Aus der EOGL an Wigemark und Inzko: Reagieren Sie im Falle der Verabschiedung des Glücksspielgesetzes in der FBiH

Aus der Europäischen Organisation für die Regulierung von Glücksspielen (EOGL) schrieben sie an den Chef der EU-Delegation und den Sonderbeauftragten der EU in BiH, Lars-Gunnar Wigemark, und den Hohen Repräsentanten in BiH, Valentin Inzko, und forderten deren sofortige Reaktion im Hinblick auf die Initiative zur Änderung des Glücksspielgesetzes in der Föderation BiH, berichtet Patria.

- Wir beobachten die Initiative zur Änderung des Glücksspielgesetzes in der FBiH von Anfang an und betonen, dass eine große Gefahr einer ernsthaften Beeinträchtigung des fairen Wettbewerbs, eines Verstoßes gegen die Bestimmungen der Verfassung der FBiH sowie eines Verstoßes gegen die Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und eines Handelns entgegen dem Rechtsbestand der Europäischen Union besteht, die am 20.09.2016 den Beitrittsantrag BiHs angenommen hat - heißt es zu Beginn des Schreibens, das die EOGL an Wigemark und Inzko richtete.

Aus der EOGL betonen sie, dass es seltsam sei, dass eine Initiative zur Änderung des Glücksspielgesetzes aufgetaucht sei, obwohl diese weder in der Reformagenda (2014-2018) noch im Arbeitsplan der Regierung der FBiH für das Jahr 2016 vorgesehen gewesen sei. Die EOGL äußert Besorgnis, dass die Vorschläge der Regierung der FBiH die Verfassungswidrigkeit des Glücksspielgesetzes vertiefen, indem sie bestimmte Veranstalter im Gebiet der FBiH unterschiedlich behandeln, obwohl die Verfassung der FBiH allen juristischen und natürlichen Personen Gleichheit vor dem Gesetz garantiert.

- Es ist bezeichnend, dass die Regierung der FBiH und das Föderale Finanzministerium in die Ausarbeitung dieser gesetzlichen Lösung bisher keine legalen einheimischen Veranstalter einbeziehen wollten, obwohl sie dazu durch die nationalen Rechtsvorschriften verpflichtet sind. Nach Erkenntnissen der EOGL wurde der Gesetzesvorschlag über Glücksspiele ohne vorherige fachliche wirtschaftlich-finanzielle Analyse erstellt, und die Regierung der FBiH lehnt jegliche Argumente ab, die eine solche gesetzliche Lösung kritisieren, betonen sie in der EOGL und bestätigen, dass sie bereits zweimal, im September 2016 und Januar 2017, an die Regierung der FBiH und das Föderale Finanzministerium geschrieben und ihre Hilfe bei der Angleichung der Vorschriften der FBiH an die Vorschriften der Europäischen Union angeboten hätten, ihre ausgestreckte Hand sei jedoch nie angenommen worden.

Aus der EOGL teilen sie Wigemark und Inzko mit, dass weder die Regierung der FBiH noch das Föderale Finanzministerium am 25.01.2017 ihre Vertreter zu einer internationalen Konferenz mit dem Titel „Besteuerung in der europäischen Glücksspielindustrie“ entsandt hätten, womit die Regierung der FBiH und das Föderale Finanzministerium erneut gezeigt hätten, dass sie taub für Kooperationsangebote seien.

Dass man in Brüssel sehr gut über die Probleme in der FBiH informiert ist, bestätigt auch der Teil des Schreibens, in dem die EOGL Wigemark und Inzko über die Probleme mit den Gemeindesteuern informiert.

- Die Stadt- und Gemeindebehörden erheben unter Missachtung der Verfassung der FBiH und der Urteile des Verfassungsgerichts von den Glücksspielveranstaltern Gemeindesteuern auf ausgewiesene Firmen in mehrfach höheren Beträgen als für andere Tätigkeiten innerhalb derselben Stadtzonen, schreiben sie aus der EOGL und betonen, dass es mehr als 100 Urteile des Verfassungsgerichts der FBiH gebe, das solche Entscheidungen für verfassungswidrig erklärt habe. Als Beispiel wird die Entscheidung über Gemeindesteuern in Zenica angeführt.

- Die Stadt- und Gemeinderäte respektieren weder die Verfassung der FBiH noch die Urteile des Verfassungsgerichts. So verabschiedete der Stadtrat von Zenica am 29.12.2016 eine Entscheidung über Gemeindesteuern, mit der die Beträge der Gemeindesteuern auf ausgewiesene Firmen für Glücksspielveranstalter nach dem Kriterium der Art der Tätigkeit von 3.000 KM auf 50.000 KM jährlich pro Zahlstelle erhöht wurden, wodurch den einheimischen Glücksspielveranstaltern die Geschäftstätigkeit im Gebiet der Stadt Zenica buchstäblich unmöglich gemacht wurde. Besonders wichtig ist zu betonen, dass das Verfassungsgericht der FBiH die Entscheidung über Gemeindesteuern in Zenica bereits dreimal für verfassungswidrig erklärt hat, eben weil sie als Kriterium für die Festsetzung der Höhe der Gemeindesteuern die Art der Tätigkeit heranzog, die der Steuerpflichtige ausübt. Der Stadtrat der Stadt Zenica verabschiedete auch nach diesen Urteilen erneut eine neue Entscheidung, mit der die Beträge der Gemeindesteuern für Glücksspielveranstalter um unglaubliche 1.666,67% erhöht werden, während die Höhe der Gemeindesteuern für andere Tätigkeiten überhaupt nicht geändert wird, was ein weiterer Beweis dafür ist, dass es sich um eine Diskriminierung nach Art der Tätigkeit handelt, heißt es im Schreiben der EOGL.

Am Ende des Schreibens äußert die EOGL den Verdacht, dass solche Prozesse in der FBiH die legalen einheimischen Glücksspielveranstalter und den legalen Markt völlig zerstören und dem Schwarzmarkt Tür und Tor öffnen könnten, und fordert daher Wigemark und Inzko zur Reaktion auf.

- Wir sind sicher, dass Sie, wenn Sie alle Behauptungen, die wir in diesem Schreiben vorbringen, eingehender analysieren, sich selbst davon überzeugen würden, dass die Behörden in der FBiH Aktivitäten durchführen, die gegen den Rechtsbestand der Europäischen Union verstoßen, und fordern Sie daher auf, im Rahmen Ihrer Befugnisse zu reagieren. Auf der Grundlage der auf der erwähnten Konferenz vorgebrachten Standpunkte und Tatsachen ausländischer und einheimischer Experten sind wir überzeugt, dass Ihre Reaktion dringend erforderlich ist, da die reale Gefahr besteht, dass grundlegende menschliche Freiheiten und das Recht auf Arbeit gefährdet werden, und letztlich sind mehr als 5.500 Arbeitsplätze und mehr als 180 Millionen KM Einnahmen des Haushalts der FBiH direkt gefährdet. Wir sind der Ansicht, dass der eventuelle Verlust all dessen ein Auslöser für neue soziale Unruhen sein und BiH noch weiter von der Europäischen Union entfernen könnte - schlussfolgern sie aus der EOGL, berichtet Patria.