Mitteilung des Lenkungsausschusses des PIC: Rückschritte im Bereich der Rechtsstaatlichkeit

SARAJEVO, (Patria) - Die politischen Direktoren des Lenkungsausschusses des Rates zur Umsetzung des Friedens haben den Stand der Umsetzung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden erörtert, das weiterhin die Grundlage für ein stabiles, sicheres und prosperierendes Bosnien und Herzegowina (BiH) bildet.

Der Lenkungsausschuss des PIC erinnerte alle Parteien an ihre Verpflichtung, das Friedensabkommen, alle seine Anhänge und die Entscheidungen des Hohen Vertreters vollständig zu respektieren. Er bekräftigte erneut sein unerschütterliches Engagement für die territoriale Integrität und die grundlegende Struktur von BiH als eines einzigen und souveränen Staates, der aus zwei Entitäten besteht. Der Lenkungsausschuss bekräftigte, dass die Entitäten kein Recht auf Abspaltung von BiH haben und dass sie rechtlich nur auf der Grundlage der Verfassung von BiH existieren.

Der Lenkungsausschuss erinnerte die Behörden in BiH daran, dass die Verfassung von BiH Bestandteil des Friedensabkommens ist und dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von BiH endgültig und bindend sind und umgesetzt werden müssen. Der Lenkungsausschuss bekräftigte erneut seine volle Unterstützung für den Hohen Vertreter bei der Gewährleistung der vollständigen Einhaltung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden in BiH und der Umsetzung seines Mandats gemäß Anhang 10 und den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates, was unverändert bleibt.

Der Lenkungsausschuss betonte, dass die internationale Gemeinschaft weiterhin über die notwendigen Instrumente zur Gewährleistung der Umsetzung des Friedensabkommens verfügt. Er hob die Notwendigkeit der vollständigen Umsetzung des 5+2-Programms hervor, was weiterhin eine Bedingung für die Schließung des Büros des Hohen Vertreters ist.

Der Lenkungsausschuss des PIC stellte fest, dass sich die Fortschritte bei den politischen und wirtschaftlichen Reformen seit der letzten Sitzung bis auf wenige Ausnahmen fast bis zum Stillstand verlangsamt haben. Obwohl BiH die Antworten auf den EU-Fragebogen eingereicht und eine Reihe von Akzisegesetzen verabschiedet hat und es Bemühungen zur Stärkung der regionalen Zusammenarbeit gab, sind die Reformen fast zum Erliegen gekommen, insbesondere auf staatlicher Ebene und auf Ebene der Föderation BiH. Es gab Rückschritte im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, und es bestehen weiterhin ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der Medien und der zunehmend spaltenden Rhetorik. Politische Parteien aus der Föderation BiH weigern sich weiterhin, Kompromisse bei wesentlichen Änderungen des Wahlgesetzes von BiH einzugehen.

Unverhältnismäßige Beschaffungen von Langwaffen durch einige Strafverfolgungsbehörden gaben Anlass zur Sorge. (Die Russische Föderation stimmt dem nicht zu)

Der Lenkungsausschuss des PIC appellierte an die politischen und institutionellen Führer von BiH auf den relevanten Regierungsebenen:

- sich im Vorfeld und nach den Wahlen von nationalistischer Rhetorik fernzuhalten, die Spaltungen vertieft. Sie sollen die friedliche Durchführung freier und fairer Wahlen gewährleisten.

- die Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH im sogenannten „Ljubić-Fall“ bezüglich des Hauses der Völker der Föderation unverzüglich umzusetzen, um die reibungslose Umsetzung der Wahlergebnisse und die Bildung von Gesetzgebungs- und Exekutivorganen auf allen Ebenen zu ermöglichen. Sie sollen die Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH zu Mostar ohne weitere Verzögerung umsetzen.

- die Zentrale Wahlkommission von BiH bei der Organisation der allgemeinen Wahlen 2018 zu unterstützen und jeglichen politischen Druck auf dieses Gremium zu unterlassen.

- Schritte zu unternehmen, um die Glaubwürdigkeit der Wahlen zu gewährleisten, unter anderem durch die Sicherstellung korrekter Wählerverzeichnisse und die Verbesserung der Transparenz der Wahlkommissionen.

- nach den Wahlen und der Regierungsbildung die Entscheidung Sejdić-Finci und verwandte Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte umzusetzen.

- die Rechtsstaatlichkeit zu unterstützen, insbesondere durch die Stärkung der für die Korruptionsbekämpfung zuständigen Institutionen auf allen Ebenen der Regierung von BiH. Sie sollen die Infragestellung und Gefährdung von Justizinstitutionen auf staatlicher und föderaler Ebene unterlassen und deren Entscheidungen umsetzen.

- die Entscheidung des Verfassungsgerichts zum Strafprozessrecht unverzüglich umzusetzen, damit Justiz- und Staatsanwaltschaftsbehörden in BiH schwere Straftaten gemäß der UN-Konvention gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität wirksam verfolgen können.

- die Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH zum Nachrichtendienst und zur Sicherheitsagentur von BiH unverzüglich umzusetzen und die Kapazitäten von BiH zu erhalten, um als verlässlicher Partner in der nachrichtendienstlichen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit fortzufahren.

- sich konstruktiv und verantwortungsbewusst für die wirksame Umsetzung aller Reformen einzusetzen, die für die Verbesserung des Lebens der Bürger von BiH von entscheidender Bedeutung sind, um unter anderem die europäische Perspektive von BiH zu fördern. Ein starkes politisches Engagement der Führungskräfte in BiH für die Umsetzung weiterer sozial-ökonomischer Reformen und die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und der öffentlichen Verwaltung im Einklang mit europäischen Standards ist erforderlich, was sich auch aus den relevanten Aspekten der Erklärung von Sofia ergibt, die auf dem jüngsten Gipfel der EU und des Westbalkans angenommen wurde.

- die Zusammenarbeit zwischen allen Regierungsebenen zu verbessern, um unter anderem die reibungslose Teilnahme von BiH am Prozess der Vorbereitung des Gutachtens der Europäischen Kommission und damit verbundener Anfragen zu gewährleisten.

- die regionale Zusammenarbeit in verschiedenen Formen weiter zu verbessern, um zur nachhaltigen Aussöhnung, zum besseren gegenseitigen Verständnis, zur Stärkung neuer Möglichkeiten für die wirtschaftliche Entwicklung und besserer kultureller Verbindungen beizutragen und die regionale Stabilität zu fördern.

- unter Anerkennung der verfassungsmäßigen Zuständigkeit von BiH für „Politik und Vorschriften in den Bereichen Einwanderung, Flüchtlinge und Asyl“ den Aktionsplan für dringende Maßnahmen des Ministerrats von BiH zur Bewältigung der humanitären und sicherheitspolitischen Aspekte des zunehmenden Zustroms von Migranten nach BiH umzusetzen. In diesem Zusammenhang unterstützt der Lenkungsausschuss einen besseren Informationsaustausch und eine bessere Zusammenarbeit zwischen den Behörden.

Die nächste Sitzung des Lenkungsausschusses des PIC findet im Dezember 2018 in Sarajevo statt.