Wie viel Last können bosnische Unternehmer und Arbeitnehmer tragen?!

Autor: Mr.sci. Ajka Baručić, Institut für Jugendentwicklung KULT

Wieder sind wir die Schlechtesten in der Region. Nicht nur, dass uns die Nachbarländer überholt haben, wir sind sogar zwei Plätze in der Rangliste im Vergleich zum Vorjahr zurückgefallen. Auf Platz 81 von 190 Ländern weltweit. Worum geht es eigentlich? Es ist nicht verwunderlich, dass die Antwort auf diese Frage die Wirtschaft, das Geschäftsumfeld und die Möglichkeiten zur Unternehmensgründung betrifft. Solche Ergebnisse zeigte der diesjährige Bericht der Weltbank über die Leichtigkeit der Geschäftstätigkeit. Obwohl dies beunruhigende Informationen sind, haben sie weder Wirtschaftsanalysten, Unternehmer noch einfache Bürger unseres Landes übermäßig überrascht. Wir haben uns leider daran gewöhnt.

Haben die Vertreter der Regierung sie überrascht? Was noch wichtiger ist, hat es sie beunruhigt? Nun, das sollte es. Es stellt sich auch die Frage, wann die Unternehmer konkrete, greifbare, sichtbare positive Auswirkungen der durchgeführten Reformen spüren werden. Ihren Worten zufolge fehlen diese Auswirkungen noch immer. Für bosnische Unternehmer ist es immer noch nicht einfacher, ein Unternehmen am Leben zu erhalten. Bosnische Unternehmer sind hartnäckig mit einem schwierigen Geschäftsumfeld, hohen und vielfältigen Steuern, zahlreichen parafiskalischen Abgaben belastet, und seit letztem Monat auch mit der Zahlung von Steuern auf warme Mahlzeiten und Urlaubsbeihilfen für Arbeitnehmer. Also, neue Belastungen statt Entlastungen!

In der nächsten Woche sollen dem Plenum der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina Vorschläge zur Änderung des Beitragsgesetzes und des Einkommensteuergesetzes vorgelegt werden, deren Inkrafttreten für den 1. Januar 2017 erwartet wird. Ursprünglich wurde angekündigt, dass diese Änderungen gleichzeitig mit den Änderungen der Verordnung über die Besteuerung von warmen Mahlzeiten und Urlaubsbeihilfen umgesetzt werden, um einen sogenannten neutralen fiskalischen Effekt zu erzielen. Mit den Änderungen der Verordnung über die Besteuerung von warmen Mahlzeiten und Urlaubsbeihilfen wurde jedoch ab dem 3. Oktober 2016 die Besteuerung von warmen Mahlzeiten über 8,5 KM eingeführt, und Arbeitgeber haben zusätzliche Kosten bei der Auszahlung von Urlaubsbeihilfen über 400 KM, während die angekündigten Senkungen der Beitragssätze ausblieben und auf das nächste Jahr verschoben wurden.

Diese Maßnahme wurde von Arbeitgebern und Gewerkschaften heftig kritisiert, wenn auch erfolglos. Einige Arbeitgeber trugen die Last vollständig selbst, einige teilten sie mit den Arbeitnehmern, und in einigen Fällen tragen die Arbeitnehmer die Last, indem der steuerpflichtige Teil der warmen Mahlzeit entweder vollständig gestrichen wurde oder die berechnete Steuer vom gesamten Nettogehalt abgezogen wurde. Dadurch wurden die monatlichen Einkommen von angestellten Bürgern, hauptsächlich im privaten Sektor, um etwa 50-100 KM reduziert. Abhängig von der Höhe des Nettogehalts sind dies jährliche erhebliche Kürzungen, und es ist klar, dass sie bei denen mit niedrigeren Gehältern noch größer sind. Somit wird letztendlich der Lebensstandard und die Lebensqualität des einfachen Bürgers gemindert.

Arbeitnehmer und Arbeitgeber hofften, dass die neuen Änderungen des Einkommensteuergesetzes und des Beitragsgesetzes diese Ungerechtigkeit beheben würden, selbst wenn sie die gekürzten Gehälter in den letzten drei Monaten des Jahres 2016 widerwillig akzeptierten. Es ist jedoch sehr fraglich, ob die neuen Änderungen der genannten Gesetze die Gehaltskürzungen der Arbeitnehmer überhaupt neutralisieren und zu einer Entlastung führen werden.

In den letzten Tagen, und auch nach der Sitzung des Wirtschafts- und Sozialrates der Föderation Bosnien und Herzegowina vor zwei Tagen, sind in der Öffentlichkeit Informationen aufgetaucht, dass diese Änderungen die Abschaffung der Einkommensteuer für Nettogehälter bis zu 600 KM vorsehen, aber auch eine Erhöhung der Steuer von 10 % auf 12 % für Gehälter über 600 KM.

Also, Entlastung der einen auf Kosten der anderen! Dann wurde eine Senkung des Beitragssatzes von brutto 41,5 % auf 33 % angekündigt, aber jetzt werden auch Erhöhungen der Rentenversicherungsbeiträge und der Beiträge zur Krankenversicherung erwähnt! Wenn diese Änderungen tatsächlich auf diese Weise umgesetzt werden, ist fraglich und besorgniserregend, inwieweit sie Arbeitnehmer und Arbeitgeber entlasten werden oder ob sie überhaupt entlasten. Besonders besorgniserregend ist die fast vollständige mangelnde Information der Bürger und Arbeitgeber über all diese Änderungen, mit denen sie sehr oft erst konfrontiert werden, wenn neue Maßnahmen verabschiedet wurden und sie vor vollendete Tatsachen gestellt werden.

Ob die Reformmaßnahmen Ergebnisse bringen, wird auch der Internationale Währungsfonds sagen, der Bosnien und Herzegowina im November zu diesem Zweck besuchen wird. Es gibt auch heimische Analysten, die geteilter Meinung über die Fortschritte der Reformagenda sind. Was bedeuten jedoch all diese Analysen, Grafiken, Standpunkte, Ansichten, Überlegungen, Vergleiche für bosnische Unternehmer? Unternehmer denken über Auszahlungen, Angestellte, Gebühren, Betriebskosten, kommunale Gebühren nach... Über Fristen.

Über den zehnten des Monats. Jeder zehnte des Monats ist die Frist für die Zahlung der Mehrwertsteuer für alle Produkte und Dienstleistungen, die der Unternehmer im Vormonat verkauft hat. Sogar für diejenigen, die er verkauft hat, also eine Rechnung ausgestellt, aber vom Käufer noch nicht erhalten hat. Häufig ist die Zahlungsfrist für Forderungen von Kunden sehr unsicher und dauert lange, manchmal mehrere Monate oder Jahre, oder die Forderungen werden nie eingezogen. All dies beeinträchtigt das Geschäft des Unternehmers erheblich, schränkt neue Einstellungen ein und erstickt das Wachstum und die Entwicklung seines Geschäfts. Sehr oft verschulden sich Unternehmer bei Banken, um diese Kosten zu decken, und vertiefen damit weiter das Problem hoher Zinssätze und Schwierigkeiten bei der Einhaltung der Rückzahlungsdynamik von Krediten.

Schließlich stellt sich die Frage, wie viel Last Arbeitgeber und Arbeitnehmer, also der einfache Bürger in Bosnien und Herzegowina, tragen können? Bis wann?! Gibt es Hoffnung, dass es besser wird?! Und wie realistisch ist diese Hoffnung? Was bringt die Reformagenda tatsächlich und was erwartet uns noch?!