Komšić: Das Ausbleiben der Unterstützung für Bosnien und Herzegowina eröffnet die Möglichkeit von Konflikten auf dem Westbalkan

(Patria) - Der Vorsitzende des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Željko Komšić, sprach heute auf der Generaldebatte der 78. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York.

Komšićs Rede im Folgenden geben wir vollständig wieder.

Sehr geehrter Herr Präsident Francis, sehr geehrter Herr Generalsekretär, Exzellenzen, meine Damen und Herren!

Ausgehend vom Thema der diesjährigen Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen, „Wiederaufbau von Vertrauen und Wiederbelebung globaler Solidarität: Beschleunigung der Maßnahmen zur Agenda 2030 und ihren Zielen für nachhaltige Entwicklung für Frieden, Wohlstand, Fortschritt und Nachhaltigkeit für alle“, gestatten Sie mir, an diesem bedeutenden Ort über wichtige Elemente aus der Perspektive eines kleinen, aber stolzen Staates Bosnien und Herzegowina zu sprechen.

Bosnien und Herzegowina hat die Agenda 2030 unterstützt, insbesondere ihre Ziele, die sich größtenteils auf die Schaffung einer Welt und eines Umfelds in den Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen beziehen, so dass wir als Staaten und unsere Gesellschaften bereit und besonders befähigt sind, alle Schritte zu unternehmen, die uns zu einer nachhaltigen Entwicklung führen.

In der heutigen Welt, in der oft Krieg und verschiedene geopolitische Ziele dominieren, wird es jedoch sehr schwierig sein, dies zu erreichen, zumindest so, wie es in der Agenda 2030 geplant ist.

Deshalb möchte ich besonders hervorheben, dass wir unsere Aktivitäten mit dem ersten Schritt beginnen müssen, der uns zum dauerhaften Frieden führt, als weltweite Priorität Nummer eins, und dann zu anderen miteinander verbundenen Aktivitäten, damit unsere Staaten und Gesellschaften bereit für Solidarität und Fortschritt sind.

Diese Aktivitäten sind sicherlich nicht einfach und erfordern viel Weisheit, Planung und gutes Management aller Prozesse und Verfahren, die uns zur Umsetzung der Agenda 2030 führen können.

Wenn wir von der Prämisse ausgehen, die als Thema der diesjährigen Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen angeboten wird und die vom Aufbau von Vertrauen und der Förderung globaler Solidarität spricht, dann erlaube ich mir, Ihnen in wenigen Sätzen auf Elemente hinzuweisen, die die Verwirklichung der Ziele möglicherweise erschweren.

Zu Beginn möchte ich die Gelegenheit nutzen, Sie daran zu erinnern, dass Migration ein Element der Agenda 2030 ist, das systematisch und mit einer gewissen Steuerung behandelt werden soll.

Obwohl die Agenda für nachhaltige Entwicklung bis 2030 Migranten als „Agenten des Wandels“ und der Entwicklung“ in den Herkunfts-, Transit- und Zielländern anerkennt, konzentriert sich die Agenda primär auf Migranten als Nutznießer der Ziele für nachhaltige Entwicklung (z. B. durch ein höheres Maß an Schutz, ihre Rechte und Transparenz).

Darüber hinaus bezieht sich die Agenda nicht auf das breitere Konzept der Diaspora oder auf die Rolle, die sie als potenzielles Entwicklungsinstrument spielt.

Diese Aussage, die einem der Dokumente der IOM (International Organization for Migration) entnommen ist, ist sicherlich richtig, aber wenn wir zum Ausgangspunkt der Migration, also zum Feld in einzelnen Ländern, kommen, werden wir sicherlich einige Dinge sehen, die unbestreitbar geschehen.

Die derzeitige Form der Migrationssteuerung ist in eine Phase gelangt, in der große und mächtigere Länder zu ihrem eigenen Vorteil eine Art Selektion von Migranten vornehmen, indem sie die Besten und Gebildetsten unter ihnen auswählen, wie Ärzte, Ingenieure, Wissenschaftler und andere hochqualifizierte Personen, und sie in größere Länder leiten, wo ihre Kenntnisse und Fähigkeiten genutzt werden, aber ausschließlich zum Nutzen dieser größeren Systeme.

In größeren Ländern und größeren Systemen können so ausgewählte Migranten „Agenten des Wandels“ oder Träger verschiedener Verbesserungen sein, aber gleichzeitig werden die Potenziale und Kapazitäten kleinerer Länder, aus denen die Migranten stammen, geschwächt.

Kleine Länder verlieren nicht nur die besten Fachkräfte, sondern auch alle Investitionen, einschließlich finanzieller, die in die Schaffung dieser hochqualifizierten Profile geflossen sind.

Natürlich ist es völlig klar, dass es eine solche Form der Migration gibt, bei der große Menschenmengen versuchen, vor Krieg und Kriegsgräueln zu fliehen, aber es gibt auch das, was wir als Wirtschaftsflucht bezeichnen, durch die Migranten auf der Grundlage ihrer Potenziale und Kapazitäten gelenkt werden.

In beiden Fällen der Migration sind es die großen Länder und ihre größeren Systeme, die die Auswahl der qualitativ hochwertigsten Migrantenprofile nach ihren eigenen Bedürfnissen und Bestrebungen vornehmen, während gleichzeitig eine systematische Schwächung der kleinen Länder, aus denen die Migranten stammen, stattfindet. Was will ich damit sagen?

Kurz gesagt, es ist schwer, über den Aufbau von Vertrauen zu sprechen, während größere Länder und ihre großen Systeme durch Migration die Bevölkerung kleinerer Länder übernehmen, wenn gleichzeitig eine Entleerung kleinerer Länder stattfindet, was zur Schaffung eines Umfelds führt, in dem Armut gedeiht und jede Form der Entwicklung in wirtschaftlicher und sozialer Hinsicht vollständig verhindert wird.

Dadurch wird die Möglichkeit zur Schaffung von Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung in kleineren Ländern direkt untergraben.

Aus der Sicht meines Landes, Bosnien und Herzegowina, ist dies leicht zu argumentieren und weiter zu beweisen.

In meinem Land gibt es eine erhebliche Abwanderung von Bevölkerung, die in größere und entwickeltere Länder abwandert, meist in solche, die wir als westlich-demokratisch betrachten.

Bei der Untersuchung, warum unsere Leute, Bosnier und Herzegowiner, sich entscheiden, ihr Land zu verlassen und bessere Lebensbedingungen in anderen Ländern zu suchen, sind wir zu dem Schluss gekommen, dass der Hauptgrund für ihre Auswanderung die Überzeugung ist, dass es in Bosnien und Herzegowina keine Perspektive gibt.

Als wir uns angesehen haben, was unsere Leute als einen der grundlegenden Mängel an Perspektiven in ihrem Land anführen, haben wir festgestellt, dass es sich darum handelt, dass gerade das politische System in Bosnien und Herzegowina keine vollständige Demokratie enthält, sondern eine Form der Ethnokratie, oder ein System, in dem die Wahlen zu den Regierungsinstitutionen, die Ausübung der Macht, die Verteilung von Arbeitsplätzen im staatlichen und sogar im realen Sektor hauptsächlich auf der ethnischen Zugehörigkeit als Voraussetzung beruhen.

In einem solchen System haben Sie meist nicht die besten Leute an den Schlüsselpositionen, Leute, die mit ihrem Wissen und ihren Fähigkeiten das politische, wirtschaftliche und soziale System in Bosnien und Herzegowina aufbauen können, sondern im Gegenteil, Sie haben ethnisch und politisch genehme Kader, von denen schwer zu erwarten ist, dass sie den gesamten Fortschritt des Landes vorantreiben.

Dieses Wertesystem besteht schon sehr lange. In einem solchen System werden die Schlüsselpositionen nicht von den besten und qualifiziertesten Leuten besetzt, sondern von politisch und ethnisch genehmen.

Das derzeitige politische System in Bosnien und Herzegowina, das ausschließlich auf ethnischer und dann auf politischer Zugehörigkeit basiert, degradiert die Demokratie als wichtiges Prinzip für die Schaffung eines Umfelds, in dem Menschen gleiche Chancen haben, vollständig.

Ein solches System, das bestimmten politischen Akteuren und ihren ethnisch begründeten politischen Parteien die Teilnahme an der Macht garantiert, hat die Form von früheren, aber auch gegenwärtigen totalitären Systemen, in denen die Macht autokratisch ausgeübt wird, durch autokratisch inspirierte politische Akteure.

Als Folge dieses unvollendeten politischen Systems haben wir eine verlangsamte Entwicklung des Landes, wobei durch solche Politiken auch das behindert wird, was meiner Meinung nach eines der Hauptziele meines Landes ist – sein Weg zur Mitgliedschaft in größeren supranationalen Systemen wie der Europäischen Union oder der NATO.

Die Unabsetzbarkeit oder die besonders schwierige Absetzbarkeit von Regierungen hinterlässt ein solches Umfeld, dass selbst die Regierungen nicht mehr im Interesse ihrer Bürger handeln, weil sie spüren, dass dies nicht notwendig ist. Die Verteilung von politischer und gesellschaftlicher Macht ist ihnen durch das auf ethnischer Zugehörigkeit basierende System bereits im Voraus garantiert.

Unser derzeitiges politisches System wird geschickt von unseren westlichen und östlichen Nachbarn genutzt, und über die ethnischen Gemeinschaften in Bosnien und Herzegowina, auf die sie angeblich nationale Rechte beanspruchen, steuern sie Bosnien und Herzegowina, und das nicht mit dem primären Ziel, die Angehörigen dieser ethnischen Gemeinschaften zu unterstützen, sondern mit dem Ziel, Bosnien und Herzegowina zu teilen oder als Staat zu entwerten.

Unsere beiden Nachbarn beanspruchen durch die ethnischen Gemeinschaften in Bosnien und Herzegowina, auf die sie jedes Recht beanspruchen wollen, und siebenundzwanzig Jahre nach der Aggression, die sie gegen Bosnien und Herzegowina verübt haben, auf diese Weise einen Angriff auf die Souveränität unseres Landes, wodurch jede demokratische Entwicklung Bosnien und Herzegowinas fast vollständig verhindert wird.

Diese Praxis verletzt auch das Minimum an zwischenstaatlichem Vertrauen, da unsere Nachbarn leider keine aufrichtige Energie in den Aufbau zwischenstaatlicher Zusammenarbeit investieren, sondern Energie in die Schwächung unseres Staates investieren.

Dies ist ein sichtbares Problem, das sich auf die gesamte Region des Westbalkans erstreckt, wo es verschiedene Ideen, Pläne und Absichten zur Änderung international anerkannter Grenzen gibt, zur Reorganisation der Region in etwas, das keine Berührungspunkte mit der Demokratie hat.

Für solche Aktivitäten und Politiken erhalten die Nachbarländer sehr oft, auf den ersten Blick überraschende und unerwartete, Unterstützung aus Ländern, die wir als demokratische liberale Staaten und Gesellschaften betrachten, aber sicherlich auch von denen, die es nicht sind, und die heute als Aggressorstaaten mit autoritärem Regime bekannt sind.

Leider glauben viele im Osten und im Westen, dass die kaum verhüllte Unterstützung für diejenigen, die Bosnien und Herzegowina vollständig kontrollieren und letztendlich teilen wollen, Stabilität auf dem Westbalkan bringen wird.

Wir, die hier bei den Vereinten Nationen den Staat Bosnien und Herzegowina vertreten, sind der Meinung, dass dies weder Stabilität noch Fortschritt auf dem Westbalkan bringen wird.

Unsere Nachbarn können Bosnien und Herzegowina nicht untereinander aufteilen, ohne in einen Konflikt miteinander zu geraten. Wir werden eine Teilung und das Verschwinden unseres tausendjährigen Staates unter keinen Umständen zulassen, egal was jemand darüber denkt.

Daher sind wir der Meinung, dass es im Interesse der Vereinten Nationen liegt, wenn auf dem Westbalkan Frieden bewahrt werden soll, den Staat Bosnien und Herzegowina und seine Institutionen zu unterstützen.

Wenn die Vereinten Nationen Frieden auf dem Westbalkan bewahren wollen, dann sollten sie diejenigen unterstützen, die keine demokratischen und zivilisatorischen Normen mit Füßen getreten haben; die keinen Völkermord begangen haben, die nicht Teil verbundener krimineller Unternehmungen waren, die nicht das Leben von Menschen wegen ihrer ethnischen Zugehörigkeit zerstört haben, die nicht die Tempel und Heiligtümer anderer zerstört haben, die keinen Revanchismus und keine Rache befürwortet haben.

Wenn eine solche Unterstützung ausbleibt, dann liegt die Verantwortung und Schuld für die Destabilisierung nicht bei uns, die wir sicherlich nicht ruhig und mit verschränkten Armen einen neuen Versuch der Zerstörung unseres Bosnien und Herzegowina beobachten werden.

Das grundlegende Problem Bosnien und Herzegowinas liegt jedoch in der Ungleichheit der Bürger im politischen und Wahlsystem, was als Folge ein ethnisches System der Staatsführung hat, das an sich dazu bestimmt ist, konfliktträchtig zu sein.

Darüber hinaus schafft das ethnische System der Machtausübung in meinem Land ständig Raum für Nepotismus und Korruption in allen Gesellschaftsbereichen, insbesondere in den Regierungsinstitutionen.

Das heißt, als Folge des ethnischen Systems der Machtausübung haben wir Nepotismus bei der Auswahl von Personen für die wichtigsten politischen und wirtschaftlichen Aufgaben. Das ethnische politische System in meinem Land ist das, das am meisten Nepotismus und Korruption generiert und fördert, und Nepotismus und Korruption zerstören am meisten den sozialen Zusammenhalt und das Vertrauen innerhalb einer Gesellschaft.

Deshalb sind wir seit Jahrzehnten nicht in der Lage, eine Gesellschaft gleicher Menschen und damit gleicher Chancen zu schaffen, wenn wir durch familiäre und korrupte Anstellungen an den wichtigsten Stellen die Hoffnung auf eine positive Perspektive verlieren.

Von hier aus möchte ich eine wichtige Frage stellen – wie ist es möglich, Vertrauen aufzubauen und zu schaffen, das zu Voraussetzungen für Entwicklung führt, wenn wir tatsächlich nicht genug Demokratie in unserem Land haben, wenn uns das Recht auf Demokratie entzogen wird und wenn uns ein Embargo auf Demokratie auferlegt wird, was die Bürger in große Unsicherheit versetzt und sie oft dazu bringt, das Land zu verlassen?

Die jüngsten Interventionen internationaler Vertreter in Bosnien und Herzegowina, nämlich die Interventionen des Hohen Vertreters durch Rechtsbeugung und die Aussetzung der Verfassung eines Entität für vierundzwanzig Stunden, was ein beispielloser Präzedenzfall in der demokratischen Welt ist, haben nicht nur die Hindernisse für eine normale Funktionsweise des Staates nicht beseitigt, sondern das undemokratische ethnische Prinzip gestärkt und die Diskriminierung von Bürgern in der Verfassung und im Wahlgesetz vertieft.

Demokratie ist das wichtigste Segment für den Aufbau von Vertrauen, sowohl in unseren Ländern als auch auf globaler Ebene.

Es ist sehr wichtig, um Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen, dass die Transition in diesen Gesellschaften so schnell wie möglich abgeschlossen wird, durch den Übergang von früheren totalitären, autokratischen Systemen zu einem System, das auf vollständiger Demokratie basiert.

Deshalb erwarten wir Unterstützung von Akteuren der internationalen Gemeinschaft, obwohl auch sie gelegentlich zu undemokratischen Mitteln greifen, so wie sie gelegentlich aus ihren Zielen die Möglichkeit der Entwicklung von Demokratie in Bosnien und Herzegowina vollständig negieren.

Natürlich sind wir uns völlig bewusst, dass es auch eine Reihe von Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen gibt, die eine solche Geschichte und einen solchen historischen Kontext haben, dass sie nicht an Demokratie und ihrer Entwicklung interessiert sind. Andererseits deuten einige Indikatoren darauf hin, dass über zwei Drittel der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen sich der Demokratie und ihrer Entwicklung zuwenden, und so ist mein Blickwinkel in diese Richtung gerichtet.

Hier möchte ich noch ein wichtiges Element hinzufügen, das für den Aufbau von Vertrauen für eine nachhaltige Entwicklung unverzichtbar ist. Das ist das System voller Menschenrechte, das als Endergebnis eine Gesellschaft gleicher Menschen, gleicher Bürger bietet, und als Produkt davon können wir auch eine Gesellschaft gleicher Chancen mit offenen Perspektiven für alle erhalten.

Wenn Sie kein System gleicher Menschen, also gleicher Bürger, haben, dann wird in einem solchen System schwerlich Vertrauen aufgebaut werden, insbesondere in einer noch immer post-kriegsgeprägten Gesellschaft wie der bosnisch-herzegowinischen. Insbesondere wenn man bedenkt, dass unsere Gesellschaft eine Aggression von westlichen und östlichen Nachbarländern erlitten hat, was als direkte Folge die Begehung so schrecklicher Kriegsverbrechen, ja sogar Völkermordverbrechen, zur Folge hatte.

Solche Szenarien gegenüber Bosnien und Herzegowina werden weiterhin umgesetzt, aber mit politischen Mitteln, in Friedenszeiten, mit kontinuierlicher Suche nach Unterstützung aus verschiedenen Teilen der internationalen Gemeinschaft.

Gleichzeitig und ungeachtet der genannten Szenarien ist es unsere Verpflichtung, interne Voraussetzungen für den Aufbau einer Gesellschaft gleicher Menschen, also gleicher Bürger, zu schaffen, als eines der grundlegenden „Werkzeuge“, mit denen die Möglichkeit zukünftiger Konflikte vermieden wird. Im Rahmen der Urteile von angesehenen Gerichten, die sich mit dem Schutz der Menschenrechte befassen, wie dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, befindet sich eine wertvolle Ressource für den Aufbau einer stabilen Gesellschaft, in der das Risiko innerer Konflikte auf ein Minimum reduziert wird, aber auch potenziell aggressiven Politiken der Nachbarländer ein wirksames Mittel zur Verletzung der territorialen Integrität und Souveränität Bosnien und Herzegowinas aus der Hand genommen wird.

Das bedeutet kurz gesagt, dass wir in Bosnien und Herzegowina die gesamte Paradigmenverschiebung innerhalb der Gesellschaft vornehmen müssen, und vom ethnischen politischen zur bürgerlichen politischen Vertretung übergehen müssen, was ein Standard in der demokratischen Welt ist.

Auf diesem Weg müssen wir die Vereinten Nationen auf den, leider muss ich sagen, meiner Meinung nach zivilisationsfeindlichen Standpunkt der Regierung und des Premierministers eines Nachbarlandes aufmerksam machen, die das Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte im jüngsten Urteil im „Fall Kovačević“ abgelehnt haben und sich gerade für Prinzipien eingesetzt haben, die mit dem genannten Urteil abgelehnt wurden, wie das politische Prinzip der legitimen Vertretung auf ethnischer Grundlage, das ein Generator von Ungleichheit unter den Bürgern von BiH ist und ein Mittel, mit dem Nachbarn den Staat Bosnien und Herzegowina untergraben. Dies geschah in einer Weise, die auch als Einmischung in die inneren Angelegenheiten Bosnien und Herzegowinas qualifiziert werden kann.

Die Nichteinhaltung von Urteilen internationaler Gerichte, wie sie vonseiten des Premierministers eines Nachbarlandes zu hören war, erinnert an die Haltung gegenüber dem Völkerrecht, die Wladimir Putin im Fall der Ukraine aufgebaut hat.

Dies ist jedoch nicht nur eine negative Haltung gegenüber den internationalen Standards der Vereinten Nationen, sondern auch eine Politik, die gegenüber Bosnien und Herzegowina von ihren Nachbarn verfolgt wird.

Erst wenn in Bosnien und Herzegowina durch die Umsetzung der Urteile des Europäischen Gerichtshofs die bürgerliche politische Vertretung akzeptiert wird und wenn parallel dazu die Angriffe auf die Souveränität des Staates Bosnien und Herzegowina aus den Nachbarländern aufhören, erst dann werden wir uns mit voller Kapazität und effektiver in Projekte wie die Agenda 2030 als gleichberechtigter Teilnehmer und Akteur aller geplanten Aktivitäten einbringen können.

In diesem Fall werden wir als Staat bereit und mit Potenzialen ausgestattet sein, alle Herausforderungen anzunehmen, die sich uns bei den Aktivitäten zur nachhaltigen Entwicklung stellen, als Gesellschaft gleicher Menschen unser gegenseitiges gesellschaftliches Vertrauen aufzubauen, aber auch ein aktiver Akteur beim Aufbau von Vertrauen auf globaler Ebene zu sein.

Ich glaube, Sie teilen meine Meinung, dass Sie in Gesellschaften, in denen Ungleichheit dominiert, kein legitimer Akteur sein können, der Ideen der nachhaltigen Entwicklung durch den Aufbau von Vertrauen und globaler Solidarität für alle propagiert.

Dafür ist es vor allem notwendig, unsere Gesellschaft zu reformieren, so dass sie in der Lage ist, die Bedeutung von Solidarität für alle zu verstehen, mit Menschen, die in diesem System in jeder Hinsicht gleich sind und die Solidarität gegenüber anderen auf gleicher Basis produzieren können.

Abschließend zu diesem Vortrag möchte ich, neben allem zuvor Genannten, besonders hervorheben, dass Bosnien und Herzegowina aktiv an der Umsetzung der Agenda 2030 arbeiten wird. Wir werden am Aufbau von Vertrauen und Solidarität für alle arbeiten.

Durch die Ablehnung des diskriminierenden ethnischen Konzepts werden wir gleichzeitig das System ablehnen, in dem Nepotismus und Korruption dominieren, und uns damit in die Reihe der demokratischen und reifen Gesellschaften einreihen.

Dann werden wir eine Gesellschaft und ein Land sein, das sich aktiv in globale Prozesse einbringen kann, im Rahmen der Grundprinzipien, auf denen die gegenwärtige Weltordnung und das, was wir internationale Gemeinschaft nennen, beruhen.

Der Übergangsprozess unserer Gesellschaft kann und sollte relativ kurz sein, da die Gleichheit aller Menschen die grundlegende Prämisse jeder modernen demokratischen Gesellschaft ist, und in dieser Hinsicht rechnen wir mit der Unterstützung des Teils der internationalen Gemeinschaft, der uns dabei helfen kann.

Ich bin mir bewusst, dass es auch andere Teile der internationalen Gemeinschaft gibt, die aus ihren geopolitischen Gründen Widerstand leisten werden, um Bosnien und Herzegowina, aber auch den gesamten Westbalkan in einem kontinuierlichen Zustand der Destabilisierung und Spannung zu halten. Solche werden keine Demokratie wollen, sondern Ethnokratie, Unordnung und Gewalt.

Abschließend kann ich mit Sicherheit sagen, dass Bosnien und Herzegowina zu einem Ort geworden ist, an dem Demokratie und ihre Werte verteidigt werden. Und hier gibt es nur zwei Seiten – die, die für Demokratie und ihre Werte ist, und die andere Seite, die ein Gegner der Demokratie ist, weil ihr Ziel die Errichtung autokratischer Systeme nicht-demokratischen Charakters ist.

Vielen Dank, Herr Präsident!