Wie eine Firma aus Laktaši vom Đurđevdanski-Festival zur Silvesterfeier in Sarajevo für 700.000 KM gelangte?

Schreibt: Amina Čorbo-Zećo

15. Oktober – erster Versuch einer öffentlichen Ausschreibung für die Organisation der Silvesterfeier in Sarajevo scheitert, da kein Teilnahmeantrag eingegangen ist.

17. November – zweites Verfahren wird annulliert, da kein Bieter die Ausschreibungsunterlagen übernommen hat.

26. November – drittes Mal geht nur ein Angebot ein, jedoch unannehmbar, weshalb auch dieses Verfahren annulliert wird.

28. November – ein neues Verfahren wird veröffentlicht, und zu diesem Zeitpunkt bleiben weniger als 20 Tage bis Neujahr.

In diesem Moment, nach mehreren Monaten erfolgloser Versuche und verlorener Zeit, tritt die öffentliche Ausschreibung für die Organisation der größten städtischen Veranstaltung in die Endphase ein – jedoch nicht durch ein offenes und wettbewerbliches Verfahren, sondern durch ein Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung, das geschlossenste und gesetzlich restriktivste Modell der öffentlichen Auftragsvergabe.

Der Auftrag im Wert von 700.000 KM wurde der Firma „Prorent“ aus Laktaši zugesprochen, die in diesem Verfahren als einziger Bieter auftritt und die zudem auf ihr Beschwerderecht verzichtet hat, wodurch das Verfahren faktisch ohne jedes Rechtsmittel gegen mögliche Unregelmäßigkeiten abgeschlossen wurde.

Damit wurde der Öffentlichkeit ein „Nimm oder lass es“-Modell präsentiert, bei dem nach drei annullierten Ausschreibungen der Auftrag im letzten Moment vergeben wird, ohne Wettbewerb und ohne wirkliche Möglichkeit zu prüfen, ob der angebotene Preis oder die Bedingungen für die Stadt und die Bürger am günstigsten sind.

Die Silvesterfeier 2026 ist hinter dem Sarajevo City Center geplant, und als Hauptact wurde die kroatische Sängerin Jelena Rozga angekündigt. Doch nur wenige Zeilen unter den Unterhaltungsankündigungen bleibt die entscheidende Frage: Wurde der gesamte Prozess überhaupt in Übereinstimmung mit dem Gesetz über öffentliche Aufträge in BiH geführt?

Das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung darf ausschließlich unter außergewöhnlichen Umständen angewandt werden, die in Artikel 21 des Gesetzes über öffentliche Aufträge genau aufgeführt sind. Darunter wird auch äußerste Dringlichkeit genannt, jedoch nur, wenn sie durch unvorhersehbare Ereignisse verursacht wurde, die keinesfalls mit dem Handeln oder Unterlassen des Auftraggebers in Verbindung gebracht werden dürfen.

In diesem Fall trat die Dringlichkeit erst nach wochenlangen Verzögerungen, Annullierungen und offensichtlichem Zeitverlust innerhalb des Verfahrens selbst ein. Mit anderen Worten: Die Fristen wurden erst „kurz“, nachdem bereits drei Mal Gelegenheiten verpasst worden waren.

Deshalb stellt sich die entscheidende Frage: Waren die gesetzlichen Voraussetzungen für die Anwendung des intransparentesten Verfahrens der öffentlichen Auftragsvergabe tatsächlich erfüllt – oder diente die Dringlichkeit als Rechtfertigung für eine Lösung, die bereits bereitstand?

Nach verfügbaren Informationen hat die Firma Prorent zuvor deutlich weniger anspruchsvolle Projekte für die öffentliche Einrichtung Kulturzentrum Trebinje, die öffentliche Einrichtung Kulturzentrum Gradiška und die Stadt Laktaši sowie die Stadt Banja Luka durchgeführt, wo sie Aufträge für die Installation von Umgebungsbeleuchtung, die Verwaltung von Tonanlagen und die Beschaffung von Ausrüstung erhielt. Sie arbeiten häufig auch mit RTRS zusammen, unter anderem bei der Vermietung von Produktionsausrüstung für das Đurđevdanski-Festival und die Feierlichkeiten zum 30-jährigen Bestehen von RTRS.





All dies verstärkt zusätzlich die Frage, ob die Erfahrung und das Portfolio der Firma Prorent ausreichen, um die größte städtische Silvesterfeier in der Hauptstadt von BiH zu realisieren – und ob das gesamte Verfahren tatsächlich im öffentlichen Interesse oder im Interesse eines einzigen Bieters stand?