Wie Darko Ćulum beim Sturz der verfassungsmäßigen Ordnung ungeschoren davonkam: Ausschüsse, Kommissionen und die Staatsanwaltschaft BiH vertagt

Schreibt: Amra Vrabac

Der Gemeinsame Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit BiH hat nie über die Vorfälle bei der SIPA beraten, nachdem Darko Ćulum am 18. März seinen Rücktritt eingereicht, diesen am 9. Juli zurückgezogen und sich bereits am 14. Juli an seinem Arbeitsplatz eingefunden und seine Tätigkeit als Direktor fortgesetzt hatte.

Obwohl der Vorsitzende des Ausschusses, Jasmin Imamović (SDP BiH), nach Ćulums Rückzug aus der SIPA mitten in den Angriffen auf die verfassungsmäßige Ordnung, die von der Behörde der Entität RS durchgeführt wurden, keine Sitzung einberufen hatte, wurde der Gemeinsame Ausschuss im August aufgefordert, eine Dringlichkeitssitzung abzuhalten und alle Fakten im Fall Darko Ćulum festzustellen. Dies geschah jedoch nicht.

Vom Weggang bis zur Rückkehr Ćulums hielt der Gemeinsame Ausschuss drei Sitzungen ab, die letzte am 8. Juli. In keiner von ihnen wurde die Situation bezüglich der SIPA und Ćulums rechtswidrigen Verhaltens erörtert.

Der Gemeinsame Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit hat eine Sitzung für den 29. Oktober anberaumt, auf der jedoch mehrere Punkte behandelt werden, darunter auch die aktuelle Sicherheitslage, über die das Sicherheitsministerium BiH berichten wird. Von Ćulum ist wieder keine Rede. Es ist möglich, dass der Bericht des Sicherheitsministeriums BiH, das von Ivica Bošnjak (HDZ) geleitet wird, sogar Lob für Ćulum enthält, weil er an die Spitze der SIPA zurückgekehrt ist, genau so, wie Bošnjak ihn verteidigte, als er am 7. März die Räumung des SIPA-Gebäudes in Banja Luka auf Anordnung des MUP RS anordnete.

Gegen Ćulum wurde Ende Juli Strafanzeige bei der Staatsanwaltschaft BiH eingereicht, und abgesehen von der Information, dass das Verfahren eröffnet wurde, haben diese Justizbehörde nie bestätigt, ob Ćulum den Status einer verdächtigen Person hat oder welche Maßnahmen gegen ihn ergriffen wurden.

Obwohl ein Verfahren wegen Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung läuft, in dem Milorad Dodik, Nenad Stevandić, Radovan Višković und auch andere Personen verdächtigt werden, hat die Staatsanwaltschaft BiH alle Aktivitäten in diesem Fall verlangsamt oder sogar gestoppt.

Obwohl der Fall Ćulum auch im Parlament BiH thematisiert wurde, steht er weiterhin an der Spitze der SIPA. Im Fall Ćulum tagte auch der Unabhängige Ausschuss der Parlamentarischen Versammlung BiH, der die Situation mit Ćulums Rückzug zwar erörterte, aber erst Ende August. Damals gab es keine Mehrheit für die Einleitung einer Absetzung von Darko Ćulum, da Enes Obralija, Muhamed Mujakić und Enes Bezdrob dafür stimmten, Milan Stanić war gegen die Initiative, während Darko Kremenović, Miše Čavar, Nikola Džambas und Mate Miletić sich enthielten.

Ćulum war während seiner „Abwesenheit“ von der SIPA Berater im MUP RS, und bis heute ist unklar, wie er ein Arbeitsverhältnis im Entitäts-MUP aufgenommen hat.

Mit Ćulums Rückzug im März war die SIPA praktisch führungslos, da auch die Position des stellvertretenden Direktors seit Juli 2024 vakant ist. Diejenigen, die die SIPA leiteten, taten dies auf Anweisung von Darko Ćulum, und niemand von ihnen hatte Einwände. Der Ministerrat BiH hat aufgrund der politischen Blockade durch die SNSD nie Ćulums Rücktritt erörtert.

Der Gemeinsame Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit Bosnien und Herzegowinas ist zuständig für die Erörterung und Überwachung der Umsetzung der Sicherheits- und Verteidigungspolitik Bosnien und Herzegowinas sowie für die parlamentarische Kontrolle zur Verbesserung von Effizienz, Transparenz und Funktionalität. Die Durchführung der parlamentarischen Kontrolle basiert auf den Grundsätzen der Verfassungsmäßigkeit, Gesetzmäßigkeit, Demokratie sowie der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten.

Der Gemeinsame Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit BiH übt die parlamentarische Kontrolle über folgende Institutionen aus: Verteidigungsinstitutionen: Verteidigungsministerium BiH und Streitkräfte BiH; Sicherheitsinstitutionen: Sicherheitsministerium BiH, Grenzpolizei BiH; Staatliche Agentur für Ermittlungen und Schutz (SIPA), Amt für Ausländerangelegenheiten, Direktion für die Koordinierung der Polizeibehörden BiH, Agentur für forensische Untersuchungen und Gutachten, Agentur für Aus- und Fortbildung des Personals und Agentur für polizeiliche Unterstützung; andere Institutionen und Gremien BiH im Rahmen ihrer Zuständigkeiten in Verteidigungs- und Sicherheitsfragen: Außenhandels- und Wirtschaftsministerium BiH, soweit es sich auf Einfuhr, Ausfuhr und Durchfuhr von Waffen, militärischer Ausrüstung und Gütern mit doppeltem Verwendungszweck bezieht, sowie Ministerium für zivile Angelegenheiten BiH, soweit es sich auf die Minenräumung bezieht; Gremien der Parlamentarischen Versammlung BiH, soweit ihre Arbeit Gegenstand der parlamentarischen Kontrolle ist: Unabhängiger Ausschuss der Parlamentarischen Versammlung BiH, Beschwerdeausschuss für Bürgerbeschwerden gegen Polizeibeamte in Polizeibehörden BiH und Büro des parlamentarischen Militärbeauftragten BiH; andere Institutionen BiH, wenn die Parlamentarische Versammlung BiH einen entsprechenden Beschluss fasst.

Mitglieder des Gemeinsamen Ausschusses für Verteidigung und Sicherheit BiH sind Jasmin Imamović (SDP), Marina Pendeš (HDZ), Kemal Ademović (NIP), Darko Babalj (SDS), Zdenko Ćosić (HDZ), Milan Dunović (DF), Slavko Matić (HDZ), Želimir Nešković (SDS), Sredoje Nović (SNSD), Safet Softić (SDA), Šerif Špago (SDA), Sanja Vulić (SNSD).

Ein zusätzliches Problem ist, dass Ćulums reguläres Mandat im Juli 2024 abgelaufen ist und er auch die Voraussetzungen für den Ruhestand erfüllt. Das Gesetz erlaubt ihm jedoch, auf der Position zu bleiben, bis ein neuer Direktor ernannt wird oder er die Position selbst verlässt.