Personalspiele: Ćulum regiert SIPA, Gesetz und Aufsicht schweigen!

Autor: A. Čorbo-Zećo

Die Staatliche Agentur für Untersuchungen und Schutz (SIPA) erinnert immer mehr an die Zeit, als sie von Goran Zubac geführt wurde. Gut informierte Kreise wissen, welche Stellung Bosniaken innehatten und wie sehr sie untergeordnet waren, als die sogenannte „Tschetniks“ die Spezialeinheit leiteten. Einige Jahre später wiederholt sich die Situation – alles ist gleich, nur er ist nicht mehr da.

Der aktuelle Personalwettbewerb zur Beförderung bei der SIPA hat ernsthafte Kontroversen innerhalb der Agentur und unter Rechtsexperten ausgelöst. Der Wettbewerb wurde in einer Zeit ausgeschrieben, als Direktor Darko Ćulum seine Position verlassen hatte, und gemäß den gesetzlichen Verfahren dürfen solche Wettbewerbe ausschließlich vom amtierenden Direktor ausgeschrieben werden.

Warnungen kommen aus den eigenen Reihen der SIPA, da bei dem Wettbewerb eine ungleiche Vertretung von Personal festgestellt wurde, wobei Kandidaten, die bestimmten Personen aus der Spitze der Agentur und der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina nahestehen, bevorzugt werden, während kompetente Ermittler vernachlässigt werden. Eine solche Praxis kann zukünftige Ermittlungen, insbesondere komplexere und sensiblere, ernsthaft beeinträchtigen. Zur Erinnerung: Eine ähnliche Situation spiegelte sich auch in früheren Fällen wider, als die SIPA bei der Lösung von Fällen wie dem „Fall Dodik“ hilflos war.

Die schwierige Situation wird durch die Tatsache weiter kompliziert, dass der Direktor der SIPA, Darko Ćulum, nach mehrmonatiger Abwesenheit und Einsatz in der Entität Rs, ohne Sanktionen für sein rechtswidriges Verhalten auf seinen Direktorenposten zurückgekehrt ist. Immer lauter wird spekuliert, dass Ćulum, obwohl er die Voraussetzungen für den Ruhestand erfüllt, Lösungen für den Ruhestand vorbereitet, vor allem für Bosniaken, was das nationale Gleichgewicht in der Agentur weiter stören würde.

Wir erinnern daran, dass gegen Ćulum Strafanzeige erstattet wurde, die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina seinen Verdächtigenstatus jedoch nicht bestätigt hat und die Anzeigeerstatter keine Informationen über den Stand des Verfahrens haben. Laut Informationen von Patria liegt gerade hier das Spiel. Ćulum könnte für die „Schließung der Ermittlungen gegen ihn“ Personal bei der SIPA belohnen, das bestimmten Personen auch in der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina nahesteht.

Gleichzeitig herrscht eine klare Lethargie bei den Aufsichts- und Exekutivorganen. Der Unabhängige Ausschuss, der für die Überwachung des Personals, die Einleitung von Disziplinarverfahren und die Vorschläge zur Absetzung von Führungskräften zuständig ist, zeigt in dieser Situation eine begrenzte Wirkung. Der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina, dem der Ausschuss Berichte und Empfehlungen vorlegt, reagiert ebenfalls nicht. Die Passivität dieser Gremien ermöglicht es Ćulum, Personal und Ermittlungen weiterhin außerhalb der gesetzlichen Verfahren zu steuern, was die Professionalität und Glaubwürdigkeit der Agentur ernsthaft gefährdet.

Regionale Büros der SIPA werden ungleichmäßig besetzt, wobei Personal, das mit bestimmten politischen und persönlichen Interessen verbunden ist, bevorzugt wird, während professionelle Standards und Transparenz vernachlässigt werden.

Damit die SIPA glaubwürdig bleibt und ihren Ruf einigermaßen wiedererlangt, ist es unerlässlich, die Personalverfahren zu entpolitisieren, eine gleichmäßige Vertretung des Personals zu gewährleisten und transparente Beförderungsverfahren auf der Grundlage professioneller Standards durchzuführen.

Die Passivität der Institutionen und internationalen Partner in solchen Fällen gefährdet das Vertrauen der Öffentlichkeit und die Glaubwürdigkeit der Staatlichen Agentur für Untersuchungen und Schutz.