WER FÜHRT BHANSA? Primorac und zwei Stellvertreter krankgeschrieben – sie werden nicht zur öffentlichen Anhörung vor der Verkehrskommission erscheinen

(Patria) – Die gesamte Führung der Agentur für Flugsicherungsdienste in Bosnien und Herzegowina (BHANSA), Direktor Davorin Primorac, besser bekannt als Schwiegersohn von Dragan Čović, sowie die beiden stellvertretenden Direktoren Sanjin Hadžiomerović und Tomislav Marinković sind krankgeschrieben, weshalb sie nicht zur öffentlichen Anhörung vor der Kommission für Verkehr und Kommunikation des Abgeordnetenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina erscheinen werden.

Die Mitteilung an die Kommission aus dem Kabinett von Direktor Primorac traf am Sonntag ein, da das Fernbleiben 48 Stunden vor der für den 20. Januar angesetzten Anhörung angekündigt werden muss.

Primorac hatte Mitte Dezember einen scharf formulierten Brief an die Vorsitzende des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina, Borjana Krišto, an die Minister im Ministerrat von Bosnien und Herzegowina, an das OHR, an die EU-Delegation in Bosnien und Herzegowina sowie an den Vorsitzenden der Kommission für Verkehr und Kommunikation, Jasmin Imamović, gerichtet, in dem er sich gegen die öffentliche Anhörung der Mitglieder der BHANSA-Führung aussprach.

Primorac führte in dem Schreiben aus, dass das Vorgehen der Kommission nachteilige Folgen für die Arbeit und das Ansehen der BHANSA habe und dass sie rechtswidrige Forderungen stelle, in denen Daten über den monatlichen Betrag, der für den Betrieb der BHANSA erforderlich sei, sowie über die Höhe der monatlichen Nettoeinkünfte der Beschäftigten, beginnend mit dem Direktor und den übrigen Mitarbeitern, verlangt würden.

Die BHANSA hat der Kommission nie Daten über die monatlichen Kosten vorgelegt und sich damit gerechtfertigt, dass sie „nicht über Daten über die festen monatlichen Beträge verfügt, die für den Betrieb der BHANSA erforderlich sind“, da die monatliche Dynamik der Kosten und Zahlungsverpflichtungen vom Umfang der durchgeführten Aktivitäten abhänge, ebenso wenig wie über die Gehälter der Beschäftigten, wobei sie angab, dass es sich um personenbezogene Daten handle, die durch das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten geschützt seien.

Die BHANSA akzeptiert die Standpunkte der Kommission nicht, die erklärt hatte, dass die Führung der BHANSA Finanzdaten vorenthalte.

In ihrem Schreiben führen sie aus, dass die Kommission Druck ausübe, insbesondere einige Mitglieder würden Vorwürfe gegen die Beschäftigten erheben, wodurch eine Atmosphäre der Angst und des Drucks unter den Beschäftigten, insbesondere unter den Fluglotsen, geschaffen werde.

Die Kommission hatte zuvor Daten über die Anzahl aller Beschäftigten dieser Einrichtung, der Hauptgeschäftsstelle in Mostar, sowie die Vor- und Nachnamen der Beschäftigten angefordert. Die Kommission forderte die Vorlage von Kopien der öffentlichen Auftragsvergabeverträge vom Beginn des Jahres 2023 bis zum 1. Dezember 2025. Die Verwaltungsinspektion von Bosnien und Herzegowina wurde aufgefordert, dringend eine unmittelbare Inspektion bei der BHANSA durchzuführen. Die Inspektion wurde am 23. Dezember durchgeführt, jedoch findet das Verwaltungsgesetz auf diese Einrichtung keine Anwendung, weshalb der Inspektor keine Grundlage für die Anordnung von Verwaltungs- oder anderen Maßnahmen hatte.

Primorac beharrt darauf, dass die BHANSA keine Mittel aus dem Haushalt der Institutionen von Bosnien und Herzegowina verwende und dass die Finanzdokumente auf mehreren Ebenen genehmigt würden, sowohl von internationalen als auch von nationalen befugten Institutionen. Die BHANSA warnt davor, dass sie sich nach dem Fall „Viaduct“, bei dem es aufgrund der Beitreibung einer Schuld nach einem Urteil zur Sperrung von EUROCONTROL-Mitteln kam, mit der Abwanderung von Fachkräften konfrontiert sehe.

„Dutzende von Fluglotsen verlassen die Agentur aufgrund der gestörten Stabilität des Systems und der großen Nachfrage nach diesen Fachkräften auf dem internationalen Markt, auf dem derzeit 80.000 Fluglotsen fehlen. Die Ausbildung eines Fluglotsen dauert mehr als drei Jahre, und der gesamte Ausbildungszyklus erreicht Kosten von bis zu 350.000 KM pro Kandidat. Jedes Ausscheiden eines ausgebildeten Lotsen bedeutet für die BHANSA nicht nur den Verlust einer erheblichen finanziellen Investition, sondern auch eine direkte Verringerung der Kapazität der Agentur, stabile Flugsicherungsdienste zu gewährleisten“, heißt es.

Auf diesen Brief von Primorac blieben Reaktionen aus, zumindest wurden sie nicht öffentlich bekannt gegeben, und die öffentliche Anhörung wurde nicht abgesagt. Da sie jedoch krankgeschrieben sind, wird keines der Mitglieder der Führung vor der Kommission erscheinen.

Primorac nutzte dieses Schreiben auch, um darauf hinzuweisen, dass die Änderungen des Gesetzes über die Agentur für Flugsicherungsdienste in Bosnien und Herzegowina nicht verabschiedet worden seien und dass die BHANSA nicht in der Lage sei, Flugverkehrskontrolldienste auf den Flughäfen Trebinje und Bihać zu planen oder einzurichten, ohne dass „die Flughäfen Trebinje und Bihać nicht in Betrieb genommen werden können, da ohne Flugverkehrskontrolle kein Flughafen in die zivile Luftfahrt integriert werden kann“. Obwohl dieses Schreiben den Eindruck erwecken könnte, dass diese Flughäfen gebaut seien, ist dies nicht der Fall, sodass unklar ist, warum Primorac nicht gebaute Flughäfen in die ganze Geschichte hineinzieht. Er warnte auch, dass die Änderungen aufgrund des Einsatzes von Drohnen notwendig seien, die zunehmend Probleme für den Flugverkehr verursachten.

Das geltende Gesetz aus dem Jahr 2009 beschränkt die BHANSA auf die Erbringung von Dienstleistungen für die Flughäfen Sarajevo, Mostar, Banja Luka und Tuzla.

Primorac steht bereits in seiner zweiten Amtszeit an der Spitze der BHANSA, die im März dieses Jahres endet. Die Änderungen des BHANSA-Gesetzes, die der Führung einen Verbleib auf ihren Positionen ermöglichen sollten, wurden im Abgeordnetenhaus der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina nicht verabschiedet.

Der Delegierte im Haus der Völker der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina, Džemal Smajić, hatte zuvor die Information vorgebracht, dass der Bruder des Direktors Primorac, Ivica, Finanzleiter bei der BHANSA sei. Im Rat der BHANSA ist eines der Mitglieder auch Marin Raspudić, der familiär mit dem Chef der HDZ verbunden ist.

Nach Informationen der Kommission spiegelt die nationale Struktur der Beschäftigten nicht die nationale Struktur von Bosnien und Herzegowina wider, weshalb aus diesem Grund Informationen über die Anzahl der Beschäftigten angefordert wurden.

Und während die Führung versucht, ein Erscheinen vor der Kommission zu vermeiden, um Antworten auf zahlreiche Fragen zu geben, hat der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina auf seiner letzten Sitzung Änderungen der Verordnung über Gehälter, Zulagen und Vergütungen bei der BHANSA verabschiedet, wodurch ein Anstieg der Gehälter der Beschäftigten ermöglicht wurde. So wird auch das Gehalt von Direktor Primorac, aber auch der Fluglotsen, die als Trumpf für die Erhöhung aller anderen Gehälter genutzt wurden, deutlich steigen.