Überraschungen in der Dreierkoalition ohne Ende: Werden die Fälle UIO BiH, Čavara, Koordinator für öffentliche Verwaltung und das Wahlgesetz wiederholt?

Geschrieben von: Amra Vrabac

Die staatliche Koalition, bestehend aus den Parteien der Dreierkoalition SDP, NIP, Naša stranka, sowie den erfahrenen SNSD und HDZ BiH, konnte innerhalb eines Jahres keine Reformgesetze verabschieden, von denen abhängt, ob Bosnien und Herzegowina auf der Sitzung des Europäischen Rates im März Beitrittsverhandlungen mit der EU aufnehmen wird.

Aber der Reihe nach. Von den Parteien der Dreierkoalition weiß nur die SDP, was es bedeutet, in der Staatsmacht zu sein, während NIP und Naša stranka ihre Feuertaufe erleben. Und gerade diese Unerfahrenheit und sogar Unwissenheit geht zu Lasten des Staates Bosnien und Herzegowina.

Als das Gesetz zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung schließlich vereinbart und im Ministerrat von BiH sowie im Abgeordnetenhaus der Parlamentarischen Versammlung von BiH verabschiedet wurde, war die logische Folge, dass es auch im Haus der Völker der Parlamentarischen Versammlung von BiH verabschiedet werden sollte. Die Delegierten der SNSD lehnten jedoch die Dringlichkeitsverfahren ohne vorherige Ankündigung ab, und auch der Präsident der HDZ BiH, Dragan Čović, war nicht für die Option, dass sich das Kollegium sofort zur Abstimmung zurückzieht, wie vom Sprecher des Hauses, Kemal Ademović, gefordert.

Obwohl die SNSD bis heute keine klare Begründung dafür geliefert hat, warum sie das Verfahren abgelehnt und damit die Verabschiedung dieses Gesetzes verzögert hat, von dem abhängt, ob BiH auf der „grauen Liste“ der FATF landen wird, ist es immer klarer, dass dies eine „Rache“ der SNSD war, weil die Parteien der Dreierkoalition ihre Haltung zu einigen vereinbarten Fragen und Gesetzen auf dem Anwesen von Milorad Dodik in Bakinci am 18. Januar geändert hatten. Die Sitzung des Hauses der Völker fand am 31. Januar statt.

Der Chef von NIP und Außenminister von BiH, Elmedin Konaković, sagte nach dem Fiasko mit diesem Gesetz, er sei negativ überrascht, dass das Gesetz nicht verabschiedet wurde.

„Es war nicht notwendig, ein Gesetz, das abgestimmt, vereinbart und vom Ministerrat von BiH sowie vom Abgeordnetenhaus verabschiedet wurde, auf diese Weise weiter zu verkomplizieren, da es eines der wichtigen Gesetze ist, an denen die Europäische Union uns misst. Ich habe keine Informationen, aus welchen Gründen die SNSD dies verzögert hat, wir können noch nicht sagen, dass sie es abgelehnt haben, da es diese Möglichkeit der Abstimmung im Kollegium gibt, dieses Gesetz am Leben zu erhalten“, sagte Konaković am Tag nach der Sitzung.

Derzeit hält sich das Komitee von Moneyval in BiH auf, das seine Mission und seinen Bericht am 28. Februar abschließt, und bis zu diesem Datum muss das Gesetz nicht nur verabschiedet, sondern auch in Kraft treten. Der staatlichen Koalition bleibt sehr wenig Zeit, und die EU-Delegation hat eindeutig gefordert, dass eine Sitzung des Hauses der Völker bis Freitag, den 16. Februar, stattfindet. Eine Sitzung wurde jedoch noch nicht angesetzt, obwohl Dragan Čović am Montag aus Ljubuški erklärte, dass sie stattfinden sollte.

Eine andere Aussage von Čović überraschte jedoch erneut Sabina Ćudić, Abgeordnete von Naša stranka.

„Ich bin überrascht, dass der Vorsitzende der HDZ gestern erklärt hat, dass nur Kroaten dem europäischen Weg verpflichtet sind. Wenn das so ist – hier ist die Herausforderung, lassen Sie uns diese Woche dringend das Gesetz zur Verhinderung von Interessenkonflikten verabschieden. Mehr Einwände kamen von der Vorsitzenden des Ministerrates als von Vertretern aus der RS. Wenn wir keine Verhandlungen eröffnen, werden wir Zeit haben, zu blockieren und mit dem Finger zu zeigen“, sagte Ćudić.

Die Parteien der Dreierkoalition, bzw. ihre Vertreter im Ministerrat von BiH, waren ebenso überrascht, als der HDZ-Kader Darko Kasap zum Koordinator für öffentliche Verwaltung ernannt wurde, anstatt eines Kandidaten aus den Parteien der Dreierkoalition, genauer gesagt der SDP. Als sie den Fehler erkannten und eine erneute Abstimmung forderten, lehnte Krišto dies ab und setzte die Sitzung fort. Doch obwohl sie ihren Fehler in der nächsten Sitzung hätten korrigieren können, indem sie Einwände gegen das Protokoll erhoben und schließlich erneut über diese Ernennung abgestimmt hätten, stimmten die Minister bosniakischer Herkunft und Forto zu ihrer Überraschung oder auch nicht, diesem Protokoll ohne ein Wort zu.

Und Überraschungen in der Dreierkoalition sind eine ständige Erscheinung. Obwohl sie überrascht waren, dass die HDZ Marinko Čavara für das Kollegium des Abgeordnetenhauses der Parlamentarischen Versammlung von BiH nominiert hatte, obwohl er auf der schwarzen Liste der USA steht, erhielt er dennoch Unterstützung, und zwei Abgeordnete von Naša stranka teilten ihre Stimmen, sodass Ćudić dagegen und Predrag Kojović dafür war.

Die SDP BiH forderte während der Verhandlungen mit SNSD und HDZ die Position des Direktors der UIO BiH, und obwohl sie behaupteten, nicht aufzugeben, denn wie Vojin Mijatović sagte: „Wenn wir ihnen das geben, dann können wir auch alle anderen Positionen“, erhielten zu ihrer Überraschung oder auch nicht die SNSD diese Position und ernannten Zoran Tegeltija. Und dann folgte die Unterstützung für den neuen Finanzminister Srđan Amidžić (SNSD).

Obwohl bereits im Dezember 2022 ein Parität von 12-12-12 für die Direktoren staatlicher Institutionen versprochen wurde, ist dies nicht geschehen, sodass Bosniaken immer noch benachteiligt sind.

Die Dreierkoalition ist auch von dem Vorschlag der HDZ BiH zur Wahl eines Mitglieds des Präsidiums von BiH aus der kroatischen Volksgruppe überrascht. Obwohl Čović dies als „eine kleine Bedingung“ bezeichnet und behauptet, dass auch die Parteien der Dreierkoalition bei den von ihnen abgehaltenen Treffen zugestimmt hätten, sehen die US-Botschaft dies als weitere ethnische Spaltung, da fünf Kantone und die Stimmen der Kroaten aus diesen Kantonen mehr wert wären als in den anderen fünf. Ohne Verfassungsänderungen gibt es keine Änderung des Wahlgesetzes von BiH. Einige Abgeordnete der Dreierkoalition haben bereits angekündigt, dass sie einen solchen Vorschlag der HDZ nicht unterstützen werden. Wir wären jedoch nicht überrascht, wenn sich eines der zuvor genannten Beispiele wiederholt und die Dreierkoalition nach der Abstimmung wieder Überraschung spielt.