Wer das Geld hat, bestimmt die Regeln: Was sagt die ZNG der Dreierkoalition über populäre Projekte und leere Versprechungen?

Von: Amra Vrabac

Während Verhandlungen über eine mögliche Rekonstruktion der Regierung des Kantons Sarajevo (KS) zwischen den Parteien der Dreierkoalition (SDP, NIP, NS) und der ZNG stattfinden, legen die Akteure nicht viele Details offen. Selbst das, was sie öffentlich sagen, trägt eine bestimmte Botschaft für die Partner.

Es ist noch nicht bekannt, ob es überhaupt zu einer Rekonstruktion kommen wird, bei der mindestens vier Minister ausgetauscht würden, oder ob man zugunsten des „Friedens im Haus“ nur die Position des Ministers für kommunale Angelegenheiten, Infrastruktur, Bauwesen, Raumplanung und Umweltschutz neu besetzen wird.

Wir erinnern daran, dass Minister Bojan Bošnjak (Naša stranka) am 15. November verhaftet und in Untersuchungshaft genommen wurde. Zuerst für einen Monat, dann um weitere zwei Monate bis zum 12. Februar verlängert. Während all dieser Zeit hat er immer noch den Status eines Ministers. Einen Monat lang wurde das Amt von der Sekretärin des Ministeriums, Vildana Smajović, wahrgenommen, danach übernahm die Leitung der Verkehrsminister des Kantons Sarajevo, Adnan Šteta, da die Ministerin für Justiz und Verwaltung, Darja Softić-Kadenić (NS), dies ablehnte.

Der Vorsitzende der Naša stranka, Edin Forto, erklärte am 20. Dezember, dass sie bereit seien, diese Position an Partner in der Regierung des Kantons Sarajevo abzugeben.

„Nach der Analyse der Situation im Kanton Sarajevo, der Herausforderungen und Probleme, ruft die Naša stranka die Partner zu Verhandlungen über die neue Zusammensetzung der Regierung des Kantons Sarajevo auf. Die Naša stranka übernimmt die volle Verantwortung für die aktuelle Situation im Bereich der kommunalen Angelegenheiten, die durch die Verhaftung von Minister Bojan Bošnjak verursacht wurde. Neben diesen Herausforderungen haben wir auch andere Probleme in der Arbeit der Koalition und einzelner Ressorts identifiziert, und eine Überarbeitung des Arbeitsplans dieser Regierung ist unerlässlich. Wir erwarten eine Analyse der Prioritäten und ein Handeln im Einklang mit dem Budget, das aufgrund des reduzierten Gewichts des Kantons Sarajevo geringer ist“, sagte Forto.

„Angesichts der Untersuchung, die wir unterstützen, und um jeden Zweifel auszuräumen, dass die Naša stranka in irgendeiner Weise die Prozesse innerhalb der kommunalen Angelegenheiten kontrollieren will, haben wir beschlossen, die Ernennung des Ministers in diesem Ressort für die neue Zusammensetzung unseren Partnern zur Verfügung zu stellen“, teilte die Naša stranka damals mit.

Es fanden mehrere Treffen statt, aber bisher ist nicht absehbar, wie die neue Regierung des Kantons Sarajevo aussehen könnte, falls es überhaupt zu einer kommt. Interessanterweise hat keiner der anderen Partner eine dringende Ablösung von Bošnjak gefordert, wie es im Fall des Ministers Nenad Nešić auf staatlicher Ebene der Fall ist.

Obwohl spekuliert wurde, dass die Position des Premierministers von einem Kandidaten der SDP oder NIP besetzt werden könnte, und bereits einige bekannte Namen genannt wurden, ist das wahrscheinlichste Szenario, dass Nihad Uk auf dieser Position bleibt.

Innerhalb der Parteien der Dreierkoalition wurde auch die Frage der weiteren Beteiligung der ZNG-Bewegung an der Regierung des Kantons Sarajevo aufgeworfen, insbesondere angesichts der zunehmenden Kritik, dass sie zwei sehr wichtige Ressorts – Finanzen und Hochschulbildung – erhalten habe, während sie in der Versammlung des Kantons Sarajevo nur die Stimme von Damir Marjanović habe.

Die ZNG hat jedoch eine klare Haltung. Entweder eine ernsthafte Rekonstruktion der Regierung des Kantons Sarajevo, bei der sie bereit sind, auch ihre eigene Position zu überprüfen, oder nur die Neubesetzung der fehlenden Position des Ministers für kommunale Angelegenheiten. Ansonsten trat die ZNG nur mit der Unterstützung von Elmedin Konaković in die Regierung des Kantons Sarajevo ein.

Gleichzeitig, während die Gespräche laufen, äußert sich die ZNG zum Budget des Kantons Sarajevo und signalisiert den Partnern unterschwellig, dass kein Geld mehr für beliebte und populistische Projekte vorhanden sei, die versprochen werden. Obwohl sie nicht präzisierten, worauf sie sich konkret beziehen, gab Minister Šteta in den letzten Tagen eine Zusage an die Jugend, der im Januar 2024 die geringsten Subventionen für den Kauf der ersten Immobilie ausgezahlt wurden. Rund 1.000 junge Menschen erhielten jeweils 4.800 KM, obwohl im öffentlichen Aufruf 10.000 bis 12.000 KM versprochen wurden. Etwa hundert junge Menschen reichten damals nicht einmal die erforderlichen Unterlagen ein und erhielten nicht einmal die 4.800 KM. Doch nun hat Šteta beschlossen, auch diesen jungen Menschen die Auszahlung zu sichern und hat es für diesen Monat versprochen, obwohl der Kanton Sarajevo vorläufig finanziert wird.

„Auf Grundlage des öffentlichen Aufrufs aus dem Jahr 2023 erhielten 111 Antragsteller von insgesamt 1142 keine Mittel, obwohl sie auf der endgültigen Rangliste standen. 111 Personen erfüllten alle Bedingungen des öffentlichen Aufrufs und erhalten die Mittel. Ihnen werden die Mittel in diesem Monat ausgezahlt, in gleicher Höhe wie den 1031 Antragstellern, die die Mittel im Januar letzten Jahres erhalten haben.

Weiterhin werden wir, im Einklang mit der angenommenen Initiative der Abgeordneten in der Versammlung des Kantons Sarajevo, Admela Hodžić und Aljoša Čampare, sowie der Initiative des Abgeordneten Redžo Lemezan, zusätzliche Anstrengungen unternehmen, damit im Budget 2025 zusätzliche Mittel für die Jugend aufgenommen und ausgezahlt werden. Ich glaube an meine Ziele wie immer, ich werde der Regierung weiterhin detaillierte Erklärungen und Lösungen für diese Herausforderung vorlegen“, sagte Šteta.

Doch obwohl jede Hilfe für die Jugend begrüßt werden sollte, stellt sich in diesem Fall eine logische Frage. Wie werden die Mittel für den öffentlichen Aufruf aus dem Jahr 2023 aus dem Budget für 2025 ausgezahlt? Zweitens bezog sich die Initiative der Abgeordneten Hodžić und Čampare auf die Möglichkeit der Auszahlung der Differenz, falls der Nachtragshaushalt für 2024 angenommen wird. Es gab jedoch keinen Nachtragshaushalt, daher ist unklar, woher diese Mittel stammen sollen. Und für diese zusätzliche Auszahlung werden 5,5 Millionen KM benötigt, so viel wurde bereits im Januar 2024 ausgezahlt.

Die ZNG gab vor einigen Tagen eine Erklärung zum Budget 2025 ab, das noch nicht offiziell vorgeschlagen wurde.

„Zur Deckung der Grundausgaben, einschließlich Gehälter und Sozialleistungen wie Elterngeld, müssen Gesetzesänderungen verabschiedet werden, die eine Festlegung bestimmter Leistungen ermöglichen. Die Ressorts müssen ihre Ausgaben rational planen und sich auf Schlüsselprojekte konzentrieren, während für populistische Maßnahmen kein Spielraum sein wird.

Eine zusätzliche Herausforderung stellt die Entscheidung der Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina zur Erhöhung des Mindestlohns dar, die sich direkt auf Tarifverträge, den Durchschnittslohn und damit verbundene Abgaben auswirkt. Groben Schätzungen zufolge könnte diese Entscheidung das Budget des Kantons Sarajevo um mehr als 20 Millionen KM zusätzlich belasten, während die Einnahmenseite dieser Entscheidung noch nicht klar definiert ist“, hieß es.

Die ZNG rief alle verantwortlichen Personen und Institutionen auf, unrealistische Vorhersagen und Versprechungen zu vermeiden, die zwar gut klingen, aber keine finanzielle Grundlage für ihre Umsetzung haben.

Sollte die Dreierkoalition beschließen, die ZNG-Minister aus der Regierung des Kantons Sarajevo zu eliminieren, ist fraglich, was Minister Kalamujić alles über die Verwendung von Geldern aus dem Budget des Kantons Sarajevo aufdecken könnte. Er hatte seine Kollegen mehrmals auf eine rationale Ausgabenweise hingewiesen, obwohl er selbst, wie seine Kollegin Mesihović, mehrere Personen auf Basis von Werkverträgen im Ministerium eingestellt hatte.

Andererseits ist die akademische Gemeinschaft in Bezug auf die Ministerin für Hochschulbildung, Adna Mesihović, geteilter Meinung. Insbesondere nachdem sie sich einer kleineren Gruppe von Senatsmitgliedern der UNSA angeschlossen hatte, um einen kommissarischen Rektor der UNSA zu wählen und die Legitimität von Rektor Tarik Zaimović anzufechten. In diesem Kampf stoppten Mesihović und Kalamujić die Auszahlung der Gehälter für 2.700 Mitarbeiter der Universität Sarajevo, die im Dezember mehrere Tage verspätet war.

Und ähnlich wie im Fall Kalamujić kündigt die ZNG im Namen des Ministeriums für Wissenschaft, Hochschulbildung und Jugend des Kantons Sarajevo für die kommende Zeit sogar vier Gesetze an, darunter Änderungen des Gesetzes über die Hochschulbildung, die immer widersprüchliche Reaktionen hervorrufen.

Die SDP und NIP sind nicht bereit, auf ihre Minister zu verzichten, und sie haben jeweils vier. Sollte es zu einer neuen Rekonstruktion der Regierung kommen, sollte die SDP in diesem Fall eine Position mehr erhalten, da sie den größten Abgeordnetenclub in der Versammlung des Kantons Sarajevo hat und ein Drittel der Mehrheit dieser Parteien ausmacht.

Die SDP hat sieben Abgeordnete, die NIP sechs nach dem Austritt von Arijana Memić, die Naša stranka vier und die ZNG 1. Mit dieser Mehrheit stimmen meist auch die Abgeordneten Memić, Elza Gaković und Admela Hodžić ab.