Kožljak für NAP: BiH kann derzeit militärisch nicht neutral sein

SARAJEVO, (Patria) - Die Vorschläge der SNSD zur Aktivierung des MAP werden in der Öffentlichkeit immer präsenter. Milorad Dodik bietet offen an, dass Bosnien und Herzegowina den Aktionsplan für die Mitgliedschaft (MAP) aufgibt und sich stattdessen dem Individuellen Partnerschaftsprogramm mit der NATO (IPAP) zuwendet. 

Politischen Partnern, die verpflichtet sind, eine Regierung auf staatlicher Ebene in Bosnien und Herzegowina zu bilden, wurde diese Idee bereits vorgestellt. Der bestehende IPAP, den BiH mit der NATO hat, sollte modifiziert werden, und Dodik wäre zufrieden. Es ist jedoch klar, dass der IPAP nicht der Zwilling des MAP ist, sondern dass es sich um eine Aufgabe der NATO-Mitgliedschaft durch BiH handelt.

Der ehemalige Militärvertreter von BiH bei der NATO, Alija Kožljak, wies in einer Erklärung gegenüber der Nachrichtenagentur Patria auf die Unterschiede zwischen MAP und IPAP hin.

„Auf jeden Fall stellt der MAP einen Schritt einer qualitativ besseren Zusammenarbeit zwischen BiH und der NATO dar. Dieser Fortschritt spiegelt sich in mehreren systemischen und administrativ-technischen Elementen wider. Diese wesentlichen Elemente beziehen sich darauf, dass BiH die Zusammenarbeit mit der NATO intensiviert, indem sie auf mehrere Bereiche, einschließlich politischer, verteidigungspolitischer, wirtschaftlicher und rechtlicher Bereiche, zugeschnitten ist. In diesen Bereichen verhandelt das Land mit der NATO über Fortschritte, die jährlich bewertet werden, und diese Bewertung erfolgt auf höchster Ebene, auf Botschafterebene, während sich der IPAP auf die Verteidigungszusammenarbeit konzentrierte, obwohl im allgemeinen einführenden Teil hauptsächlich politische und rechtliche Angelegenheiten abgedeckt waren. Das Wort Aktionsplan für die Mitgliedschaft selbst impliziert die Vorbereitung des Landes durch diesen Fortschritt, der zur Aufnahme in die NATO erzielt wird. Durch den Beitritt zum MAP verpflichtet sich das Land nicht zur Mitgliedschaft, noch garantiert die NATO diesem Land, dass es Mitglied wird, aber es bereitet sich darauf vor“, sagte Kožljak.

Das Individuelle Partnerschaftsprogramm mit der NATO (IPAP) wird auf zweijähriger Basis durchgeführt und bewertet die Fortschritte des Landes mit Schwerpunkt auf der Verteidigung, aber es ist eine partnerschaftliche Beziehung zwischen der NATO und diesem Land.

„Ein technischer Unterschied besteht auch darin, dass sich die Delegation von BiH im Rahmen des IPAP mit stellvertretenden ständigen Vertretern bei der NATO trifft. Durch den Beitritt zum MAP wird die Delegation von BiH von den Botschaftern der ständigen Vertreter in Brüssel empfangen“, betont Kožljak.

Er fügt hinzu, dass diejenigen, die sagen, BiH sei bereits im MAP, formaljuristisch nicht falsch liegen.

„Bereits 2010 wurde BiH ein bedingter MAP gewährt, aber die Bedingung von Talinn, die Registrierung von nicht zukunftsträchtigem Militärvermögen, wurde nicht erfüllt und er wurde nicht aktiviert. Im Dezember 2018 wurde BiH die Vorlage eines jährlichen nationalen Programms angeboten, was die Aktivierung des MAP darstellen würde. BiH hat darauf nicht reagiert, was praktisch bedeutet, dass wir nicht im MAP sind“, bemerkt Kožljak. 

Wenn es um militärische Neutralität und die Verfahren für solche Entscheidungen geht, weist Kožljak darauf hin, dass keine internationale Organisation irgendein Land auffordert, sich zu diesem Thema zu äußern, sondern dass dies eine Angelegenheit jedes einzelnen Landes ist.

„BiH hat sich jedoch bereits gesetzlich zu diesem Thema geäußert. Das Gesetz über die Verteidigung von BiH hat dies definiert, die Zusammenarbeit mit der NATO und die Verpflichtung zur Mitgliedschaft. Ebenso hat BiH durch seine Außenpolitik, vor allem durch Beschlüsse des Präsidiums von BiH, und das Außenministerium durch die Ziele der Außenpolitik, die Zusammenarbeit mit der NATO behandelt. Ich denke, militärische Neutralität ist für BiH nicht machbar, da wir uns bereits in einer fortgeschrittenen Phase der euroatlantischen Integration befinden, die eine intensive Zusammenarbeit mit der NATO beinhaltet, die zur Mitgliedschaft führt“, fügt Kožljak hinzu.