h. die Quoten sind in der Praxis nicht durchführbar. Die Slowakische Republik hat derzeit 33 Asylbewerber. Daher bietet die Slowakei im Geiste der Solidarität den am stärksten von Migrationsdruck betroffenen Ländern Hilfe an, indem sie Asylbewerbern vorübergehende Unterkünfte zur Verfügung stellt. Zum Beispiel Hilfe für Österreich – aus dem sich tatsächlich fast 500 Flüchtlinge vorübergehend auf dem Territorium der SR befinden. Die Slowakische Republik hat sich verpflichtet, 500 Personen für zwei Jahre unterzubringen.

PATRIA: Sie waren zur Zeit des Unabhängigkeitsreferendums in Montenegro. Dieses Land steht erneut an einem Wendepunkt, wo die Opposition gegen Milo Đukanović und den bevorstehenden Beitritt Montenegros zur NATO aufbegehrt. Ihr Kommentar?

LAJČÁK: Es stimmt, dass ein Teil der Opposition – also nicht die gesamte Opposition – beschlossen hat, öffentlich gegen die Regierung von Milo Đukanović zu demonstrieren und ihre ursprünglichen Forderungen nach Neuwahlen mit der Ablehnung des NATO-Beitritts des Landes zu verbinden. Wenn wir die Freiheit der Meinungsäußerung und der Versammlung als grundlegende bürgerliche Rechte und Freiheiten betrachten, die respektiert werden müssen, dann haben die Demonstranten mit ihrem gewalttätigen Verhalten eine Grenze überschritten. Konflikte in der Gesellschaft existieren, aber sie müssen auf demokratische und friedliche Weise gelöst werden, nicht gewaltsam, und der Ort, an dem sie gelöst werden, ist das Parlament und die Justizbehörden, sicherlich nicht die Straße und Zeltlager.

Die Slowakische Republik hat den Beitritt Montenegros zur Nordatlantischen Organisation unterstützt. Die NATO ist nicht mehr nur eine militärische, sondern auch eine politische Organisation, die auf gemeinsamen Werten wie Demokratie, Freiheit, Rechtsstaatlichkeit und Marktwirtschaft basiert, was gleichzeitig Standards sind, die auch Länder auf dem Weg zum EU-Beitritt erfüllen müssen. Wir glauben, dass die NATO-Mitgliedschaft nicht nur Montenegro, sondern der gesamten Westbalkanregion Stabilität und Entwicklung bringen wird.

Verschwörungstheorien sind ein fester Bestandteil der Balkanpolitik

PATRIA: Sie haben einmal gesagt, dass Sie von Milorad Dodik grau geworden sind, und Sie hatten keine lobenden Worte für den SNSD-Vorsitzenden. Aber ungeachtet solcher Aussagen betrachten Sie viele in Bosnien und Herzegowina auch heute noch als „Freund der Serben und Feind der Bosniaken“ aus der Zeit, als Sie Hoher Repräsentant waren. Wie kommentieren Sie das?

LAJČÁK: Mit der Arbeit und den Aufgaben des Hohen Vertreters der internationalen Gemeinschaft waren immer Schritte und Entscheidungen verbunden, die für manche umstritten und politisch inakzeptabel waren. Ich habe oft erlebt, dass Verschwörungstheorien mit mir in Verbindung gebracht wurden. Das ist ein fester Bestandteil der Balkanpolitik, über den ich immer nur lachen konnte. Ich kann verantwortungsbewusst und offen sagen, dass ich ein Freund von „Fortschritt und Reformen“ bin und dass mir nur daran gelegen war und immer noch daran gelegen ist, Bosnien und Herzegowina zu helfen, seinen Weg im europäischen Integrationsprozess zu beschleunigen – entweder man unterstützt Sie dabei und gewinnt dadurch Freunde, oder jemand identifiziert sich nicht damit und wird dadurch zum Feind.

Mit dieser Einstellung habe ich im Land als Hoher Repräsentant und EU-Sonderbeauftragter gearbeitet, und mit derselben Absicht bin ich auch jetzt als stellvertretender Ministerpräsident und Außen- und Europaminister der Slowakei gekommen. Alle Bürger von Bosnien und Herzegowina verdienen gleichermaßen einen prosperierenden Staat, dessen Grundpfeiler ein funktionierender Rechtsstaat und ein hoher Lebensstandard sind, unabhängig davon, ob sie Serben, Kroaten oder Bosniaken sind.

Das Referendum löst Besorgnis in der internationalen Gemeinschaft aus

PATRIA: Wie kommentieren Sie das angekündigte Referendum in der Republika Srpska über die Staatsanwaltschaft und das Gericht von Bosnien und Herzegowina? Wenn Sie jetzt Hoher Repräsentant wären, würden Sie die Petersberger Befugnisse nutzen, da es sich um eine Verletzung des Dayton-Abkommens handelt?

LAJČÁK: Wenn ich über die Notwendigkeit von Fortschritten und unvermeidlichen Reformen spreche, dann betrachte ich das vorgeschlagene Referendum in dieser Hinsicht nicht als Fortschritt, sondern als Bremse für die bisher erzielten Ziele. Diese Entscheidung ist beunruhigend und löst Besorgnis in der internationalen Gemeinschaft aus. Ich selbst habe die Petersberger Befugnisse nur als letztes Mittel eingesetzt und immer den Dialog den Sanktionen vorgezogen. Ebenso sollten Mängel im Justizbereich von Bosnien und Herzegowina im Rahmen des Strukturdialogs über die Justiz gelöst werden, der genau zu diesem Zweck geschaffen wurde.

Migranten sind nicht der Auslöser für neue interethnische Konflikte

PATRIA: Teilen Sie die Meinung europäischer Beamter, die immer lauter davor warnen, dass auf dem Balkan aufgrund der möglichen Grenzschließungen und der Flüchtlingskrise erneut ein bewaffneter Konflikt ausbrechen könnte?

LAJČÁK: Die aktuelle Situation im Zusammenhang mit der Migrationskrise ist für Europa ein großer Test der Menschlichkeit, der Solidarität, aber auch der Einhaltung von Gesetzen und politischer Verantwortung. Die Länder des Westbalkans, durch die die Migranten ziehen, tragen dabei eine erhebliche Last. Es ist wichtig, dass dieses Problem systematisch und koordiniert gelöst wird. Andernfalls werden wir keinen Erfolg haben und die Finanzhilfe der EU, die hauptsächlich Serbien und Mazedonien zugute kommt, wird umsonst sein.

Ich glaube nicht, dass Migranten der Auslöser für neue interethnische Konflikte sind – wenn das so wäre, hätten wir alle verloren, niemand hätte gewonnen, und so etwas ist in der Region schon einmal passiert, und wir alle wissen, wie es endete und wie lange es dauerte, bis die Zusammenarbeit wiederhergestellt und das Vertrauen zurückgewonnen war.