EK-Bericht vor Abgeordneten: Aufsichtsräte öffentlicher Rundfunkanstalten unter politischer Kontrolle, Medienbesitzer werden verheimlicht!

Vor den Abgeordneten des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina wird sich am Donnerstag in der Sitzung auch der Bericht der Europäischen Kommission über Bosnien und Herzegowina für das Jahr 2016 befinden, schreibt die bosnisch-herzegowinische Nachrichtenagentur Patria.

Besondere Aufmerksamkeit wurde der Meinungsfreiheit und der Lage der Medien, der öffentlichen Rundfunkanstalten gewidmet. Wie im Bericht ausgeführt wird, wurden politischer Druck und Einschüchterung von Journalisten sowie physische und verbale Angriffe fortgesetzt, jedoch wurden dafür keine gerichtlichen Maßnahmen eingeleitet. Ebenso gab es keine Versuche, den Mangel an Transparenz der Medieneigentumsverhältnisse zu beheben.

Die Empfehlungen der EK lauten, dass Bosnien und Herzegowina einen ausreichenden Schutz von Journalisten und eine angemessene Anwendung der Vorschriften als Reaktion auf Fälle von Bedrohungen von Journalisten sicherstellen muss. Die Reform des öffentlichen Rundfunk- und Fernsehsystems abzuschließen, die Finanzierung der öffentlich-rechtlichen Sender zu sichern, die relevanten entitätischen Vorschriften im Bereich des Rundfunks auf staatlicher Ebene anzugleichen und die politische Neutralität der Aufsichtsräte zu gewährleisten.

In derselben Sitzung werden die Mitglieder des Aufsichtsrats von BHRT gewählt, und das Kollegium des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina hat eine andere Liste vorgeschlagen als die, die der Rat der Regulierungsbehörde für Kommunikation von Bosnien und Herzegowina erstellt hatte. So wurde für das Mitglied des Aufsichtsrats aus den Reihen des bosniakischen Volkes nach Bewertung der RAK Edin Hadžimuratović am besten eingestuft, das Kollegium änderte die Liste und setzte den drittplatzierten Mufid Memija an die erste Stelle. Offensichtlich werden diese Empfehlungen der Europäischen Kommission nicht befolgt, da die öffentlichen Rundfunkanstalten unter starkem politischen Einfluss stehen.

Angesichts der komplizierten Situation mit dem Aufsichtsrat von FTV, der seit Jahren nur ein einziges Mitglied hat, dessen Mandat abgelaufen ist, ist die Rolle des Aufsichtsrats völlig entwertet, und dieser öffentlich-rechtliche Sender befindet sich in einem gewissen rechtlichen Vakuum. Der Direktor von FTV, Džemal Šabić, übt diese Funktion seit 2008 aus, im August 2013 ist ihm sein fünfjähriges Mandat abgelaufen. Seit damals bis heute übt Šabić aufgrund des Fehlens eines Aufsichtsrats von RTVFBIH weiterhin die Funktion des Direktors ohne jede legitime Wahl aus. Übrigens dauert das Mandat des Generaldirektors laut Gesetz fünf Jahre, und ein Angehöriger desselben konstituierenden Volkes kann nicht für zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten zum Generaldirektor ernannt werden.

- Aufgrund des Fehlens eines politisch unabhängigen Aufsichtsrats ist der Rundfunkdienst weiterhin politischem Einfluss ausgesetzt – wird abschließend festgestellt.

Der dritte öffentlich-rechtliche Sender RTRS hat sich durch Änderungen des Gesetzes über RTRS vom Gesetz auf staatlicher Ebene entfernt und behindert das Funktionieren der drei öffentlich-rechtlichen Sender im Rahmen des öffentlichen Rundfunk- und Fernsehsystems in Bosnien und Herzegowina.

- RTRS steht weiterhin unter der festen politischen Kontrolle der Regierungspartei, was die Redaktionspolitik gefährdet.

Aus der Europäischen Kommission wird auch die Frage nach der Unabhängigkeit der RAK von der Politik gestellt.

Ebenfalls wurden Mängel im Gesetz über die Informationsfreiheit festgestellt, und Journalisten wird häufig die Information verweigert.

- Die Institutionen führen keinen Test des öffentlichen Interesses durch, bevor sie das Recht auf Zugang zu Informationen einschränken, und legen die Rechtsvorschriften so aus, dass sie das private und nicht das öffentliche Interesse schützen – heißt es im Bericht.

Ein besonderer Teil des Berichts bezieht sich auf das Medieneigentum, und es wird beanstandet, dass „aufgrund problematischer gesetzlicher Bestimmungen ein systematischer Einblick in die Eigentümerstruktur erschwert wird“. Ein weiterer Vorwurf bezieht sich auf die Werbepraxis öffentlicher Wirtschaftsunternehmen und Marketingagenturen, die mit politischen Parteien in Verbindung stehen und so die Integrität der Medien beeinflussen.