Wem schadet ein erfolgreiches Referendum in Mazedonien?

Das Internationale Institut für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES) aus Ljubljana, Slowenien, analysiert regelmäßig die Ereignisse im Nahen Osten und auf dem Balkan. IFIMES hat eine Analyse des Endes der Kampagne vor dem Referendum über die Annahme des Namensabkommens zwischen Mazedonien und Griechenland am 30. September 2018 vorbereitet. Aus der umfangreichen Analyse „Referendum in Mazedonien 2018: Wem schadet ein erfolgreiches Referendum in Mazedonien?“ veröffentlichen wir die wichtigsten und interessantesten Teile.

Die Republik Mazedonien und die Republik Griechenland unterzeichneten am 17. Juni 2018 in Prespa das endgültige Abkommen zur Beilegung des mazedonisch-griechischen Namensstreits und eine strategische Partnerschaft. Gemäß dem erzielten Abkommen wird die Republik Mazedonien in Republik Nordmazedonien, kurz Nordmazedonien, umbenannt bzw. korrigiert.

Das Internationale Institut für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES) hat eine detaillierte Analyse und Meinungsumfrage im Hinblick auf das Referendum in Mazedonien mit dem Titel „Referendum in Mazedonien 2018: Mazedonien wählt zwischen (Selbst-)Isolation und euro-atlantischer Zukunft?“ veröffentlicht.

Im endgültigen Abkommen ist festgelegt, dass die unterzeichnenden Parteien ein Referendum über dieses Abkommen abhalten können. Die Republik Mazedonien hat beschlossen, ein beratendes Referendum über das erzielte Abkommen abzuhalten, das am 30. September 2018 stattfinden wird. Die Referendumsfrage lautet: „Sind Sie für die Mitgliedschaft in der EU und der NATO unter Annahme des Namensabkommens zwischen der Republik Mazedonien und Griechenland?“

Die Gesamtzahl der registrierten Wähler für das Referendum beträgt 1.806.336.

Niemand kann das mazedonische Volk, die Identität und die Sprache abschaffen

Die Referendumskampagne findet in einer aufgeheizten Atmosphäre und mit starker internationaler Unterstützung statt. Die meiste Aufmerksamkeit widmen die Befürworter und Gegner des Referendums der Frage der Anerkennung des mazedonischen Volkes, seiner Identität, Kultur und Sprache. Oft kommt es in der Kampagne zu unterschiedlichen Auslegungen oder Interpretationen des endgültigen Abkommens von Prespa.

Unbestreitbar ist die Tatsache, dass das unterzeichnete Abkommen die staatlich-rechtliche Kontinuität der Republik Mazedonien bestätigt, die ethnische Zugehörigkeit der Mazedonier als Volk bestätigt, die mazedonische Sprache, Kultur und Identität bestätigt und anerkennt. Damit wird die mazedonische Staatlichkeit abgerundet und die Identität der Mazedonier als Volk mit all seinen Elementen bestätigt. Das unterzeichnete Abkommen enthält alle notwendigen Elemente, die die Existenz des modernen mazedonischen Staates garantieren und die Mazedonier als Volk mit all seinen Elementen bekräftigen.

Daher ist es wichtig, dass das bevorstehende Referendum keine Parteifrage und kein Gegenstand von Politkerei ist, sondern eine staatliche, gesamtvolkliche und überparteiliche Frage, da ein erfolgreiches Referendum die Zukunft des Staates durch die Mitgliedschaft in der EU und der NATO projiziert und die territoriale Integrität des Staates garantiert, die in der jüngeren Vergangenheit oft bestritten wurde. Es ist wichtig, den Bürgern Mazedoniens das gesamte Abkommen und seine tatsächliche Bedeutung für die Republik Mazedonien und ihre Zukunft zu erklären und zu erläutern. Die größte Oppositionspartei VMRO-DPMNE hat sich jedoch nicht klar zum bestehenden Referendum positioniert, sondern ihre Mitglieder aufgerufen, frei zu entscheiden, ob sie am Referendum teilnehmen und nach ihrem Gewissen und ihrer Überzeugung abstimmen. Es überrascht, dass die größte Oppositionspartei keine klare Haltung zu einer entscheidenden nationalen Frage hat. Innerhalb der VMRO-DPMNE sind sich jedoch ein großer Teil der Führung, die Gründer der Partei und die Mitglieder der historischen Verantwortung bewusst und haben ihre Mitglieder aufgerufen, am Referendum teilzunehmen, und damit ihre demokratische Kapazität gezeigt, an einem Referendum als Form der demokratischen Meinungsäußerung teilzunehmen, insbesondere wenn es um die Zukunft des mazedonischen Staates und des mazedonischen Volkes geht. Es ist schwer zu erklären, dass die Führung der VMRO-DPMNE sich öffentlich für die Mitgliedschaft in der EU und der NATO einsetzt, aber in entscheidenden Momenten der modernen mazedonischen Geschichte die euro-atlantische Ausrichtung beim bevorstehenden Referendum nicht klar unterstützen will. Dies weckt den Verdacht, dass hinter der Bildung einer solchen Haltung ein ausländischer Faktor steht, vor allem Serbien und Russland.

Für wen und in wessen Interesse arbeitet der mazedonische Präsident Ivanov?

Der Präsident der Republik Mazedonien, Gjorge Ivanov, hat den Verfassungsrahmen explizit verletzt und seine Position innerhalb von zwei Jahren dreimal missbraucht. In der mazedonischen Sobranje wurde sein Amtsenthebungsverfahren nicht eingeleitet, da er von der VMRO-DPMNE geschützt wird, ohne die eine Amtsenthebung mit einer 2/3-Mehrheit nicht möglich ist. Gemäß dem Verfassungsverfahren müsste nach der Abstimmung über die Amtsenthebung in der Sobranje der Verfassungsgerichtshof Mazedoniens mit derselben 2/3-Mehrheit eine endgültige Entscheidung über seine Absetzung treffen. Das Amtsenthebungsverfahren wurde aus den genannten Gründen nicht eingeleitet, obwohl es zu einer klaren und groben Verletzung der Verfassung gekommen ist.

Genauer gesagt, die erste Verletzung der mazedonischen Verfassung durch Präsident Ivanov ereignete sich während der Verpflichtung, Zoran Zaev (SDSM) gemäß Artikel 84 Absatz 1 der Verfassung der Republik Mazedonien das Mandat zu erteilen. Der Staatspräsident muss dem Abgeordneten, der eine parlamentarische Mehrheit hat, das Mandat erteilen (es ist zwingend erforderlich, ob er tatsächlich eine Mehrheit im Parlament hat oder nicht, ist eine einzigartige Überprüfung). Eine zweite Überprüfung, Sympathien oder Antipathien gegenüber dem Kandidaten und seinem politischen Programm, liegt nicht in der Zuständigkeit des Präsidenten. Entgegen dieser verfassungsrechtlichen Verpflichtung verlangte Präsident Ivanov von Zaev, dass er ihm „schwört“, dass er im Programm nicht die sogenannte Tirana-Plattform umsetzen wird, und erfüllte Ivanova andere ähnliche verfassungswidrige Forderungen. Selbst danach erteilte er ihm kein Mandat, bis starker Druck der internationalen Gemeinschaft ausübte und eine allgemeine Blockade im Land drohte.

Der zweite und dritte Fall der Verletzung der mazedonischen Verfassung betrifft dieselbe Angelegenheit. Genauer gesagt, der Präsident hat gemäß Artikel 75 Absatz 2 der Verfassung ein aufschiebendes Veto, d. h. das Recht, die Ausfertigung eines Gesetzes nach der Verabschiedung im ersten Wahlgang nicht zu unterzeichnen. Das Veto des Präsidenten verzögert die Verabschiedung des Gesetzes. Wenn dasselbe Gesetz jedoch im zweiten Wiederholungswahlgang in der Sobranje mit einer absoluten Mehrheit von 51 % der Stimmen aller Abgeordneten verabschiedet wird, ist der Staatspräsident verpflichtet, dieses Gesetz zu unterzeichnen.

Präsident Ivanov weigerte sich bewusst, dies zu tun, und löste damit zweimal eine „kleine Verfassungskrise“ aus: bei der Verabschiedung des Gesetzes zur Förderung der Nutzung der Sprachen anderer ethnischer Gemeinschaften und des Gesetzes zur Ratifizierung des endgültigen Abkommens zwischen Mazedonien und Griechenland. Das Verfassungssystem Mazedoniens sieht eine solche Macht des Staatspräsidenten nicht vor, die es ihm ermöglicht, die Arbeit der Sobranje zu blockieren, da der Staatspräsident keine solche verfassungsrechtliche Stellung hat.

Es stellt sich die Frage, für wen der mazedonische Präsident Ivanov arbeitet und was ihn nach dem Ende seines Mandats erwartet? Da bereits Informationen in der Öffentlichkeit kursieren, dass Präsident Ivanov nach dem Ende seines Mandats im April 2019 Mazedonien verlassen und ins Exil in ein autokratisches Land gehen wird, muss er sich jedoch vorher den mazedonischen Justizbehörden wegen seiner verfassungswidrigen Handlungen stellen. Es ist klar, dass es Interessen einzelner Staaten, vor allem Serbiens und Russlands, gibt, den Erfolg des Referendums zu verhindern. Es stellt sich die Frage, für wen und in wessen Interesse arbeitet Präsident Ivanov? Serbien und Russland wollen Mazedonien nicht als vollwertiges NATO-Mitglied sehen und wollen auch die kanonische Anerkennung der Autokephalie der Mazedonischen Orthodoxen Kirche (MPC) verhindern.

Psychoanalytiker gehen davon aus, dass angesichts der Tatsache, dass Präsident Ivanov Universitätsprofessor für Recht ist, sein unvernünftiges Verhalten als die wahrscheinlichste Schwierigkeit mit seiner persönlichen Identität erklärt werden könnte oder dass Präsident Ivanov erpresst wird. Wenn er erpresst wird, ist er kein freier Mann mehr, und damit stellt sich die Frage, ob er sein Amt als Staatspräsident ausüben kann, was eine Entlassung oder Absetzung zur Folge hat.

Wem schadet ein erfolgreiches Referendum in Mazedonien?

Mazedonien steht vor der wichtigsten Entscheidung seiner modernen Geschichte. Es ist starkem Druck von außen ausgesetzt, mit der Kollaboration eines Teils der heimischen Kräfte, die Mazedoniens Weg zur Vollmitgliedschaft in der EU und der NATO um jeden Preis blockieren wollen. Deshalb ist die Referendumskampagne von zahlreichen Falschinformationen und verzerrten Interpretationen des endgültigen Abkommens zwischen Mazedonien und Griechenland geprägt.

Ein erfolgreiches Referendum in Mazedonien verändert das geopolitische Bild nicht nur Mazedoniens, sondern auch der Region.

In einer Situation, in der der serbische Präsident Aleksandar Vučić (SNS) vor dem Referendum in Mazedonien die Geschichte von Grenzverschiebungen aufgeworfen hat, ist die Bedeutung des Referendums noch größer, da die NATO-Mitgliedschaft die territoriale Integrität des Landes garantiert[1]. Gerade Russland und Serbien passt der Beitritt Mazedoniens zu den euro-atlantischen Integrationen mit Hilfe der Nachbarländer, die EU- und NATO-Mitglieder sind, nicht, und sie wünschen sich das Scheitern des Referendums, um dann mit Unterstützung großstaatlicher, nationalistischer und separatistischer Kreise aus den Nachbarländern mit der Teilung Mazedoniens zu beginnen. Es gibt nur zwei Optionen für Mazedonien: Mazedoniens Weg in die Gesellschaft der westlichen zivilisierten Staaten oder Teil einer großrussischen Verschwörung mit dem Endziel der Teilung und Zerstörung Mazedoniens zu sein. Hackerangriffe auf Mazedonien finden bereits statt und werden sich mit Annäherung des Referendumstages intensivieren. Hackerangriffe richten sich gegen staatliche Institutionen, die Staatliche Wahlkommission, während in sozialen Netzwerken durch die Verbreitung von Falschinformationen bzw. Desinformation und Propaganda versucht wird, den Willen der Bürger bei der Abstimmung zu beeinflussen, mit dem Ziel, auf diese Weise zu versuchen, den Willen der Bürger zu ändern und den Erfolg des Referendums zu verhindern. Auf dem gesamten Territorium Mazedoniens, insbesondere unter den ethnischen Mazedoniern, ist ein Agentennetzwerk verteilt, das durch sein Handeln und die Anwerbung von Einzelpersonen versucht, Mazedonier von der Teilnahme am Referendum abzuhalten oder sie zum Gegenvotum zu bewegen. Symptomatisch ist, dass Serbien Rade Bulatović, einen umstrittenen ehemaligen Direktor der Sicherheitsinformationsagentur (BIA) Serbiens, zu seinem Botschafter in Mazedonien ernannt hat. Zuvor war Goran Živaljević, ehemaliger stellvertretender Direktor der BIA, Sicherheitsberater in der serbischen Botschaft in Skopje, der an gewalttätigen Ereignissen in Mazedonien beteiligt war, insbesondere an den Ereignissen im mazedonischen Parlament, als am 27. April Zoran Zaev und seine Mitarbeiter angegriffen und ein Mordversuch unternommen wurde. Das Regime in Belgrad unterhielt bis heute enge Beziehungen zum Regime Gruevski-Mijalkov.

Neben der Verhinderung der Mitgliedschaft in der EU und der NATO liegt der Hauptgrund für die Ablehnung eines erfolgreichen Referendums in der noch folgenden Phase, nämlich der lang erwarteten kanonischen Anerkennung der Autokephalie der Mazedonischen Orthodoxen Kirche (MPC), die Serbien und Russland gemeinsam verhindern wollen.

Analysten gehen davon aus, dass mit dem erfolgreich durchgeführten Referendum am 30. September 2018 der Weg zur Vollmitgliedschaft Mazedoniens im elitären Club der Staaten wie der EU und der NATO endgültig geebnet wird und damit die territoriale Integrität gesichert und die Voraussetzungen für den allgemeinen Wohlstand des Landes geschaffen werden. Besonders wichtig für die Mazedonier ist die kanonische Anerkennung der Autokephalie der MPC, die in diesem Jahr den 1000. Jahrestag der Gründung der Erzdiözese von Ohrid (MPC-OA) feiert.