Kritik zeigen Wirkung: Regierung der Föderation BiH zieht Gesetzesvorschlag über Sachverständige zurück

Der Premierminister der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina, Nermin Nikšić, hat den Vorsitzenden des Repräsentantenhauses des Parlaments der Föderation BiH, Dragan Mioković, aufgefordert, die Beratung des Gesetzesvorschlags über Sachverständige in der Föderation BiH zu verschieben, nachdem Kritik laut wurde, dass das Gesetz, falls es verabschiedet würde, künftige Strafverfahren in der Föderation BiH unter die politische Kontrolle des Justizministeriums der Föderation BiH stellen würde, das von der HDZ kontrolliert wird, berichtet istraga.ba.

„Ich bitte Sie, gemäß Artikel 183 der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina und aufgrund der Notwendigkeit zusätzlicher Zeit, damit die Regierung der Föderation BiH die Stellungnahme zu den Änderungsanträgen zu den Gesetzen prüfen und abstimmen kann, die Beratung der Gesetzesvorschläge zu verschieben, die auf die Tagesordnung der 24. ordentlichen Sitzung des Repräsentantenhauses des Parlaments der Föderation BiH gesetzt wurden“, heißt es in dem Schreiben von Premierminister Nikšić.

Neben dem Gesetzesvorschlag über Sachverständige in der Föderation BiH werden auch der Gesetzesvorschlag zur Ergänzung des Gesetzes über Vertriebene und Rückkehrer in der Föderation BiH und Flüchtlinge aus BiH sowie der Gesetzesvorschlag über den Bergbau in der Föderation BiH zusätzlich geprüft.

Der vorgeschlagene Gesetzesvorschlag über Sachverständige hätte es ermöglicht, dass alle künftigen Strafverfahren in der Föderation Bosnien und Herzegowina unter die politische Kontrolle des Justizministeriums der Föderation BiH gestellt werden, das von der HDZ kontrolliert wird. Das Verfahren wäre über gerichtliche Sachverständige kontrolliert worden, die direkt vom Justizministerium der Föderation BiH kontrolliert würden. Nach dem vorgeschlagenen, nun zurückgezogenen Gesetz hätte der Justizminister eine Kommission gebildet, die alle Sachverständigen in der Föderation BiH ernennt und entlässt. Die Gutachten der Sachverständigen wären in den Verfahren, die von POSKOK, der Sonderabteilung zur Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität der Staatsanwaltschaft der Föderation, geführt würden, von entscheidender Bedeutung gewesen.

Die Entscheidung erfolgt nach scharfer Kritik an dem Gesetzesvorschlag durch den Oberstaatsanwalt der Föderation, Munib Halilović, und die Präsidentin des Obersten Gerichtshofs der Föderation BiH, Vesna Stanković-Ćosović. Sie bezeichneten den Gesetzesvorschlag als deutlich schlechter als den bestehenden.

„Der Kern der Änderung besteht darin, dass mit den vorgeschlagenen Lösungen die Kommission für die Vorschlagung der Liste der Sachverständigen und die Behandlung von Einwänden gegen die Arbeit der Sachverständigen unter vollständige politische Kontrolle gestellt wird“, schrieben sie.

Sie führen aus, dass anstelle der derzeitigen Lösung, bei der die Mitglieder die höchsten Justizfunktionäre sind – der Präsident des Obersten Gerichtshofs oder ein von ihm bestimmter Richter, der Oberstaatsanwalt der Föderation oder ein von ihm bestimmter Staatsanwalt –, die Fachkompetenz und Unabhängigkeit der Kommission garantieren, deren Zusammensetzung nicht vom Willen einzelner Personen aus der Politik abhängt, eine Lösung eingeführt würde, bei der die personelle Zusammensetzung der Kommission vollständig unter der Kontrolle des zuständigen Ministers, also der Politik, stünde.

„Wenn man die Tatsache berücksichtigt, dass die korrekte Arbeit der Sachverständigen von entscheidender Bedeutung für eine qualitativ hochwertige und korrekte Arbeit der Justiz ist und dass ihr Gutachten in einer überwältigenden Anzahl von Gerichtsverfahren die Gerichtsentscheidung maßgeblich generiert, dann ist völlig klar, dass die Ratio der bestehenden Lösung eine Garantie für die Unabhängigkeit der genannten Kommission ist, wodurch die Auswahl und die Arbeit der Sachverständigen von jeglichem politischen oder anderen unangemessenen Einfluss befreit wird“, schrieben der Oberstaatsanwalt der Föderation, Munib Halilović, und die Präsidentin des Obersten Gerichtshofs der Föderation BiH, Vesna Stanković-Ćosović.


Nach der vorgeschlagenen Lösung hätte der Minister die vollständige Kontrolle über die Kommission, die die Liste der Sachverständigen festlegt, über Einwände gegen ihre Arbeit entscheidet und Sanktionen bis zur Streichung von der Liste der Sachverständigen vorschlägt.

„In der Weise, dass der Minister nach eigenem Ermessen einen Richter, einen Staatsanwalt, einen Rechtsanwalt und zwei Mitglieder aus dem Ministerium auswählt, von denen eines der Vorsitzende ist – also vollständige politische Kontrolle über die Auswahl und Entlassung der Kommissionsmitglieder, wodurch automatisch eine politische Kontrolle über den Prozess der Auswahl und Entlassung von Sachverständigen etabliert wird, was ihre Unabhängigkeit erheblich beeinträchtigt und sie verschiedenen Arten von Einflüssen deutlich zugänglicher macht“, heißt es.