
(Patria) - Im Bericht über die Erbringung von Fachhilfeleistungen im Vergabeverfahren für Wahltechnologien, der an die Zentrale Wahlkommission (CIK) BiH gerichtet ist und von Prof. Dr. Nermin Lapandić unterzeichnet wurde, wird die Arbeit der Vergabekommission kritisiert, da sie ihre Aufgabe, die besten Angebote zu bewerten, nicht gesetzeskonform ausgeführt hat, schreibt Istraga.ba.
Wir erinnern daran, dass die Kommission festgestellt hat, dass drei Unternehmen die Bedingungen erfüllen. An erster Stelle stand, dank Dumpingpreisen, ein Konsortium von IT-Unternehmen, die mit HDZ und SNSD sowie einem koreanischen Unternehmen verbunden sind, das die Wahlen in Russland organisiert hat.
Das Konsortium, bestehend aus Planet Soft aus Banja Luka, Katarina d.o.o. aus Mostar, Core d.o.o. aus Sarajevo und dem südkoreanischen Unternehmen Miru Systems, hat auf den ersten Blick das günstigste Angebot für diesen Auftrag abgegeben.
Vom nächstgünstigeren Bieter (dem amerikanischen Smartmatic) ist das Angebot um satte 17 Millionen Mark günstiger.
Das dritte Angebot wurde vom Unternehmen Artco Group eingereicht. Sie verlangen für diesen Auftrag 79,7 Millionen Mark zuzüglich Mehrwertsteuer, und die Lieferzeit beträgt 170 Tage ab Vertragsunterzeichnung.
Im Bericht wird darauf hingewiesen, dass während der Angebotsbewertung systematische Mängel, Laienhaftigkeit und vorsätzliche Missachtung der Ausschreibungsbestimmungen festgestellt wurden, was ein inakzeptables Risiko für die Institution CIK darstellt.
Es wird auf Widersprüche in den Angeboten hingewiesen, wie z. B. die Akzeptanz von „Zusagen zur zukünftigen Installation“, wo „Kapazitätsbesitz“ gefordert wird. In diesem Zusammenhang wird betont, dass die Gesetzmäßigkeit oder der Erfolg des Verfahrens nicht mehr garantiert werden kann.
„Die Kommission ist verpflichtet, einen Bericht und ein Protokoll über die Prüfung und Bewertung der Angebote erst nach Abschluss aller im Verfahren erforderlichen Maßnahmen zur Abgabe einer Empfehlung vorzulegen.
Daher war die Kommission verpflichtet, auch den unnatürlich niedrigen Preis zu prüfen, wenn sie das Angebot des erstplatzierten Bieters als annehmbar festgestellt und bewertet hatte, bevor sie einen Beschlussvorschlag vorlegte“, heißt es im Bericht.
Es wird auch darauf hingewiesen, dass die Kommission im Bericht und in der Empfehlung an die Vergabestelle die Existenz eines fragwürdigen Preises, die Überprüfung der vorgelegten Nachweise oder Erklärungen der Bieter sowie ihre Schlussfolgerung und Empfehlung für das weitere Vorgehen detailliert hätte darlegen müssen.
„Die endgültige Entscheidung über die Annahme oder Ablehnung des Angebots liegt bei der Vergabestelle, d. h. dem CIK, aber die Kommission ist verpflichtet, gründlich zu berichten“, heißt es.
Der Autor des Berichts ist der Ansicht, dass das Protokoll zur Angebotsbewertung unvollständig und rechtswidrig ist. In diesem Sinne nennt er mehrere Gründe.
„Die Kommission hat nicht alle gesetzlich vorgeschriebenen Prüfungen durchgeführt, einschließlich der Prüfung des unnatürlich niedrigen Preises, wenn das Angebot annehmbar ist. Nicht alle im Leitfaden vorgeschriebenen Dokumente und Erläuterungen wurden beigefügt (Aufforderungen zur Klärung und Ergänzung von Angeboten, Aufforderungen zur Erklärung eines unnatürlich niedrigen Preises, Stellungnahmen von Fachdiensten, Annahme von Korrekturen usw.).
Weiter heißt es, dass die Mängel des den CIK-Mitgliedern vorgelegten Protokolls auf eine formale Manipulation hindeuten, bei der die formale Verantwortung für die Bewertung und Rangfolge der Angebote im Wesentlichen auf die CIK-Mitglieder übertragen wird, was eine Verletzung der Verfahrensregeln wäre und ein gesetzlicher Grund für die Aufhebung des Vergabeverfahrens wäre.
„Diese Meinung basiert auf der Tatsache, dass die Kommission ein Protokoll mit einer formal „richtigen“ Empfehlung vorlegt, während die wesentlichen Mängel unbehoben bleiben.
Der CIK wird in die Lage versetzt, entweder das mangelhafte und offensichtlich rechtswidrige Protokoll zu akzeptieren oder es abzulehnen und sich damit formell zu verpflichten, die Rechtswidrigkeit selbst „festzustellen“ und eine Begründung zu verfassen, die diese Rechtswidrigkeit einschließlich der Versäumnisse der Kommission abdeckt. Damit hat die Kommission die Angebotsbewertung an die CIK-Mitglieder delegiert“, heißt es.
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