Wenn der Stromsektor instabil wird, tritt die Regierung der FBiH auf den Plan

Für NAP geschrieben von: Almir Bečarević, Energieexperte und Vorsitzender des KV SBiH Sarajevo

Die Regierung der FBiH hat auf ihrer 312. dringenden Sitzung am 30.04.2026 eine Entscheidung über die Bedingungen und die Art der Umwandlung bestehender Kraftwerke in Hybridanlagen zur Erzeugung und/oder zum Verbrauch von elektrischer Energie, einschließlich Anlagen zur Speicherung von elektrischer Energie, angenommen.

Der Hohe Repräsentant hat mit seiner Entscheidung für 24 Stunden bestimmte Bestimmungen der Verfassung der FBiH ausgesetzt, und nun haben wir ein Beispiel dafür, wie die Regierung der FBiH nicht bestimmte Bestimmungen von Gesetzen aussetzt, sondern durch eine Entscheidung Ergänzungen zu bestimmten Gesetzesbestimmungen vornimmt.

Konkret nimmt die Entscheidung eine Ergänzung des Gesetzes über elektrische Energie vor, jedoch nicht als untergesetzlicher Akt, der als Ausarbeitung der Gesetzesanwendung entstanden ist, sondern als Akt, der eine Ergänzung des Gesetzes vornimmt. In der Rechtspraxis ist dies ein Einzelfall, was sich aus Artikel I Absatz 2 der Entscheidung ergibt, wo die Formulierung unverblümt steht:

„Begriffe, die in dieser Entscheidung verwendet werden und die im Gesetz über elektrische Energie der Föderation Bosnien und Herzegowina nicht definiert sind…“

Mit dieser Entscheidung werden Begriffe und Rechtsinstitute erfunden, obwohl das Gesetz über elektrische Energie von beiden Häusern des Parlaments der FBiH angenommen wurde, und nun erfindet die Regierung der FBiH Begriffe und definiert sie durch ihre Entscheidung, wodurch sie den Geltungsbereich des Gesetzes über die klar festgelegten Bestimmungen des Gesetzes hinaus erweitert.

Aus der zitierten Formulierung selbst ist ersichtlich, dass es jemand eilig hatte, diese Entscheidung noch vor Gesetzesänderungen und -ergänzungen zu verabschieden, zusammen mit einer weiteren Formulierung, die klar darauf hinweist, dass es sich um die Begünstigung bestimmter Gruppen, d. h. von Stromerzeugern, handelt.

In der Präambel der angenommenen Entscheidung heißt es: „…und unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die Stabilität des Energiesystems der Föderation Bosnien und Herzegowina zu erhalten…“

Die logische Frage stellt sich – wer hat festgestellt, dass das Energiesystem der FBiH instabil ist und deutet dies darauf hin, dass es sich im Stadium des Zerfalls befindet? Verheimlicht die Regierung der FBiH etwas vor der Öffentlichkeit oder möchte sie mit dieser Entscheidung unter dem Deckmantel der Bedrohung jemandem nützen?

Wird hier öffentlich das Verbrechen der Begünstigung und des Amtsmissbrauchs begangen? Weiß die Öffentlichkeit nicht, dass der Stromsektor am Rande des Zusammenbruchs steht und nur durch eine Entscheidung zur Speicherung von Strom gerettet werden kann?

Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina hat eine Entscheidung getroffen, die es bestehenden Kraftwerken (wie Solar- und Windkraftanlagen) ermöglicht, sich in Hybridanlagen zu verwandeln und Batteriespeichersysteme für elektrische Energie hinzuzufügen, ohne dass neue Stadtplanungs- und Baugenehmigungen erforderlich sind oder neue Bauprojekte in Angriff genommen werden müssen.

Um eine Entscheidung zu treffen und die Schaffung von Hybridanlagen und Batteriesystemen zu ermöglichen, heißt es in Artikel I Absatz 2 Punkt 2: „…wie in einem Gutachten festgestellt…“

Die logische Frage stellt sich – welches Gutachten? Wer hat es erstellt? Auf wessen Anordnung? Wann? Unter welcher Nummer? Wo wurde es veröffentlicht? Wer hat es angenommen? Wer hat die Aufsicht geführt? Alles ohne Antwort.

In der Praxis werden für jede Hybridanlage und jedes Batteriesystem Gutachten erstellt, nicht ein universelles Gutachten, von dem wir nicht wissen, ob es existiert und warum es nicht öffentlich bekannt gegeben wurde.

Und nun kommen wir zum Kern der Sache.

Rechtssicherheit wird durch Verfahren erreicht, die durch die Verfassung festgelegt sind und an deren Spitze die gesetzgebende Körperschaft steht, und nun haben wir die Regierung der FBiH, die unter Umgehung der gesetzgebenden Körperschaft Entscheidungen trifft, die diese Verfahren nicht einhalten. Wenn der Hohe Repräsentant es kann, warum sollte dann nicht auch der Premierminister der FBiH mit seiner Unterschrift dazu in der Lage sein?

Sind die Interessen oder die Beschaffung von Batterien stärker als Verfahren und parlamentarische Aufsicht? Ermöglicht die Entscheidung den derzeitigen Eigentümern von Energieanlagen (nur sie können an der Umsetzung der betreffenden Entscheidung beteiligt sein), sich vor Gesetzesänderungen einen Vorteil im profitablen Geschäft der Energiespeicherung zu verschaffen?

Viele Fragen, wenige Antworten. Die Entscheidung ermöglicht Gewinn, denn hybrid bedeutet, dass eine Anlage die andere ersetzt, und Speicherung bedeutet, Energie freizusetzen, wenn sie am teuersten ist. Alles unter dem Motto „Erhaltung der Stabilität des Energiesystems der FBiH“.