Konsortium Logistik BiH: Neue europäische Verfahren unvorbereitet empfangen, BiH ist gefangen

(Patria) - In den letzten Tagen erleben wir Reaktionen auf die vollständige Anwendung des ICS2-Systems, die neuen europäischen Verfahren, Probleme an den Grenzen, fehlende Infrastruktur und steigende Betriebskosten der Transportunternehmen. Und fast immer wiederholt sich dasselbe Muster. Ein Beamter sendet eine E-Mail und die Nachricht lautet: „Wir haben …..“ Gut. Aber die Frage ist nicht, ob Sie gewarnt haben. Die Frage ist, was Sie getan haben. In den letzten zwanzig Jahren wurden wir davor gewarnt, dass neue Verfahren, neue Systeme und neue Anforderungen der Europäischen Union kommen, teilte das Konsortium Logistik BiH mit.

In den letzten zehn Jahren hörten wir Ankündigungen über Digitalisierung, NCTS, eCMR, eFTI, ICS2 und andere Prozesse. Zuerst waren die Fristen weit entfernt. Dann wurden sie jährlich. Dann monatlich. Dann wöchentlich. Am Ende zählten wir die Tage herunter. Und wieder haben wir die Frist völlig unvorbereitet empfangen. Fast als hätte uns der Schnee am 22. Dezember auf der Bjelasnica, dem Vlasic oder der Jahorina überrascht. Als ob wir in Kalifornien leben würden und nicht in einem Land, in dem der Winter jedes Jahr auftritt.

Dasselbe geschah mit ICS2. Dasselbe geschah mit der Digitalisierung. Dasselbe geschieht mit zahlreichen anderen Reformen.

Jahrelang hatten wir die Gelegenheit, uns vorzubereiten. Jahrelang arbeiteten Experten aus der Europäischen Union, Österreich und Slowenien mit unseren Institutionen. Jahrelang wurden Schulungen, Workshops, Präsentationen und Projekte organisiert. Gehen wir also einige Jahre zurück. Experten und Berater aus Österreich und Slowenien halfen bei der Entwicklung der Zollsysteme in der Region. Bosnien und Herzegowina war einst führend im Entwicklungs- und Implementierungsprozess des NCTS-Systems. Unsere Experten beteiligten sich an der Schulung von Kollegen aus Montenegro, Serbien und Nordmazedonien.

Heute ist die Situation völlig anders.

Während die Länder, an die wir Erfahrungen weitergaben, neue Entwicklungsphasen implementierten, Verfahren integrierten und ihre Volkswirtschaften auf die digitale Transformation vorbereiteten, blieb Bosnien und Herzegowina in langsamen Verfahren, endlosen Diskussionen und der Verschiebung von Verantwortlichkeiten gefangen.

Heute hören wir wieder dieselben Fragen: EORI-Nummer? Wird die Frist verlängert? Wird die Europäische Union Verständnis haben? Wird jemand anderes das Problem lösen? Nein.

Die Europäische Union funktioniert nicht nach dem Prinzip, auf diejenigen zu warten, die nicht bereit sind. ICS2 ist nicht gestern entstanden. NCTS wurde nicht über Nacht eingeführt. eFTI, eCMR, Sicherheitserklärungen und digitale Zollsysteme werden seit mehr als zehn Jahren entwickelt. Heute sehen wir nur die Ergebnisse langfristiger Planung, Investitionen und verantwortungsvoller Arbeit.

Wie in einem alten Lied:

„Reise, Europa, warte nicht auf uns.“

Und genau das passiert heute. Europa geht weiter. Es wird nicht anhalten, nur weil wir die Vorbereitungen nicht abgeschlossen haben. Es wird Prozesse nicht verschieben, weil wir Verfahren nicht gelöst haben. Es wird nicht warten, bis wir uns über das geeinigt haben, was vor vielen Jahren hätte abgeschlossen werden sollen.

Das größte Problem Bosnien und Herzegowinas ist nicht ICS2. ICS2 ist nur eine Folge des jahrelangen Fehlens einer systematischen Vorbereitung. Digitalisierung ist keine Frage der Wahl mehr. Sie ist eine Bedingung für das Überleben auf dem europäischen Markt. Während Europa eFTI, eCMR, ICS2, NCTS und neue digitale Verfahren entwickelt, basiert Bosnien und Herzegowina weiterhin einen großen Teil seiner Prozesse auf Papier, Stempeln und manuellen Verfahren. Es wird über Digitalisierung gesprochen. Es wird über moderne Systeme gesprochen. Es wird über Effizienz gesprochen. Aber viele Verfahren funktionieren immer noch wie vor zwanzig Jahren. Und dann wundern wir uns über die Ergebnisse.

Immer ist jemand anderes schuld. Wie oft gesagt wird, dass die Intelligenz in Bosnien und Herzegowina gleichmäßig verteilt ist, so ist auch die Gewohnheit gleichmäßig verteilt, dass wir fast nie selbst schuld sind. Immer ist jemand anderes schuld. Die Europäische Union ist schuld. Die Nachbarn sind schuld. Die Transportunternehmen sind schuld. Die Spediteure sind schuld. Nur wir sind es nie.

Der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina hat Entscheidungen zur Entwicklung neuer BIP-Grenzübergänge verabschiedet. Wenn wir jedoch ernsthaft und verantwortungsvoll sprechen, ist es schwer zu erwarten, dass vor 2027 ein einziger neuer, voll funktionsfähiger BIP-Übergang eröffnet wird, der den bestehenden Zustand wesentlich verändern kann.

Das Beispiel Svilaj zeigt, dass es nicht ausreicht, eine Entscheidung zu treffen. Es müssen Personal, Gebäude, Ausrüstung, Verfahren und Finanzierung bereitgestellt werden. Erst dann funktioniert das System.

In dieser Zeit arbeiten andere Länder. Nordmazedonien hat digitale Verfahren und integrierte Grenzkontrollen entwickelt. Mit Serbien entwickelt es Modelle gemeinsamer Übergänge, die die Anzahl der Stopps reduzieren und den Warenfluss beschleunigen. Montenegro implementiert erfolgreich digitale Projekte im Transportbereich. NCTS wurde Jahre vor Bosnien und Herzegowina implementiert. Die Ergebnisse sind heute sichtbar. Das ist keine Frage des Glücks. Das ist eine Frage der Arbeit, Planung und Verantwortung.

Wir erinnern insbesondere daran, dass wir bereits am 23.03.2026 davor gewarnt haben, dass Probleme im Transportsektor nicht mit Gewalt, administrativem Druck oder der Verschiebung von Verantwortlichkeiten zwischen verschiedenen Regierungsebenen gelöst werden können. Und was ist das Ergebnis des Zwangs?

Wenn es schon möglich ist, anzuordnen, dann schlagen wir vor: sofort zehn neue BIP-Übergänge zu eröffnen, sofort alle Verzögerungen an den Grenzen aufzuheben, sofort die Infrastrukturmängel zu beheben, sofort den Personalmangel zu beheben, sofort die jahrelangen Verzögerungen zu beseitigen.

Leider funktioniert die Realität anders. Probleme werden nicht durch Anordnungen gelöst. Probleme werden durch Arbeit gelöst.

Was kostet die Unvorbereitetheit? Was kostet das Warten? Was kostet die Unentschlossenheit?

Das Konsortium Logistik Bosnien und Herzegowina warnt seit Jahren, dass jede Stunde Fahrzeugstillstand ihren Preis hat. Heute ist es völlig realistisch, von mindestens 40 EUR pro Stunde Wartezeit zu sprechen. Wenn ein Fahrzeug aufgrund von Verwaltung, Verzögerungen, Ineffizienz oder schlechten Verfahren 12 Stunden verliert, betragen die Kosten mindestens 480 EUR. Das ist keine Schätzung mehr. Das ist eine wirtschaftliche Tatsache.

Aus diesem Grund sind wir der Meinung, dass jeder Tag ungerechtfertigter Fahrzeugverzögerung seinen Preis haben muss. Wenn Verwaltung, Verfahren oder ein ineffizientes System einen zusätzlichen Wartetag verursachen, verlangt die Marktlogik, dass der Transportpreis um mindestens 480 EUR pro Fahrzeug und Tag korrigiert wird. Das ist keine Strafe. Das ist kein Protest. Das ist keine politische Botschaft. Das ist eine einfache wirtschaftliche Berechnung der Kosten, die Transportunternehmen heute selbst tragen.

Denn während wir nach Schuldigen suchen, bauen andere Systeme auf. Während wir auf Ausnahmen warten, führen andere neue Generationen digitaler Verfahren ein. Während wir auf eine Verschiebung hoffen, planen andere die nächste Entwicklungsphase. Und wenn die Konsequenzen zur Zahlung fällig werden, wird wieder jemand anderes schuld sein. Vielleicht ist es endlich an der Zeit, dass Verantwortung Ausreden ersetzt.