Kreis 99: Blockierer und Befürworter des europäischen Wegs von BiH dürfen nicht gleichgesetzt werden

(Patria) - Der Gastbeitrag des Leiters der EU-Delegation in Bosnien und Herzegowina geht von einer Reihe korrekter Feststellungen aus: langsames Reformtempo, institutionelle Blockade, verpasste Gelegenheiten und reale Risiken für den europäischen Weg des Landes. Aus diesen Prämissen wird jedoch eine logisch und politisch problematische Schlussfolgerung gezogen – dass die Verantwortung für die Situation von den „Behörden von BiH“ als Ganzes, also von allen politischen Akteuren gleichermaßen getragen wird, so der Kreis 99.

„Genau hier liegt der entscheidende logische Fehler. Aus der Tatsache, dass das System nicht funktioniert, kann nicht automatisch geschlossen werden, dass alle seine Akteure gleichermaßen verantwortlich sind. Eine solche logische Verdrehung verwischt den wesentlichen Unterschied zwischen denen, die sich konsequent für die europäische Integration einsetzen, und denen, die systematisch jeden Reformversuch blockieren und die staatliche Struktur von Bosnien und Herzegowina offen in Frage stellen.

Dadurch wird die politische Realität ignoriert: In BiH gibt es keinen einheitlichen Mangel an Willen, sondern eine tiefe politische Spaltung zwischen den staatsbildenden Kräften, die bestrebt sind, die europäischen Verpflichtungen zu erfüllen, und den separatistischen Kräften, die bewusst eine institutionelle Krise erzeugen. Die Gleichsetzung dieser beiden Positionen bedeutet eine falsche Diagnose des Problems – und eine falsche Diagnose führt zwangsläufig zu einer falschen Therapie.

Dieser Ansatz ist nicht nur logisch mangelhaft, sondern auch politisch und moralisch fragwürdig. Moralisch problematisch ist er, weil er vermeidet, die Verantwortung dort zu benennen, wo sie offensichtlich liegt. Anstatt die Akteure, die den europäischen Weg blockieren, klar zu identifizieren, greift der Text auf allgemeine Formulierungen über „mangelnden politischen Willen“ zurück, wodurch die Verantwortung verwässert und relativiert wird.

Letztendlich erzeugt ein solcher Diskurs eine entmutigende politische Wirkung: Er ermutigt gerade die Kräfte, die den Fortschritt aktiv behindern. Wenn alle gleichermaßen verantwortlich sind, dann ist niemand wirklich verantwortlich. Wenn die Blockaden nicht klar politisch verortet werden, werden Blockaden zu einem akzeptablen Zustand und nicht zu einer inakzeptablen Abweichung.

Gleichzeitig vermeidet der Text auch eine entscheidende Frage: das Fehlen einer klaren Vision und einer politischen Strategie der Europäischen Union für die Transformation von Bosnien und Herzegowina in einen modernen, funktionsfähigen europäischen Staat. Der europäische Weg wird auf einen technischen Prozess der Erfüllung von Reformaufgaben reduziert, ohne einen politischen Rahmen, der das Endziel und den Weg dorthin klar definiert. Ein solcher Ansatz berücksichtigt weder die Tiefe der institutionellen und verfassungsrechtlichen Blockaden noch bietet er eine Strategie, wie diese auf der Grundlage der EU-Werte und eines modernen demokratischen Staates überwunden werden können.

Darüber hinaus ist die Politik des langwierigen Nachgebens, der bürokratischen Trägheit und des Fehlens klarer politischer Signale an destruktive Akteure in BiH ein dauerhafter Teil des Problems. Man kann nicht von „verpassten Gelegenheiten“ sprechen, ohne präzise zu sagen, wie diese Gelegenheiten gestaltet, geleitet und politisch vor Obstruktionen geschützt wurden.

Der europäische Weg von Bosnien und Herzegowina hängt nicht nur vom abstrakten „politischen Willen“ ab, sondern von einer klaren Unterscheidung zwischen denen, die diesen Weg aufbauen, und denen, die ihn zerstören – aber auch von einer konsequenten, politisch artikulierten Strategie der Europäischen Union, die erstere aktiv unterstützt und letztere sanktioniert.

Daher ist es notwendig, auf Präzision zu bestehen: Bosnien und Herzegowina stagniert nicht, weil alle keinen Fortschritt wollen, sondern weil ein Teil des politischen Spektrums aktiv Reformprozesse blockiert und den institutionellen Rahmen des Staates untergräbt. Solange diese Tatsache nicht klar und unmissverständlich benannt wird – sowohl von innen als auch von außen – und solange die Europäische Union keine klare politische Strategie für die demokratische Transformation von BiH entwickelt, wird der europäische Weg eine Geisel von Fehleinschätzungen, mangelnder politischer Entschlossenheit und dem Fehlen echter Führung bleiben“, so der Kreis 99.