Wie durfte Ante Nobilo im Gerichtssaal des Gerichts von Bosnien und Herzegowina neben dem Angeklagten Milorad Dodik sitzen?

(Patria) - Am Mittwoch begann vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina der Prozess gegen den Präsidenten der Republika Srpska, Milorad Dodik. Einer von Dodiks Rechtsberatern war der kroatische Anwalt Ante Nobilo. Durfte Nobilo Dodik im Gerichtssaal des Gerichts von Bosnien und Herzegowina vertreten? Diese Analyse wurde für Istraga.ba von mehreren Anwälten aus Sarajevo erstellt.

Gemäß Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über das Gericht von Bosnien und Herzegowina muss ein Bevollmächtigter, um vor dem Gericht aufzutreten oder zu handeln, in das Anwaltsverzeichnis der zuständigen, vom Gericht anerkannten Behörde von Bosnien und Herzegowina eingetragen sein.

Gemäß Absatz 2 desselben Artikels kann das Gericht in jedem Einzelfall einem Bevollmächtigten, der die Bedingungen des vorherigen Absatzes nicht erfüllt, gestatten, vor dem Gericht zu handeln, und ein solches Verfahren zur besonderen Anerkennung eines Bevollmächtigten wird durch die Geschäftsordnung des Gerichts festgelegt.

Die Geschäftsordnung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, die am 16.06.2020 verabschiedet wurde, legt in Artikel 52, unter Bezugnahme auf Artikel 6 des Gesetzes über das Gericht von Bosnien und Herzegowina, das Verfahren für die Erteilung von Genehmigungen für besonderes Handeln fest.

Diese Bestimmung sieht vor, dass das Gericht ausnahmsweise in jedem Einzelfall einem Bevollmächtigten, der nicht auf der OKO-Liste (Abteilung für Strafverteidigung) steht, eine Genehmigung für besonderes Handeln erteilen und sein Handeln oder seine Praxis vor dem Gericht gestatten kann, was auch Anwälte einschließt, die eine gültige Zulassung zur Ausübung der Anwaltspraxis besitzen, die von einer anerkannten Berufsvereinigung von Anwälten oder einer anderen zuständigen Behörde eines ausländischen Staates unter den Bedingungen der Gegenseitigkeit ausgestellt wurde.

In diesem Fall reichen die Bevollmächtigten ihre Anträge beim Ermittlungsrichter, beim Richter für die Vorverhandlung, beim Richter oder beim Gericht ein, je nach Verfahrensstadium, die bei der Prüfung solcher Anträge folgende Tatsachen berücksichtigen können:

a) Ob der Bevollmächtigte spezialisierte Kenntnisse des nationalen oder internationalen Strafrechts, des humanitären Völkerrechts, internationaler Menschenrechtsvorschriften oder eines anderen Rechtsgebiets nachgewiesen hat, mit dem er erheblich zur Effizienz des Verfahrens beitragen könnte;
b) Ob der Bevollmächtigte spezialisierte Kenntnisse der Sachlage einer geografischen Region, verwandter oder rechtlich/sachlich ähnlicher Fälle besitzt, die vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina oder anderen Gerichten verhandelt wurden und sich auf den Fall beziehen, in dem über seine Ernennung entschieden wird;
c) Ob der Bevollmächtigte denselben Angeklagten bereits vor einem nationalen oder ausländischen Gericht vertreten hat;
d) Ob der Bevollmächtigte zuvor vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina in anderen Fällen vertreten hat;
e) Ob die Argumente für die Ernennung eines Bevollmächtigten, der nicht auf der OKO-Liste steht, qualitativ und fair überwiegen gegenüber den Argumenten für die Ernennung eines Verteidigers von der Liste;
f) Die Wahl und der Wunsch des Verdächtigen bzw. Angeklagten und seine Gründe für den Vorschlag eines Bevollmächtigten;
g) Der Grund der Fairness sowie alle anderen für die Rechte des Verdächtigen bzw. Angeklagten relevanten Tatsachen.

Das Gericht informiert gemäß dieser Bestimmung auch die OKO über jede Entscheidung zur Erteilung einer Genehmigung für besonderes Handeln an einen Anwalt, der nicht auf der OKO-Liste steht.

Dabei gilt gemäß Artikel 49 Absatz 1 derselben Geschäftsordnung, dass die Regeln für Bevollmächtigte aus den Artikeln 49 bis 58 dieser Geschäftsordnung gleichermaßen für alle Anwälte gelten, die in Strafverfahren vor dem Gericht handeln, unabhängig davon, ob es sich um einen Pflichtverteidiger oder einen gewählten Verteidiger handelt, soweit für Anwälte, die vor der Abteilung I für Kriegsverbrechen und der Abteilung II für organisierte Kriminalität, Wirtschaftsverbrechen und Korruption der Straf- und Berufungsabteilung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina nicht ausdrücklich etwas anderes bestimmt ist. Absatz 2 dieses Artikels bestimmt, dass im Falle eines Konflikts zwischen den Bestimmungen dieser Geschäftsordnung und den Bestimmungen einer anderen Verordnung, Geschäftsordnung oder eines anderen Akts des Gerichts, der Verwaltungsbehörde oder der Anwaltskammer in Bezug auf die Arbeitserlaubnis und die Zuweisung von Verteidigern in Strafsachen diese Bestimmungen Vorrang haben.

Aus den oben genannten Bestimmungen ergibt sich eindeutig, dass die Erteilung von Genehmigungen für das besondere Erscheinen bzw. Handeln eines Bevollmächtigten vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina, und zwar im Falle der Gegenseitigkeit und der Erfüllung der in der Geschäftsordnung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina festgelegten Kriterien, ausschließlich für Verteidiger in Strafsachen gilt, also nicht für Bevollmächtigte, die als „Rechtsberater“ fungieren würden.

Gleichzeitig kennt das Gesetz über das Strafverfahren von Bosnien und Herzegowina (ZKP BiH) das Institut des „Rechtsberaters“ für Verdächtige oder Angeklagte nicht, sondern nur für Zeugen, und zwar in gesetzlich vorgeschriebenen Fällen (z. B. Artikel 84 Absatz 6 ZKP BiH, wenn das Gericht einem Zeugen während der Befragung einen Anwalt als Berater zuweist).

Ebenso wird gemäß den Bestimmungen der Artikel 244 und 257 ZKP BiH die Sitzung vom Richter bzw. Vorsitzenden des Gerichts eröffnet und der Gegenstand der Hauptverhandlung bekannt gegeben, indem zunächst festgestellt wird, ob alle geladenen Personen anwesend sind. Nicht geladene Personen können der Hauptverhandlung beiwohnen, aber nur in der Öffentlichkeit im Sinne von Artikel 234 ZKP BiH.

Aufgrund des Vorstehenden und in Bezug auf die Anwesenheit von Herrn Ante Nobilo, einem Anwalt aus der Republik Kroatien, der keiner Anwaltskammer in Bosnien und Herzegowina angehört, bei der Verhandlung vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina am 06.12.2023 in seiner Eigenschaft als „Rechtsberater“ werden folgende Fragen aufgeworfen:

Gab es für die Anwesenheit von Herrn Ante Nobilo eine Entscheidung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, die ein besonderes Erscheinen oder Handeln vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina gestattete;

Wenn eine solche Entscheidung bestand:

Wurde sie gemäß dem Prinzip der Gegenseitigkeit aus Artikel 52 der Geschäftsordnung getroffen;

Welche Kriterien aus Artikel 52 der Geschäftsordnung wurden für die Annahme einer solchen Entscheidung angewendet;

Welche Rechtsgrundlage wurde für das Erscheinen oder Handeln von Herrn Ante Nobilo als „Rechtsberater“ des Angeklagten angewendet;

Wurde die OKO gemäß Artikel 52 der Geschäftsordnung über eine solche Entscheidung informiert;

Wurde Herr Ante Nobilo in dieser Eigenschaft zu einer Anhörung vor Gericht geladen;

Wenn eine solche Entscheidung nicht bestand:

Welche Rechtsgrundlage gab es für das Erscheinen oder Handeln von Herrn Ante Nobilo im Gerichtssaal als „Rechtsberater“;

Wurde Herr Ante Nobilo in dieser Eigenschaft (oder einer anderen) zu einer Anhörung vor Gericht geladen;

Hat das Gericht in der Sitzung vom 06.12.2023 eine solche Frage geprüft und wenn ja, welche Entscheidung wurde getroffen.

Die Antworten auf alle oben genannten Fragen sind wichtig für die Prüfung der Rechtmäßigkeit der Arbeit bzw. des Erscheinens und Handelns von ausländischen Anwälten vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina, die nicht in das Anwaltsverzeichnis einer Anwaltskammer in Bosnien und Herzegowina eingetragen sind und die Bedingungen für eine besondere Vertretung vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina nicht erfüllen, sowie für den Schutz der Rechte von Anwälten-Verteidigern, die gemäß den positiven Vorschriften das Recht haben, vor dem Gericht von Bosnien und Herzegowina zu erscheinen oder zu handeln.