Korruption und Intransparenz weiterhin dominant in der Arbeit der Institutionen

(Patria) - Im Jahr 2025 bearbeitete das Zentrum für kostenlose Rechtsberatung von Transparency International in BiH (ALAC) 364 neue Fälle, während über die kostenlose Hotline 0800 55555 1027 Anrufe von Bürgern eingingen, die Zeugen von Korruption waren oder Opfer von Korruption wurden.

Wie in den Vorjahren bezog sich die höchste Anzahl von Meldungen auf die staatliche Verwaltung (151 Fälle), was bestätigt, dass Beschäftigung, Ernennungen und die Verwaltung öffentlicher Ressourcen weiterhin die risikoreichsten Bereiche für Korruption sind, wie der Jahresbericht von ALAC für 2025 zeigt.

Eine beträchtliche Anzahl von Meldungen wurde auch in den Bereichen Justiz (31), Bildung (28) und Interessenkonflikte (31) verzeichnet, wo ein deutlicher Anstieg der Fallzahlen zu verzeichnen ist, was bestätigt, dass dieses Phänomen immer weiter verbreitet ist und die Warnungen von TI BiH vor einer Normalisierung von Interessenkonflikten aufgrund fehlender Sanktionen berechtigt waren.

Gerade diese Trends wurden auch durch konkrete Fälle bestätigt, so entzog die Zentrale Wahlkommission von BiH nach Meldungen von ALAC dem Präsidenten der Gemeindevertretung von Gacko und dem Berater des damaligen Präsidenten der Republika Srpska, Milorad Dodik, das Mandat wegen der Ausübung unvereinbarer Funktionen. Im vergangenen Jahr wurden insgesamt 13 Fälle an die zuständigen Institutionen zur Bearbeitung weitergeleitet, und solche Beispiele deuten gleichzeitig auf ein wachsendes Bewusstsein für die Bedeutung von Integrität im öffentlichen Sektor hin, aber auch auf ernsthafte Mängel bei der konsequenten Anwendung von Gesetzen.

TI BiH leitete im Laufe des Jahres 24 Verwaltungsverfahren wegen Verweigerung des Informationszugangs ein, während gleichzeitig 24 Fälle aus früheren Jahren zugunsten des Zentrums gelöst wurden, was auf eine systematische Verletzung dieses Rechts durch die Institutionen hinweist.

Dass mangelnde Transparenz und Rechenschaftspflicht der Institutionen ein zunehmendes Problem darstellen, bestätigen auch Entscheidungen der höchsten nationalen und internationalen Gerichte. Das Gericht von Bosnien und Herzegowina hat die Klage von TI BiH gegen das Justizministerium von BiH wegen rechtswidriger Verweigerung des Zugangs zum Entwurf des Gesetzes über das Gericht von BiH angenommen, wodurch die Öffentlichkeit daran gehindert wurde, am Prozess der Verabschiedung einer der wichtigsten Rechtsvorschriften teilzunehmen.

Gleichzeitig hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte Fälle geprüft, die sich auf die Verweigerung des Informationszugangs durch das föderale Ministerium für Angelegenheiten der Kämpfer und Invaliden des Verteidigungs-Befreiungskrieges beziehen, sowie die Beschwerde von ALAC im Namen eines Bürgers, der trotz zahlreicher Gerichtsurteile zu seinen Gunsten seit vielen Jahren keinen Arbeitsplatz in der Steuerverwaltung der Republika Srpska finden kann.

Neben mangelnder Offenheit und Rechenschaftspflicht stehen die Institutionen in Bosnien und Herzegowina unter zunehmendem politischem Einfluss, was sich insbesondere bei Ernennungsverfahren zeigt, bei denen Verfahren häufig annulliert oder an politische Interessen angepasst werden. So hat TI BiH beispielsweise Strafanzeige gegen Amtsträger auf mehreren Regierungsebenen in der Föderation BiH wegen der unbegründeten Annullierung eines bereits abgeschlossenen Ernennungsverfahrens von Mitgliedern des Verwaltungsrats des Föderalen Renten- und Invalidenversicherungsfonds eingereicht, was auf ernsthafte Missbräuche und politischen Einfluss auf die Arbeit der Institutionen hinweist.

Diese Fälle, sowie die Tatsache, dass Journalisten im Jahr 2025 57 Mal kostenlose Rechtsberatung vom Zentrum in Anspruch nahmen und erhielten, während eine wachsende Zahl von Fällen, in denen Bürger und Medien gerichtlichen Schutz suchen müssen, weil ihre Rechte von den Institutionen kontinuierlich verletzt werden, das Ausmaß des Problems weiter bestätigen.

Die komplexe politische Struktur, häufige Blockaden in der Arbeit der Institutionen sowie das Fehlen wichtiger Gesetzeslösungen, wie des Gesetzes über Interessenkonflikte in der Föderation BiH und des angemessenen Schutzes von Whistleblowern, erschweren nicht nur den Kampf gegen Korruption erheblich, sondern entziehen den Bürgern auch grundlegende Rechte, vor allem auf Rechtsschutz, Beschäftigung und Zugang zu Informationen von öffentlichem Interesse.

Probleme wie Intransparenz, rechtswidrige Ernennungen, Interessenkonflikte und die Einschränkung des Informationszugangs sind tief in den Institutionen auf allen Regierungsebenen verwurzelt. Dennoch zeigen die Aktivitäten des Zentrums für kostenlose Rechtsberatung von Bürgern durch die Einleitung von Verwaltungsverfahren, Berufungen, Strafanzeigen und anderen rechtlichen Mechanismen vor nationalen und europäischen Gerichten sowie Entscheidungen zugunsten des Zentrums, dass ein hartnäckiger und strategischer Rechtskampf zu konkreten Veränderungen führen kann.

Transparency International in BiH wird weiterhin kostenlose Rechtsberatung für Bürger anbieten und sich für die Verbesserung des rechtlichen und institutionellen Rahmens einsetzen, um mehr Transparenz und Rechenschaftspflicht sowie einen effektiveren Kampf gegen Korruption in Bosnien und Herzegowina zu gewährleisten.