Komsic im UN-Sicherheitsrat: Zwei Optionen zur Stabilisierung der Situation in BiH – eine kurzfristig, die andere dauerhaft

(Patria) - Der Vorsitzende des Präsidiums von BiH, Željko Komšić, sprach auf der heutigen Sitzung des UN-Sicherheitsrates in New York, auf der die Situation in unserem Land erörtert wird.

Zu Beginn seiner Rede dankte Komšić allen für die Verabschiedung der Resolution, mit der das Mandat der EUFOR-Mission in BiH verlängert wurde.

- Ich danke Ihnen als ständige Vertreter Ihrer Länder. Besonderer Dank gilt dem ständigen Vertreter Griechenlands – sagte Komšić.

Er erklärte, dass sich seine Rede im Namen von Bosnien und Herzegowina größtenteils auf den vergangenen Sechsmonatszeitraum beziehe, der im Bericht des Hohen Vertreters (OHR) dargestellt werde.

- Wie wir aus dem Bericht des Hohen Vertreters entnehmen konnten, war der vergangene Sechsmonatszeitraum in Bosnien und Herzegowina von einer Reihe politischer Krisen geprägt, die größtenteils mit dem Gerichtsverfahren gegen Milorad Dodik und dem daraufhin ergangenen Urteil des Gerichts von BiH zusammenhingen, dessen rechtliche Grundlage in den vom Hohen Vertreter auferlegten Änderungen des Strafgesetzbuches lag.

Ziel dieser politischen Krisen, die sich in der Schaffung paralleler politischer, gerichtlicher und anderer Institutionen äußerten, war die Schaffung von Bedingungen für die Sezession der Republika Srpska von BiH.

Die Auferlegung bestimmter Entscheidungen durch Christian Schmidt wurde als Anlass zur Auslösung der Krise genutzt, während die eigentliche Ursache eine ganz andere ist – die langfristige Absicht, durch die Auslösung von Krisen die Sezession eines Teils von BiH herbeizuführen – sagte Komšić.

Diese Politik von Dodik und den Institutionen der Republika Srpska, so Komšić weiter, werde derzeit durch das Engagement internationaler Faktoren gestoppt. Er fügte jedoch hinzu, dass er sicher sei, dass die Aktivitäten, die auf die Sezession eines Teils von BiH abzielen, fortgesetzt würden.

- In der Zwischenzeit hat diese Entwicklung der Situation Diskussionen sowohl in BiH als auch bei den in BiH anwesenden Akteuren der internationalen Gemeinschaft über die Zukunft des OHR und die Notwendigkeit seiner Existenz eröffnet.

Der Angriff auf das OHR, den wir erleben, ist ein verdeckter Angriff auf Christian Schmidt als die Person, die die Funktion des Hohen Vertreters ausübt.

Das Endziel dieser Angriffe ist nicht der derzeitige Hohe Vertreter, das Endziel ist die Eliminierung des OHR aus dem politischen Leben in BiH. Durch die Eliminierung des OHR würde ein ganzer Anhang des Dayton-Abkommens eliminiert, was tatsächlich das gesamte Friedensabkommen gefährden und potenziell zum Einsturz bringen würde – wies Komšić darauf hin.

Er betonte, dass er zu denjenigen gehöre, die Schmidt und seine Handlungen scharf kritisiert hätten.

- Um der Wahrheit willen bin ich verpflichtet, auch die Tatsache darzulegen, dass alle Entscheidungen und Handlungen, die Schmidt getroffen und unternommen hat, nicht ausschließlich sein Werk waren. Er hat dies in voller Abstimmung mit Vertretern der internationalen Gemeinschaft in BiH getan und oft auf Drängen und Wunsch derselben internationalen Faktoren gehandelt.

Seine Handlungen, aber auch die Politik bestimmter internationaler Faktoren, die entscheidenden Einfluss auf Schmidt hatten, waren oft darauf ausgerichtet, eine politische Option und die Interessen eines Nachbarlandes in BiH zu stärken und zu vertreten.

Ich muss erneut daran erinnern und betonen, dass die Existenz des OHR als Institution Teil des Daytoner Friedensabkommens ist und in einem gesonderten Anhang Zehn geregelt ist. Die Befugnisse des OHR sind in Artikel 5 des Anhangs 10 aufgeführt. Auf der Grundlage dieses Artikels wurden später die sogenannten Bonner Befugnisse eingeführt – sagte Komšić.

Er erinnerte daran, dass der Rat für die Umsetzung des Friedens im Jahr 2008 die Entscheidung über die sogenannten 5+2-Bedingungen getroffen habe, die erfüllt sein müssten, damit das OHR geschlossen werden könne.

- Somit sind alle formellen Voraussetzungen für die Existenz und Arbeit des OHR gegeben. Gleichzeitig gibt es keine einzige formelle Voraussetzung für seine Schließung oder Verlagerung aus BiH, da die Bedingungen von 2008, die sogenannten 5+2, nicht erfüllt sind.

Das Einzige, was in dieser Hinsicht existiert, ist der politische Wille einzelner heimischer, aber auch einiger ausländischer Akteure, das OHR zu eliminieren. Die Umsetzung solcher Pläne wäre ein Schlag gegen die derzeitige Struktur von BiH, würde potenziell sogar das Friedensabkommen selbst gefährden und neue und größere Probleme in BiH, aber auch in der Region verursachen – sagte Komšić.

Er erinnerte daran, dass die derzeitige Struktur von BiH weder das Ergebnis eines gesellschaftlichen noch eines politischen Prozesses oder einer Vereinbarung ist, sondern das Ergebnis eines Friedensabkommens, mit dem keine der Parteien in BiH zufrieden ist.

- Nicht einmal die Nachbarländer, die am Krieg und der Aggression auf BiH beteiligt waren, sind damit zufrieden.

Das derzeitige Konzept, auf dem BiH funktioniert und das der Hohe Vertreter selbst fälschlicherweise als „ethnische Machtbalance“ bezeichnet, da der korrektere Begriff „ethnische Machtungleichgewicht“ ist, ist an sich ein konfliktreiches Konzept.

Schließlich beweisen die 30 Jahre, die seit dem Ende des Krieges in BiH vergangen sind, dies leider fast täglich.

Die Abschaffung des OHR, seine Verlagerung und die Schwächung seiner Befugnisse, die in Artikel 5 des Anhangs 10 des Daytoner Friedensabkommens definiert sind, bedeuten tatsächlich den Verzicht auf dieses Abkommen selbst. Welche Folgen dies hat, ist nicht schwer abzuschätzen.

Aus all diesen Gründen bin ich verpflichtet, zu versuchen, eine Lösung für die aktuelle Situation bezüglich des Schicksals des OHR und der Stabilisierung der Situation in BiH vorzuschlagen.

Meiner Meinung nach gibt es zwei Optionen. Eine ist, einen neuen Hohen Vertreter zu ernennen und die Institution des OHR in BiH mit allen Befugnissen zu belassen, die sie gemäß Artikel 5 des Anhangs 10 hat. Diese Option ist kurzfristig.

Die zweite Option ist komplexer, aber langfristig und dauerhaft. Das Wesen dieser Option liegt in der Notwendigkeit, dass BiH tatsächlich ein demokratisches Land wird, dass die Diskriminierung eigener Bürger im Bereich der Menschenrechte abgeschafft wird, dass vom konfliktreichen Konzept der „ethnischen Balance oder des Ungleichgewichts der Macht“ abgerückt wird, dass individuelle Menschenrechte und die Prinzipien des Rechtsstaates verfassungsrechtlich geschützt werden und dass BiH auf diese Weise bereit für die Integration in die EU wird.

Daher möchte ich hier an alle appellieren, die Bosnien und Herzegowina Gutes wünschen, dass wir in der kommenden Zeit Unterstützung für den Beginn einer Übergangsphase erhalten, in der wir in Bosnien und Herzegowina mit Ihrer Hilfe alle notwendigen verfassungsrechtlichen und sonstigen Reformen durchführen werden, um Bosnien und Herzegowina zu einem modernen demokratischen Staat mit Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechtsschutz zu machen.

Die Zeit für die Transition und Evolution des politischen und rechtlichen Systems in Bosnien und Herzegowina ist gekommen, und wir sollten sie gemeinsam und unverzüglich so bald wie möglich beginnen.

Alles andere ist ein gefährliches Spiel mit der Sicherheit und Stabilität nicht nur von BiH, sondern der gesamten Region und potenziell auch des europäischen Kontinents. Meine Damen und Herren, es war meine Pflicht, Ihnen dies heute und hier zu sagen – schloss Željko Komšić seine Rede.