Bericht der Kommission und neuer Vertrag über die Südschnittstelle: Kroatien wird mit dem Bau der Gaspipeline erst nach Markttest beginnen

(Patria) - Die Behörden der Republik Kroatien bestanden darauf, dass eine Bestimmung in das Abkommen über die Südschnittstelle aufgenommen wird, die eine einseitige Kündigung dieses zwischenstaatlichen Abkommens auf diplomatischem Wege ermöglicht. Gemäß den der Untersuchung vorliegenden Dokumenten, die Bestandteil des Abkommens sind, das heute in Dubrovnik unterzeichnet werden soll, wurden in den ursprünglichen Vorschlag des Abkommens, der von der Regierung der FBiH festgelegt wurde, zahlreiche Bestimmungen aufgenommen, auf denen Kroatien bestand. Darüber hinaus bestand Kroatien darauf, eine Bestimmung in das Abkommen aufzunehmen, dass es mit den Arbeiten an der Südschnittstelle erst nach einer Markttestung beginnen wird. Im Folgenden finden Sie den vollständigen Bericht der Verhandlungskommission, der von Istraga.ba veröffentlicht wurde.

„Der Titel des Abkommens, der lautete: „Abkommen zwischen Bosnien und Herzegowina und der Republik Kroatien über den Bau der Gaspipeline Südschnittstelle Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien“ auf der Strecke Zagvozd (HR) – Posušje (BiH) – Novi Travnik / Travnik mit Abzweigung nach Mostar“, wurde nach Abschluss der Verhandlungen korrigiert und lautet nun:

„Abkommen zwischen dem Ministerrat von Bosnien und Herzegowina und der Regierung der Republik Kroatien über den Bau der Gaspipeline „Südschnittstelle Bosnien und Herzegowina und Republik Kroatien““, heißt es in dem Bericht.

Im einleitenden Teil des Abkommens wurde der Teil des Satzes gestrichen, der sich auf die Verpflichtungen aus dem Vertrag zur Gründung der Energiegemeinschaft der südosteuropäischen Länder bezieht, und es wurden folgende Bestimmungen hinzugefügt:

„unter Berücksichtigung der geostrategischen Bedeutung des LNG-Terminals auf der Insel Krk und der wachsenden Kapazität der Republik Kroatien für den Import und Transport von verflüssigtem Erdgas (LNG);“

unter Berücksichtigung, dass die Republik Kroatien als Mitgliedstaat der Europäischen Union über das LNG-Terminal auf der Insel Krk und das entwickelte Gastransportsystem eine der wichtigsten Eintrittspunkte für die Versorgung mit Erdgas und die Stärkung der Versorgungssicherheit in diesem Teil Europas darstellt;

„da die infrastrukturelle, geostrategische und marktbezogene Position der Republik Kroatien diesem Projekt eine besondere Bedeutung für Bosnien und Herzegowina, die Republik Kroatien und die weitere Region verleiht, einschließlich der Diversifizierung von Routen und Quellen der Erdgasversorgung;“

„auf der Strecke Split – Zagvozd (Republik Kroatien) – Posušje (Bosnien und Herzegowina) – Tomislavgrad – Šuica – Kupres – Bugojno – Novi Travnik/Travnik und der Strecke Posušje – Grude – Široki Brijeg – Mostar; mit Abzweigungen nach Livno, Gornji Vakuf-Uskoplje, Donji Vakuf und Jajce sowie einer Abzweigung nach Čapljina und einer zusätzlichen Route Kladanj – Tuzla, wird die Diversifizierung von Routen und Quellen der Erdgasversorgung gewährleistet.“ Aus dieser Aussage wurden die Worte „(LNG Krk, IAP-Gas aus der Kaspischen Region usw.)“ gestrichen, heißt es in dem Dokument des Verhandlungsteams.

In Artikel 1 heißt es weiter: „Anstelle des Teils, der sich auf die Erklärung des Verbindungspunkts der Hauptgaspipeline bezieht, wurde Folgendes angegeben:

„Der Verbindungspunkt der Gaspipeline des kroatischen und des bosnisch-herzegowinischen Gastransportsystems ist durch folgende WGS84-Koordinaten (elliptische Koordinaten in Bezug auf den WGS84-Ellipsoid) definiert:

Artikel 3 wurde geändert und lautet nun:

„Die Trennlinie des Vermögens zwischen den Vertragsparteien ist identisch mit der gemeinsamen Staatsgrenze, wie sie durch den in Artikel 1 Absatz 2 dieses Abkommens festgelegten Verbindungspunkt definiert ist.“

In Artikel 4 wurde eine Bestimmung hinzugefügt, die lautet:

„Die Beschaffung von Arbeiten, Waren und Dienstleistungen, die für den Bau der Gaspipeline erforderlich sind, erfolgt gemäß den Vorschriften für öffentliche Auftragsvergabe und/oder gemäß anderen geltenden Finanzierungsregeln, die in der Republik Kroatien oder Bosnien und Herzegowina gelten, abhängig von der Finanzierungsart, die jede Vertragspartei später festlegt, unter Anwendung der Grundsätze der Transparenz und Nichtdiskriminierung.“

Auf Drängen der kroatischen Regierung wurde ein neuer Artikel in das Abkommen aufgenommen.

„Artikel 5.

MINDESTMENGEN AN ERDGAS

Die bosnisch-herzegowinische Seite verpflichtet sich, vor Beginn der Arbeiten am Projekt gemäß Artikel 1 dieses Abkommens mit der kroatischen Seite ein gesondertes Abkommen zu schließen, das die minimale jährliche Anmietung von Transportkapazitäten über die in Artikel 1 dieses Abkommens genannte Schnittstelle regelt.

Die kroatische Seite wird mit den Arbeiten am Projekt erst nach einem erfolgreich durchgeführten verbindlichen Markttestverfahren (binding Open Season) beginnen, auf dessen Grundlage Transportverträge für Gas mit Nutzern der Schnittstelle abgeschlossen wurden, oder nach Abschluss eines gesonderten Abkommens gemäß Absatz 1 dieses Artikels, in beiden Fällen in einem Umfang, der die wirtschaftliche Rentabilität des Projekts gewährleistet.

Das in Absatz 1 dieses Artikels genannte gesonderte Abkommen regelt auch die rechtliche Haftung der Vertragsparteien, die Zuständigkeit für die Beilegung etwaiger Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien im Falle der Unmöglichkeit, eine Lösung auf diplomatischem Wege zu finden, sowie andere Fragen zur Regelung der gegenseitigen Beziehungen“, heißt es in dem Bericht.

Der ursprüngliche Artikel 5 wird zu Artikel 6, aus dem der letzte Absatz gestrichen wurde, der lautete:

„Die in Absatz 1 dieses Artikels genannten zuständigen Behörden werden innerhalb von 30 Tagen nach Inkrafttreten dieses Abkommens ein gemeinsames operativ-technisches Gremium aus Vertretern beider Vertragsparteien einrichten, um die in diesem Abkommen genannten Aktivitäten umzusetzen.“

Artikel 6 wird somit zu Artikel 7 und wurde weitgehend geändert und lautet:

OPERATIVE UMSETZUNG DES PROJEKTS

Für die Umsetzung des Projekts auf dem Staatsgebiet von Bosnien und Herzegowina sind die zuständigen Behörden in Bosnien und Herzegowina gemäß der verfassungsrechtlichen Ordnung und der Zuständigkeitsverteilung in Bosnien und Herzegowina verantwortlich, und für die Umsetzung des Projekts auf dem Staatsgebiet der Republik Kroatien sind die zuständigen Behörden der Republik Kroatien gemäß der Gesetzgebung der Republik Kroatien verantwortlich. Die operativen Umsetzungsaktivitäten des Projekts werden in Zusammenarbeit zwischen den Handelsgesellschaften, die an der Umsetzung der Projekte als Investoren beteiligt sind (im Folgenden „Gesellschaften“), realisiert, die jede Vertragspartei gemäß ihren internen Rechtsvorschriften, die auf dem Staatsgebiet ihres Landes gelten, bestimmt. Die zuständigen Behörden gemäß Artikel 6 dieses Abkommens werden innerhalb von 30 Tagen nach Inkrafttreten dieses Abkommens Mitteilungen über den Namen und Sitz sowie die vertretungsberechtigten Personen der in Absatz 2 dieses Artikels genannten Gesellschaften austauschen. Die zuständigen Behörden werden kontinuierlich Mitteilungen über jede Änderung der Namen, Sitze und vertretungsberechtigten Personen der Gesellschaften sowie über die erzielten Fortschritte bei der Umsetzung des Projekts austauschen. Die Vertragsparteien unterstützen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und gemäß den internen Rechtsvorschriften ihrer Länder die Umsetzung des Projekts zum Bau der Gaspipeline Südschnittstelle Bosnien und Herzegowina und der Republik Kroatien, einschließlich der Aktivitäten der gemäß diesem Abkommen bestimmten Gesellschaften, ohne die Gewährung ausschließlicher Rechte und unter Beachtung der Grundsätze der Transparenz, Nichtdiskriminierung und Marktneutralität“, heißt es in der neuen Bestimmung des Abkommens.

Der ursprüngliche Artikel 8 wird zu Artikel 9, wurde geändert und lautet nun:

„Für die Verwaltung, Wartung und Kontrolle der Verbindung der Transportsysteme am Verbindungspunkt sowie der dazugehörigen Übergabeanlage werden die Investoren spätestens zum Zeitpunkt der Erteilung der Betriebsgenehmigung eine gesonderte Vereinbarung schließen.“

Der ursprüngliche Artikel 9 wird zu Artikel 10, der erste Absatz wurde geändert und lautet nun:

„Die Vertragsparteien vereinbaren, jede im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und gemäß den geltenden Vorschriften, die für sie gelten, die Möglichkeiten zur Vereinfachung der Zollverfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung des Projekts zu prüfen.“

Im Absatz 2 wurde im letzten Satz hinzugefügt:

„und für die Republik Kroatien auch gemäß den Zollvorschriften der Europäischen Union.“

Der ursprüngliche Artikel 10 wurde gestrichen, ein neuer wurde hinzugefügt und ist nun Artikel 11, der lautet:

„Artikel 11.

GRENZZONE

Die Vertragsparteien werden im Einklang mit den internen Rechtsvorschriften ihres Landes bestrebt sein, die Verfahren für den vorübergehenden Einsatz von Arbeitnehmern und Dienstleistern aus dem Land einer Vertragspartei auf dem Staatsgebiet des Landes der anderen Vertragspartei für die Zwecke der Projektdurchführung zu vereinfachen und zu beschleunigen, wobei dieses Abkommen die geltenden internen Vorschriften für den Grenzübertritt, den Aufenthalt und die Arbeit von Ausländern nicht außer Kraft setzt. Personen, die für die Vorbereitung, Planung, den Bau und die fachliche Überwachung der Gaspipeline zuständig sind, können während der Ausführung der geplanten Arbeiten zum Bau der Gaspipeline gemäß Artikel 1 dieses Abkommens die Baustellen entlang der Staatsgrenze gemäß den Anweisungen und Anforderungen der für die Grenzkontrolle und Sicherheit zuständigen Behörden der Vertragsstaaten bewegen und sich dort aufhalten, ohne die geltenden Grenzübertrittsregelungen zu beeinträchtigen. Die Bewegung und der Aufenthalt gemäß Absatz 2 dieses Artikels sind während der Arbeiten zur Verbindung der Gaskupplung im Bereich beiderseits der Staatsgrenze, der sich innerhalb von 100 Metern von der Staatsgrenze befindet, gestattet, vorbehaltlich vorheriger Ankündigung und Einholung der Zustimmung der für die Grenzkontrolle zuständigen Behörde des Vertragsstaates, auf dessen Gebiet die Arbeiten durchgeführt werden. Personen gemäß Absatz 2 dieses Artikels sind verpflichtet, sich auf Aufforderung der für die Grenzkontrolle zuständigen Behörden der Vertragsstaaten mit gültigen Dokumenten auszuweisen, die für den Grenzübertritt erforderlich sind. Die Gesellschaften werden der zuständigen Grenzschutzbehörde beider Vertragsparteien mindestens 15 Tage vor Beginn der Arbeiten eine Liste der Namen der in Absatz 2 dieses Artikels genannten Personen sowie die Daten und Zeiträume der geplanten Arbeiten gemäß Absatz 2 dieses Artikels vorlegen.“

Der ursprüngliche Artikel 12 wird zu Artikel 13, in dem Änderungen und Ergänzungen vorgenommen wurden und der wie folgt lautet:

Artikel 13

SCHLUSSBESTIMMUNGEN

Dieses Abkommen tritt dreißig (30) Tage nach dem Datum des Eingangs der letzten schriftlichen Mitteilung in Kraft, mit der die Vertragsparteien einander auf diplomatischem Wege über die Erfüllung der für sein Inkrafttreten gemäß ihrer innerstaatlichen Gesetzgebung erforderlichen Bedingungen informieren. Jede der Vertragsparteien kann dieses Abkommen schriftlich auf diplomatischem Wege kündigen. In diesem Fall endet dieses Abkommen sechs (6) Monate nach dem Datum des Eingangs der Kündigungsmitteilung. Dieses Abkommen kann durch gegenseitige schriftliche Vereinbarung der Vertragsparteien geändert und ergänzt werden. Änderungen und Ergänzungen treten gemäß Absatz 1 dieses Artikels in Kraft. Dieses Abkommen wird gemäß den innerstaatlichen Rechtsvorschriften der Vertragsstaaten und unter Beachtung der Verpflichtungen, die sich für die Vertragsstaaten aus den sie bindenden internationalen Verträgen ergeben, umgesetzt. Dieses Abkommen berührt nicht die Fragen der Grenzziehung und begründet keine Verpflichtungen, die den für die Republik Kroatien geltenden Vorschriften der Europäischen Union widersprechen würden“, heißt es in dem Abkommen.