Inzko schrieb an Zvizdić, Novalić und Konaković: Dringende Lösung für die Finanzierung der Stadt Sarajevo

Der Hohe Repräsentant Valentin Inzko hat angesichts der schwierigen finanziellen Situation, in der sich die Stadt Sarajevo nach Inkrafttreten des Gesetzes über die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Zuteilung öffentlicher Einnahmen der FBiH befindet, und wodurch die Stadt weder von föderalen noch von kantonalen Regierungsebenen finanziert wird, ein schriftliches Ersuchen an Denis Zvizdić, den Vorsitzenden des Ministerrates der BiH, Fadil Novalić, den Premierminister der Föderationsregierung von BiH, und Elmedin Konaković, den Premierminister der Regierung des Kantons Sarajevo, gerichtet, mit dem Ziel einer dringenden und konstruktiven Beteiligung an der Lösung sowohl der Finanzierungsfrage der Hauptstadt von BiH als auch ihres Status.

Das Schreiben des Hohen Vertreters wird von der Nachrichtenagentur Patria vollständig wiedergegeben:

- Ich wende mich mit diesem Schreiben an Sie, um Sie zu bitten, sich dringend und konstruktiv an der Lösung des Problems zu beteiligen, das eine ernsthafte Herausforderung für die finanzielle Stabilität und Tragfähigkeit der Stadt Sarajevo darstellt. Auf die dringende Notwendigkeit, die Krise zu lösen, mit der die Organe der Stadt Sarajevo konfrontiert sind, hat der Bürgermeister von Sarajevo, Ivo Komšić, in einem Schreiben an Sie vom 1. September 2015, erneut aufmerksam gemacht.

Obwohl die Frage der Finanzierung der Stadt Sarajevo nie angemessen geregelt war, hat sich die Situation nach der Verabschiedung des Gesetzes über die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Zuteilung öffentlicher Einnahmen der Föderation Bosnien und Herzegowina im Mai 2014 erheblich verschlechtert.

Durch die Änderung der Verteilungsmethoden für indirekte Steuereinnahmen an einzelne lokale Selbstverwaltungseinheiten wurde durch die genannten Änderungen und Ergänzungen eine Situation geschaffen, in der weder eine rechtliche Grundlage noch eine praktische Möglichkeit besteht, dass der Kanton Sarajevo an der Verteilung der indirekten Steuereinnahmen an lokale Selbstverwaltungseinheiten innerhalb seines Territoriums teilnimmt. Stattdessen erhalten die lokalen Selbstverwaltungseinheiten Einnahmen direkt vom Einheitskonto der Föderation BiH.

Die Stadt Sarajevo wurde jedoch vollständig ausgelassen und erhält infolgedessen seit Mai letzten Jahres, als die genannten Änderungen und Ergänzungen in Kraft traten und der Kanton Sarajevo die Finanzierung der Stadt einstellte, keine Einnahmen vom Einheitskonto der Föderation BiH. Dieser Zustand hat einen Punkt erreicht, an dem die Finanzierung der Stadt Sarajevo im Hinblick auf die Erfüllung ihrer Aufgaben und die Funktionsfähigkeit der Stadt selbst in Frage gestellt ist.

Ich bin sicher, dass Sie zustimmen werden, dass dies eine inakzeptable Situation ist, die dringend korrigiert werden muss. Damit dies geschieht, ist es erforderlich, unverzüglich eine geeignete rechtliche Lösung zu finden, die sowohl den Status als auch die Finanzierungsfrage der Stadt Sarajevo auf gerechte und nachhaltige Weise sichert.

Die Urteile des Verfassungsgerichts der Föderation BiH in Bezug auf die Stadt Sarajevo sind noch nicht umgesetzt worden, und die zuständigen Behörden werden sich damit befassen müssen. Von besonderer Bedeutung für die Finanzierungsfrage ist auch das kürzlich ergangene Urteil des Verfassungsgerichts der Föderation BiH, Nr. U-74/14 vom 10. Juni 2015 (Amtsblatt der FBiH, Nr. 57/15), wonach der neue Artikel 24 des Gesetzes über die Zuteilung öffentlicher Einnahmen der FBiH (Amtsblatt der FBiH, Nr. 22/06, 43/08, 22/09 und 35/14) außer Kraft tritt. Ich erwarte von den zuständigen Behörden, dass sie diese Frage so schnell wie möglich auf eine Weise lösen, die den Status der lokalen Selbstverwaltungseinheiten, einschließlich des Status der Stadt Sarajevo gemäß dem oben genannten Urteil des Verfassungsgerichts, wahrt.

In der Zwischenzeit besteht eine dringende Notwendigkeit, eine vorläufige Lösung zu finden und zu verabschieden, die die gegenwärtige Finanzierung sichert und somit die Fortsetzung der Finanzierung der Stadt Sarajevo gewährleistet, bis dieses Problem systemisch gelöst ist. Eine solche vorläufige Lösung ist machbar und muss unverzüglich eingeführt werden.

Mein Büro steht Ihnen für jede Hilfe zur Verfügung, die Sie bei der Festlegung und Einführung einer vorläufigen Lösung und eines langfristigeren Finanzierungsmodells für die Stadt Sarajevo benötigen. Zu diesem Zweck wird mein Büro in Kürze Kontakt mit Ihren Büros aufnehmen, um die uns zur Verfügung stehenden Modalitäten zu erörtern“, betonte Inzko.