Änderungen der Geschäftsordnung und Verfassungsgerichtshof von BiH: Mit der Wahl von Marin Vukoja bestätigt die Trojka Dodiks vierten Delegierten!

Sollte Marin Vukoja im Dezember zum Richter am Verfassungsgerichtshof von BiH gewählt werden, erhält Milorad Dodik und seine SNSD die Bestätigung des vierten Delegierten im Klub der Serben des Hauses der Völker des Parlaments von BiH. Das bedeutet, dass die SNSD bis Ende 2026 nicht aus der Regierung auf BiH-Ebene ausgeschlossen werden kann, unabhängig davon, was in der Koalition Trojka-HDZ-SNSD passiert, schreibt Istraga.ba.

Zur Erinnerung: Auf der Plenarsitzung des Verfassungsgerichtshofs von BiH im Juli konnte über die Berufung der PDP („AP-81-23 Partija demokratskog progresa – PDP“) nicht entschieden werden, mit der die Aufhebung der Entscheidung des Gerichts von BiH gefordert wurde, das zuvor entschieden hatte, dass der „umstrittene“ Stimmzettel, den die CIK anerkannt hatte, nicht anerkannt werden könne, weshalb die SNSD den vierten Delegierten im Klub der Serben des Hauses der Völker des Parlaments von BiH erhalten hatte. Die Entscheidung wurde jedoch nicht getroffen. Vier Richter des Verfassungsgerichtshofs von BiH waren für die Annahme der Berufung der PDP, während drei dagegen waren. Da für die Entscheidungsfindung fünf Stimmen erforderlich waren, konnte der Verfassungsgerichtshof von BiH in dieser Angelegenheit keine Entscheidung treffen, sodass alles auf eine spätere Sitzung des Verfassungsgerichtshofs von BiH verschoben wurde. Vier Monate nach Juli hat der Verfassungsgerichtshof die Berufung der PDP jedoch nicht mehr geprüft.

Um kurz zu erklären, worum es geht. Die Nationalversammlung der Republika Srpska wählt fünf Delegierte im Klub der Serben des Hauses der Völker des Parlaments von BiH. Angesichts der Entscheidungsfindung im Haus der Völker des Parlaments von BiH (entitätale Abstimmung) müssten mindestens zwei der fünf Delegierten aus dem Klub der Serben eine bestimmte Entscheidung unterstützen (d. h. nicht dagegen sein), damit sie angenommen wird. Genau deshalb hat die SNSD versucht, vier Delegierte im Klub der Serben zu bekommen, um einen Kontrollmechanismus bei der Entscheidungsfindung auf BiH-Ebene zu haben. Zum Beispiel, damit der Ministerrat von BiH oder ein Minister abgesetzt werden kann, muss für die Absetzungsentscheidung eine Mehrheit der Abgeordneten im Repräsentantenhaus und eine Mehrheit (acht) der Delegierten im Haus der Völker stimmen, wobei in beiden Fällen eine entitätale Mehrheit bestehen muss. Die Opposition aus der Republika Srpska im Repräsentantenhaus des Parlaments von BiH hat fünf Abgeordnete, was eine entitätale Mehrheit darstellt, während im Haus der Völker alles vom „vierten“ Delegierten der SNSD abhängt.

Zur Erinnerung: Bei der Abstimmung in der Nationalversammlung der Republika Srpska hatten zwei Listen, die erste der SNSD und die zweite der PDP, jeweils 12 Stimmen. Die Wahlkommission der NSRS, die die Wahl der Delegierten für das Haus der Völker durchführte, erklärte jedoch einen Stimmzettel, der zugunsten der Liste der PDP war und von Nenad Vuković getragen wurde, für ungültig. Nach der Erklärung dieses Stimmzettels für ungültig fiel Vuković auf elf Stimmen, während Snježana Novaković-Bursać von der SNSD bei zwölf Stimmen blieb.

Anschließend folgte eine Beschwerde bei der CIK, deren Mitglieder auf der Sitzung vom 5. Dezember letzten Jahres von Amts wegen feststellten, dass der Stimmzettel gültig sei. Danach reichte die SNSD eine Beschwerde beim Gericht von BiH ein. Das Gericht von BiH gab daraufhin der Beschwerde der SNSD statt und wies die CIK an, erneut zu entscheiden. Die CIK entschied daraufhin erneut, dass der Stimmzettel gültig sei. Die SNSD reichte erneut eine Beschwerde beim Berufungsgericht des Gerichts von BiH ein, das schließlich die Entscheidung der CIK aufhob und anordnete, eine Entscheidung zur Annullierung des umstrittenen Stimmzettels zu treffen. So erhielt die SNSD den vierten Delegierten im Klub der Serben, während die Opposition bei einem Delegierten blieb. Dank dieses Delegierten hat Milorad Dodik heute die Mehrheit bei der Entscheidungsfindung im Haus der Völker des Parlaments von BiH.

Die Oppositionspartei PDP reichte nach allem eine Berufung beim Verfassungsgerichtshof von BiH ein, aber die Entscheidung konnte, wie gesagt, nicht getroffen werden, da vier Richter für die Annahme der Berufung der PDP waren, während drei Richter, darunter die Präsidentin des Verfassungsgerichtshofs von BiH, Valerija Galić, dagegen waren.

Bei einem Verhältnis von 4:3 kann keine Entscheidung getroffen werden, es sei denn, der Präsident des Verfassungsgerichtshofs von BiH gehört zur Gruppe der vier Richter.

„Ausnahmsweise, wenn weniger als die Gesamtzahl von neun Richtern an einer Plenarsitzung teilnimmt, und zwar aus den in Artikel 90 Absatz (1) oder Artikel 98 dieser Regeln genannten Gründen, sowie wenn nicht alle Richter gewählt sind oder wenn ein Richter/mehrere Richter aus gesundheitlichen Gründen für längere Zeit an der Ausübung seiner Funktion gehindert ist, wenn mindestens fünf Richter nicht identisch über den Beschlussvorschlag über den Antrag/die Berufung abstimmen, wird im Fall von Artikel 98 die Entscheidung über diese Entscheidung auf eine der folgenden Sitzungen verschoben, jedoch nicht länger als sechs Monate, und wenn sich die gleiche Situation nach Ablauf dieser Frist wiederholt, zählt die Stimme des Präsidenten des Verfassungsgerichtshofs oder des ihn vertretenden Richters doppelt“, heißt es in den Regeln des Verfassungsgerichtshofs von BiH.

Damit die Doppelstimme der Präsidentin des Verfassungsgerichtshofs von BiH Wirkung entfaltet, muss sie auf der Seite der vier Richter sein (vorausgesetzt, das Gericht ist nicht besetzt). Auf der letzten Plenarsitzung war Valerija Galić auf der Seite der drei Richter, die die Berufung der PDP ablehnen wollten.

Genau deshalb ist die Wahl eines neuen Richters aus der Föderation BiH wichtig. Sollte das Repräsentantenhaus der FBiH, zuständig für die Ernennung von Richtern aus der Föderation BiH, Marin Vukoju ernennen, wäre er angesichts der Verbindungen zwischen HDZ und SNSD auf der Seite von Valerija Galić. In diesem Fall wäre das Verhältnis 4:4. Präsidentin Galić könnte ihre Doppelstimme einsetzen, wodurch die Berufung der PDP offiziell abgelehnt und Dodiks Delegierter bestätigt würde.

Alles liegt also in den Händen der Trojka. Für nächste Woche ist eine Sitzung des Repräsentantenhauses der FBiH angesetzt, auf der die Änderungen der Geschäftsordnung erörtert werden sollen. Wenn die Änderungen angenommen werden, haben die Trojka und die HDZ einen offenen Weg, Marin Vukoju zum Richter am Verfassungsgerichtshof von BiH zu ernennen. Der Präsident von NiP, Elmedin Konaković, hat offen zugegeben, dass NiP und Trojka nichts gegen die Wahl von Marin Vukoju haben.