Immer noch keine Gesetzesänderungen, Polizei kann Einhaltung der Anordnungen nicht kontrollieren

SARAJEVO, (Patria) - Die Versammlung des Kantons Sarajevo hat auf ihrer Sitzung am 28. Juli den Vorschlag für ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten gegen die öffentliche Ordnung und den öffentlichen Frieden im Dringlichkeitsverfahren nicht behandelt, da die Sitzung nach der Verabschiedung der Haushaltsrevision des Kantons Sarajevo unterbrochen wurde. Es ist noch nicht bekannt, wann die Sitzung fortgesetzt wird, und es ist möglich, dass es im August keine weiteren Sitzungen mehr gibt.

Sollte die Sitzung nicht fortgesetzt werden und die vorgeschlagenen Änderungen nicht verabschiedet werden, wird die Polizei von Sarajevo daran gehindert, die Einhaltung oder Umsetzung von Anordnungen zu kontrollieren und Maßnahmen und Handlungen aus ihrem Zuständigkeitsbereich zu ergreifen, wie es die Krisenstäbe, vor allem der Krisenstab des Gesundheitsministeriums der Föderation, fordern. Beispielsweise schreibt die Anordnung des Krisenstabs des Kantons Sarajevo das obligatorische Tragen von Masken für Bürger in geschlossenen Räumen oder an offenen öffentlichen Orten vor, an denen ein Abstand von 2 Metern nicht gewährleistet werden kann. Selbst wenn die Polizei die Nichteinhaltung der Maßnahmen sieht, kann sie diese nicht sanktionieren. 

Wie in der Begründung ausgeführt, liegt der Schwerpunkt der vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen auf der Kontrolle der Einhaltung oder Umsetzung von Anordnungen der zuständigen Behörden, mit denen gemäß einem Sondergesetz Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten vorgeschrieben werden, jedoch nur, wenn das Innenministerium des Kantons Sarajevo, bzw. die Polizeiverwaltung und ihre Polizeibeamten, aufgrund einer solchen rechtmäßig erlassenen Anordnung ausdrücklich dazu ermächtigt sind.
 
„Der Schutz der Gesundheit der Bevölkerung als einer der Bereiche der persönlichen Sicherheit erweist sich als Zweck und Imperativ der Verabschiedung des Gesetzes, insbesondere wenn man die aktuelle sicherheits-epidemiologische Lage, bzw. die Schwere der Folgen berücksichtigt, die durch die massive Missachtung von Anordnungen entstehen“, heißt es in dem den Abgeordneten der Versammlung des Kantons Sarajevo vorgelegten Material. 

In Artikel 2 wird eine Ergänzung von Artikel 8 des geltenden Gesetzes vorgeschlagen, und zwar in der Weise, dass die Merkmale einer neuen Ordnungswidrigkeit festgelegt werden, die lautet: „Wer einer Anordnung der zuständigen Behörde, mit der Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten vorgeschrieben werden, nicht nachkommt“.

In Artikel 4 wird ein neuer Artikel vorgeschlagen, der festlegt, in welchen Fällen Polizeibeamte der zuständigen Behörde, d.h. der Polizeiverwaltung, die Einhaltung oder Umsetzung von Anordnungen kontrollieren und Maßnahmen und Handlungen aus ihrem Zuständigkeitsbereich ergreifen können (z.B. Identitätsfeststellung, Verwarnungen, Anordnungen, Ausstellung von Strafverfügungen, Einreichung von Strafanzeigen usw.), mit dem grundlegenden Ziel einer klaren Abgrenzung der Zuständigkeiten im Vergleich zu anderen zuständigen Behörden (z.B. Inspektionsbehörden). 
   
Der Hauptgrund für die Verabschiedung dieser Änderungen ist, dass in Gerichtsverfahren zugunsten von Bürgern entschieden wurde, die im März, April und Mai Strafverfügungen wegen Nichttragens von Masken und Verstoßes gegen andere Verbotsmaßnahmen erhalten hatten. Es wurde festgestellt, dass es für ein solches Vorgehen im Falle des Nichttragens von Masken keine gesetzliche Grundlage gab. 

Allein in Sarajevo hat die Polizei mehr als 3.500 Strafverfügungen in Höhe von 500 KM ausgestellt.  

In der Anordnung, die der Krisenstab der Föderation am 24. Juli erlassen hat, heißt es:

„Die Föderale Polizeiverwaltung des Innenministeriums der Föderation und die Polizeiverwaltungen der Kantonsinnenministerien werden beauftragt, Maßnahmen aus ihrer Zuständigkeit als Unterstützung für die Inspektionsdienste zu ergreifen, mit dem Ziel, die Umsetzung der angeordneten Maßnahmen zu kontrollieren und die Ausbreitung von COVID 19 in ihrem Zuständigkeitsbereich zu verhindern.“