Krug 99 stellt Prinzipien der Verfassungsreform in BiH vor: Dayton-Lösungen müssen überwunden werden

(Patria) - In Sarajevo fand heute die reguläre Sitzung des Kreises 99 zum Thema "Verfassungsreform auf bürgerlich-demokratischen Prinzipien" statt.

Referenten waren der Vorsitzende des Kreises 99 Adil Kulenović, Professor für Verfassungsrecht an der Juristischen Fakultät in Sarajevo Šukrija Bakšić und Amir Šelo vom Justiz-, Verwaltungs- und Lokalverwaltungsministerium des HNK.

Anlass für dieses Thema ist die Ausarbeitung des Entwurfs einer Verfassungsreform auf bürgerlich-demokratischen Prinzipien, der von einer neunköpfigen Arbeitsgruppe des Kreises 99 auf der Grundlage der Diskussionen einer vor zwei Wochen stattgefundenen Sitzung erarbeitet wurde.

Das vollständige Material enthält auch eine ausführliche Begründung, die nach der Festlegung des endgültigen Textes des Vorschlags in der kommenden Zeit der Öffentlichkeit zugänglich gemacht wird. Heute wurden der Präambel und die Prinzipien der Verfassungsreform von BiH der Öffentlichkeit vorgestellt.

- So kann es nicht weitergehen, haben wir nicht nur im Kreis 99 festgestellt. Die Fortsetzung des Prozesses des Zerfalls des Staates führt zu weiteren Konflikten, bis hin zur Wiederbelebung von Gewalt und den Schrecken des Krieges.

Dreißig Jahre nach dem Ertragen des "Irrenhaus-Korsetts" der ethnopolitischen Ordnung ist die einzige Alternative der Aufbau eines politischen Systems und einer modernen Verfassung von BiH nach dem Vorbild moderner europäischer Demokratien.

Dies ist eine Bedingung für dauerhaften Frieden und eine konfliktfreie Gesellschaft. Jedes Verharren von BiH im Status eines "Sonderfalls" außerhalb demokratischer Standards ist nicht mehr tragbar. Und inakzeptabel.

Wir lehnen die demagogischen Argumente der Ethnonationalisten ebenso ab wie die ihrer Verbündeten innerhalb der internationalen Gemeinschaft, seien sie nun Hoher Repräsentant Schmidt oder einige US-Kongressabgeordnete oder verdächtige Akteure der europäischen bürokratischen Nomenklatura – so Kulenović in seiner Ansprache.

Seiner Meinung nach ist die Hülle der Friedens- und Stabilitätswahrung durch Zementierung des Status quo eine durchsichtige Chamberlain'sche Politik des Appeasements, des kurzsichtigen Nachgebens gegenüber Gewalttätern, des Aufschiebens unvermeidlicher Katastrophen.

- Sie sind, wie sich in der Vergangenheit gezeigt hat, keine Garantie für dauerhaften Frieden, sondern fördern und ermutigen die Kräfte ultimativer Gewalt und Krieg, wie sich auch heute zeigt.

Das Aufschieben der gesellschaftlichen und staatlichen Golgatha und der kriegerischen Konflikte ist keine Lösung. Die Lösung liegt im Sieg über die Kräfte der aggressiven Zerstörung des Staates und in der Bekräftigung der Freiheiten jedes Bürgers und der Gesellschaft als Ganzes.

Unsere Paradigma der nationalen, bosnischen Zukunft muss auf den Werten moderner europäischer Staaten beruhen. Die Verfassungsreform muss eine Roadmap für die vollständige europäische Integration sein.

Die Daytoner Verfassungsregelungen, die unter den Bedingungen des Völkermords und gemeinsamer krimineller Unternehmungen entstanden sind, müssen überwunden werden, um das realistische, prosperierende, demokratische europäische – das "Brüsseler Ziel" – zu erreichen.

Wir werden niemals vergessen, dass die Dayton-Verfassung Frieden gebracht hat, aber auch "Kuckucksei" der ethnischen Ordnung, das Konflikte schürt, die integrative Gesellschaft zerstört und Potenzial für einen neuen Krieg schafft.

Unsere Paradigma muss überparteilich und überethnisch sein, damit sie freiheitlich und im Interesse jedes Bürgers dieses Landes ist – betont Kulenović.

Wir sind überzeugt, fügt er hinzu, dass die Verfassungsreformen von BiH auf bürgerlich-demokratischen Prinzipien in ihrer Substanz die Werte der modernen Zivilisation enthalten müssen.

- Deshalb gehen wir von den Prinzipien und Zielen der Charta der Vereinten Nationen aus und bekunden unser Engagement für liberale Demokratie, Frieden, Gerechtigkeit, Solidarität und gegenseitiges Verständnis.

Wir sind der Meinung, dass Bosnien und Herzegowina ein säkularer Staat republikanischer Regierungsform sein sollte, auf der Grundlage parlamentarischer Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und freier und demokratischer Wahlen.

Wir bekennen uns nachdrücklich zur Souveränität, territorialen Integrität und politischen Unabhängigkeit Bosniens und Herzegowinas im Einklang mit dem Völkerrecht.

Uns müssen die Prinzipien, Werte und Standards der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten, der Erklärung über die Rechte von Personen, die ethnischen, nationalen, religiösen und sprachlichen Minderheiten angehören, sowie anderer Instrumente zum Schutz der individuellen Menschenrechte und des historischen Aktes der Aufnahme in die Vereinten Nationen vom 22. Mai 1992 leiten.

Wir sind bedingungslos der Meinung, dass die Gleichberechtigung, Freiheit und Unabhängigkeit der Bürger Bosniens und Herzegowinas als Träger der staatlichen Souveränität in allen Aspekten der Gesellschaft garantiert, gesichert und umgesetzt werden muss – so Kulenović.

Er betont, dass Bosnien und Herzegowina ein Staat all seiner Bürger sein muss, die unter voller Berücksichtigung ethnischer, religiöser und kultureller Vielfalt die bosnisch-herzegowinische/bosnische Nation bilden, die durch die Aufnahme in die Vereinten Nationen bestätigt wurde.

- Dabei berücksichtigen wir alle bisherigen Stellungnahmen der Venedig-Kommission zum politischen, gesellschaftlichen, Wahl- und Justizsystem in Bosnien und Herzegowina.

Und insbesondere angesichts der Tatsache, dass das derzeitige gesellschaftspolitische System die Kultur des Zusammenlebens untergräbt, ethnische Distanzen und Konflikte zwischen politischen Eliten auf Kosten individueller Menschenrechte erzeugt.

Der Stillstand bei der Vollmitgliedschaft Bosniens und Herzegowinas in der Europäischen Union und der NATO ist mehr als offensichtlich, Reformen und Reformprozesse werden bewusst behindert, die Erfüllung der 14 Schlüsselprioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission und der Stillstand bei der Ausarbeitung jedes nachfolgenden Reformprogramms Bosniens und Herzegowinas als Bedingung für die NATO-Mitgliedschaft.

Daher betonen wir die Notwendigkeit, dass das politische, gesellschaftliche und wirtschaftliche System mit den Normen, Werten und Standards des europäischen Rechtsbestands (acquis communautaire) in Einklang gebracht werden muss, auf dem die Europäische Union basiert.

Wir heben insbesondere hervor, dass die geltende Verfassungsregelung eine festgestellte systemische Diskriminierung von Bürgern aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit und ihres Wohnortes enthält, die insbesondere durch die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg in den Fällen Sejdić-Finci, Zornić, Pilav, Šlaku, Pudarić und Kovačević festgestellt wurde.

Sie steht auch im Widerspruch zur jahrhundertealten ethno-territorialen Unteilbarkeit des Staatsgebiets Bosniens und Herzegowinas, zum Leben in Vielfalt und Gleichheit, zur Erklärung der Bürgerrechte vom Zweiten Treffen des ZAVNOBIH, das am 1. Juli 1944 in Sanski Most stattfand, zur Verfassung der Republik BiH, zu den Ergebnissen des bürgerlichen Referendums von 1992, das im gesamten Gebiet von BiH unter internationaler Aufsicht und auf Initiative organisiert wurde.

Dadurch sind wir zusätzlich davon überzeugt, dass bürgerlich konstituierte Organe der Macht und gerechte Verfahren am besten die dringend benötigten inklusiven Beziehungen innerhalb einer pluralistischen Gesellschaft schaffen, in der gleiche Chancen für alle Bürger bestehen.

Wir dürfen niemals die Urteile des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) aus den Augen verlieren, in denen die Begehung von Völkermord, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und gemeinsamer krimineller Unternehmungen festgestellt wurde, die auf die Schaffung monoethnischer Gebiete in Bosnien und Herzegowina durch ethnische Säuberungen abzielten, und wir betonen, dass die bestehende Verfassung unter diesen Umständen oktroyiert wurde.

Deshalb sind wir entschlossen, die Forderung zu stellen, dass die Wahlgesetzgebung nicht von europäischen Wahlprinzipien und -standards abweicht, noch zusätzliche Diskriminierungen von Bürgern in ihrem aktiven und passiven Wahlrecht eingeführt werden, noch der ungleiche Wert der Stimme jedes Bürgers aufgrund ethnischer Zugehörigkeit und Wohnort – sagt Kulenović.

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe betonen ebenfalls die Notwendigkeit und Erforderlichkeit, dass das Wirtschaftssystem Bosniens und Herzegowinas auf einem einheitlichen Markt zum Wohle aller Bürger dieses Landes funktioniert.

- Dies sind also die Grundvoraussetzungen und Werte für die Reform der derzeitigen Verfassungsordnung und ihre Angleichung an die Anforderungen des europäischen Rechtsbestands sowie an die Grundprinzipien der Rechtsstaatlichkeit und der liberalen Demokratie.

Eine klare Vision ist materielle Kraft im Angesicht von Realpolitik-Kräften sowohl auf innerer als auch auf internationaler Ebene, aber auch eine Roadmap zur Gewinnung von Verbündeten für ein freies Bosnien und Herzegowina – schloss Kulenović.