Kohlenstoffsteuer und Nikšićs verspätete Praxis

Verfasst von: Dr. iur. Nermin Alihodžić

Der Schornstein des Kraftwerks Kakanj ist 300 Meter hoch und an der Spitze 12,5
Meter breit. Dieses beeindruckende Bauwerk ist aus gutem Grund so hoch. Auf dieser Höhe wehen die „Winde der Rosen“, die den gesamten Rauch, der bei der Stromerzeugung durch Kohleverbrennung im Kraftwerk entsteht, innerhalb weniger Stunden bis nach Budapest tragen, unter anderem.

Denn während es am Boden Grenzen gibt und Staaten Mechanismen zur Kontrolle des Personen- und Warenverkehrs eingerichtet haben, gibt es in der Atmosphäre keine. Die Atmosphäre verhält sich wie ein einziges System, in dem die Bewegung der Luft nicht eingeschränkt und kontrolliert werden kann. Das bedeutet, dass das gesamte CO2, einer der Hauptverursacher der globalen Erwärmung, weiterhin in der Atmosphäre verbleibt und nirgendwohin kann, als sich von einem Ort zum anderen zu bewegen oder „zu reisen“, getragen von Luftströmungen von einem Ende des Planeten zum anderen. Trotz dieser Tatsache ist CO2 weiterhin Teil eines einzigartigen ökologischen Systems. Es hat es nicht verlassen, es hat nur den Ort gewechselt, aber es trägt weiterhin maßgeblich zur Erwärmung unseres Planeten bei.

Wenn wir dazu noch das sogenannte Phänomen des „langen Gedächtnisses des Klimasystems“ hinzufügen, bedeutet dies, dass, wenn jede Sekunde 1 Tonne CO2 in die Atmosphäre emittiert wird, ein Viertel davon die nächsten hunderttausend Jahre in der Atmosphäre verbleibt.

Seit Beginn der Industriellen Revolution in England vor zweihundert Jahren erhöht der Mensch ständig die Menge der Treibhausgase, die in die Atmosphäre emittiert werden, so dass die Menschheit heute durchschnittlich 51 Milliarden Tonnen dieser Gase pro Jahr emittiert, oder etwas mehr als 37 Milliarden Tonnen CO2, und diese gesamte Menge wird Tausende von Jahren in der Atmosphäre verbleiben, ohne die Möglichkeit, von den Ozeanen oder Regenwäldern absorbiert zu werden.

Gerade wegen all dessen, was erwähnt wurde, war es notwendig, dass im Rahmen der EU, des derzeit größten weltweiten Vorreiters in Bezug auf die Energiewende hin zu erneuerbaren Energiequellen, Mechanismen für ein einheitliches und abgestimmtes Handeln und Vorgehen aller ihrer Mitgliedstaaten und Partner gefunden werden, um diese zu überzeugen, ihre Volkswirtschaften von schmutziger fossiler Energie auf saubere grüne Energie aus erneuerbaren Quellen umzustellen. Die Aufgabe ist äußerst komplex und anspruchsvoll, aber die positiven Vorteile des grünen Wandels für die Bevölkerung, die Wirtschaft und den Planeten sind unermesslich.

Der Mechanismus wurde in Form der Besteuerung von „schmutziger Energie“ gefunden, d. h. durch die Einführung einer Steuer auf Strom, der durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe gewonnen wird. Genauer gesagt, ausgehend von der Annahme, dass jeder Prozess der Produktion oder Dienstleistung Energie benötigt, werden die Produkte und Dienstleistungen, die unter Verwendung schmutziger Energie hergestellt werden, im Endpreis des Produkts aufgrund des „CO2-Fußabdrucks“, den sie in der Atmosphäre hinterlassen, mit einer Steuer belegt.

Dies wird dazu führen, dass solche Produkte und Dienstleistungen auf dem anspruchsvollen europäischen Markt nicht wettbewerbsfähig sein werden, was ihre Marktposition erheblich schwächen und den Gewinn solcher Unternehmen schmälern wird.

Auf der anderen Seite haben diejenigen Unternehmen, die diese Gefahr für ihre Einnahmen und Gewinne rechtzeitig erkannt haben, durch die Umsetzung verschiedener Maßnahmen zur Energieeffizienz sowie durch die Beherrschung des Prozesses der Stromerzeugung aus einer der erneuerbaren Energiequellen diese Steuer aus dem Produktpreis eliminiert und auch die Stromrechnungen reduziert oder auf Null gesetzt, da sie diese nun selbst produzieren und verbrauchen und den Überschuss verkaufen.

Um auf dem Markt eine Unterscheidung zwischen Produkten, die unter Verwendung sauberer Energie im Produktionsprozess gewonnen werden, und solchen, die durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe hergestellt werden, zu treffen, wurde die sogenannte Herkunftsgarantie eingeführt.

Die Herkunftsgarantie für Strom bedeutet ein Dokument, einen Nachweis oder ein Zertifikat, sei es in elektronischer oder schriftlicher Form, das dem Endverbraucher bestätigt, dass die Menge an Strom oder ein bestimmter Anteil davon in einer Anlage unter Verwendung erneuerbarer Energiequellen erzeugt wurde. In der heutigen Geschäftswelt wird das Geschäftsmodell, das mit einem reduzierten CO2-Fußabdruck im Endprodukt arbeitet, immer dominanter. Dieses Modell beinhaltet sozial verantwortungsbewusstes Wirtschaften, aktiven Kampf gegen den Klimawandel und zunehmend wird von Lieferanten verlangt, dass die von ihnen auf den Markt gelieferten Waren aus erneuerbaren Energiequellen stammen.

Wo steht Bosnien und Herzegowina?

Nun kommen wir zur eigentlichen Frage: Wo steht Bosnien und Herzegowina? Bosnien und Herzegowina ist Unterzeichner der Grünen Agenda für den Westbalkan, eines Dokuments, das Bestandteil der Sofia-Deklaration ist und am 10. November 2020 auf dem Westbalkan-Gipfel im Rahmen der Initiative des Berliner Prozesses in Sofia verabschiedet wurde. Diese Agenda knüpft direkt an die Europäische Grüne Agenda (den sogenannten Grünen Plan) an, die die EU 2019 verabschiedet hat und Europa bis 2050 zum ersten „klimaneutralen“ Kontinent machen soll.

Um dieses ehrgeizige Ziel zu erreichen, müssen alle unterzeichnenden Staaten daran arbeiten, saubere Energie für die Steuerung aller wirtschaftlichen Prozesse einzuführen. In diesem Zusammenhang wurde im Oktober 2021 ein Aktionsplan zur Umsetzung der Sofia-Deklaration verabschiedet, und natürlich haben sich alle Unterzeichner verpflichtet, diesen einzuhalten. Jede Verzögerung bei der Umsetzung der Maßnahmen aus diesem Plan hat große negative Auswirkungen auf die bosnisch-herzegowinische Wirtschaft.

Andererseits wird die ordnungsgemäße und rechtzeitige Erfüllung der übernommenen Verpflichtungen vielfältige positive Auswirkungen auf die Wirtschaft und die Gesundheit der Bevölkerung haben.

Eine der Maßnahmen, die den Behörden Bosnien und Herzegowinas rechtzeitig und angekündigt wurde, ist die Einführung der Kohlenstoffsteuer (CBAM) am 1. Januar 2026 für alle Produkte, die aus Drittländern in die EU eingeführt werden, einschließlich Produkte aus Bosnien und Herzegowina. Das bedeutet, dass jeder Exporteur bei der Ausfuhr seiner Waren eine Herkunftsgarantie für Strom benötigt und diese durch Vorlage eines Zertifikats nachweisen muss, oder falls er keines hat, muss er eine zusätzliche Steuer auf die in die EU exportierten Produkte zahlen, was unsere Exporteure in eine sehr ungünstige Lage bringt.

Dass die aktuelle politische Führung in Bosnien und Herzegowina unfähig ist, haben wir bisher oft miterlebt. Das schlimmste Beispiel ihrer Unfähigkeit und Inkompetenz bei der Führung gesellschaftlich-politischer Prozesse ist der Angriff auf die verfassungsmäßige Ordnung Bosnien und Herzegowinas, der gerade stattfindet, und die Einführung des Landes in die größte politische Krise seit Ende der Kriegshandlungen 1995, deren direkte Schuldner die Parteien der föderalen „Troika“ sind.

(Un)glaubwürdiger Nikšić

Die jüngste Erklärung des eingesetzten Premierministers der FBiH, Nermin Nikšić, mit der er versucht, sich in den Augen der Öffentlichkeit zu rechtfertigen und reinzuwaschen, wegen der offensichtlichen Verzögerung bei der Energiewende und der Einführung der Herkunftsgarantie für Strom in Bosnien und Herzegowina, was zur Folge hat, dass unsere Exporteure am 1. Januar 2026 in eine sehr ungünstige Lage geraten, wirkt bestenfalls erbärmlich und jämmerlich. Wie lange werden wir als Bürger dieses Landes von der derzeitigen föderalen Regierung gedemütigt, die unfähig ist, Prioritäten in ihrer Arbeit zu erkennen und zu setzen und rechtzeitig Entscheidungen und Lösungen zu treffen, sondern stattdessen zum x-ten Mal Ausreden erfinden und die EU-Führung bitten wird, uns durch die Finger zu schauen, und das alles wegen ihrer eigenen Unfähigkeit?

Wenn Nikšić sagt, dass „es Anzeichen dafür gibt, dass der Beginn der Anwendung der Steuern verschoben werden könnte, aber wir können uns nicht darauf verlassen“, bedeutet das nur, dass er die EU bitten wird, ihm entgegenzukommen und den Termin für den Beginn der Anwendung der Maßnahmen zu verschieben.

Der Premierminister erinnert sich erst jetzt, dass „wir die Voraussetzungen schaffen müssen, um ausreichende Mengen an Energie aus erneuerbaren Quellen zu haben, die dann sicherstellen, dass unsere Wirtschaftsakteure keine Steuern bei der Herkunft dieser Produkte zahlen“?!

An derart wichtige Maßnahmen erinnert er sich sechs Monate vor ihrem Inkrafttreten, und bis dahin beschäftigte er sich mit dem Rauchverbot in Gebäuden, verkaufsoffenen Sonntagen, einem Mindestlohn von 1.000 KM und anderen kosmetischen und populistischen Maßnahmen.

Er lebt, als ob er in einem Paralleluniversum wäre oder davon ausgeht, dass wir die Prozesse nicht verstehen, und versucht mit seinen Aussagen zu verteidigen, was nicht zu verteidigen ist. Und das ist, dass er der direkte Schuldige dafür ist, dass wir, wie er sagt, „mit der Schaffung von Voraussetzungen“ für ausreichende Mengen an erneuerbaren Energiequellen hinterherhinken.

Auf jeden Fall, wenn der eingesetzte Nermin Nikšić nicht erfolgreich darin ist, sich bei den EU-Führern einzuschmeicheln und ihnen entgegenzukommen, damit sie uns zum x-ten Mal entgegenkommen und die Einführung der Kohlenstoffsteuer verschieben, dann möge Gott uns ab dem 1. Januar 2026 beistehen, denn das ist alles, was uns noch bleibt, wenn offensichtlich ist, dass bei denen, die sich derzeit als aktuelle Regierung präsentieren, kein Fachwissen, keine Kenntnisse und keine Kompetenz vorhanden sind.